关于印发《潍坊市义务教育阶段学籍管理规定(试行)》的通知

潍教办字[2003]8号

各县市区教育局，潍坊一中、二中，潍坊市实验学校：

现将《潍坊市义务教育阶段学籍管理规定（试行）》印发，请认真贯彻执行。执行过程中有何问题及意见建议，请及时报基础教育科。

二ОО三年一月二十三日

潍坊市义务教育阶段学籍管理规定

（试 行）

一 总则

第一条 为全面贯彻教育方针，全面推行素质教育，高质量、高水平实施九年义务教育，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《山东省普通中小学学籍管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所指学籍，是指由教育主管部门和学校管理的，证明学生资格身份的名册及档案材料。

第三条 义务教育阶段学籍采取“以县为主，分级管理”体制。初中及城市小学学籍，由县（市区）教育主管部门直接管理；农村小学学籍，由乡（镇）教育主管部门管理，县（市区）教育主管部门备案；直属学校的义务教育阶段学籍，由市教育主管部门管理。中小学校负责学籍管理的日常工作。所有学籍都要纳入潍坊市基础教育管理信息系统。

二 招生 新生入学

第四条 义务教育年限为9年，实行六、三学制。接受义务教育的起始年龄为6周岁，暂不具备条件的县（市区），由政府决定，可实行6周岁半或7周岁入学，但应逐步向6周岁过渡。

第五条 小学、初中新生实行免试就近入学。

第六条 农村公办小学新生入学，由乡（镇）政府或委托教育主管部门，根据当地适龄儿童名单，在新学年始业前15天，向适龄儿童父母或其它监护人发《义务教育入学通知书》，监护人持入学通知书按通知时间带适龄子女到指定学校报到。

城市公办小学新生入学，由适龄儿童监护人根据当地教育主管部门确定的学校施教范围，在学校公布的报名时间内到学校报名，报名时需出具监护人及适龄子女在本施教区的户籍、居住情况（房产证）等有关证明。适龄儿童与监护人不在同一户籍、户籍与常住地址（房产证）不符的，由教育主管部门根据实际情况统筹安排学校就读。

第七条 农村公办初中新生入学，由乡（镇）教育主管部门于每年7月，按照划片范围，将全乡（镇）小学毕业年级学生名册分配给本乡（镇）各初中学校。初中学校根据学生名册在7月底前向所有新生发放入学通知书，学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。

在城市，由县（市区）教育主管部门在每年7 月底前，根据户籍和住房分布情况，将本辖区范围内小学毕业生按初中的施教区分配给各初中学校。各初中学校根据接收的新生名册发放入学通知书，学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。

第八条 民办学校（含国有民办、公有民办、民办公助学校，以下同）招收小学、初中新生，纳入当地就近入学招生计划的，按照上述办法与公办学校统一进行；未纳入就近入学招生计划的，由学校按教育行政部门审批同意的招生办法在规定的时间、地域范围招生，新生名单报住地教育主管部门审批后向新生发放入学通知书。民办学校招收新生的时间，小学在每年6月；初中在生源小学毕业考试结束之后、7月5日之前。中途招收学生按转学办理。

第九条 确因疾病或特殊情况需延缓入学或免予入学的，须由适龄儿童的父母或其他监护人提出申请并提交有关证明，经乡（镇）政府或街道办事处批准，报县（市区）教育主管部门备案。 因特殊情况不能如期报到的，须持有关证明在开学前向学校请假。如开学后两周内不到校办理入学手续，由学校报请乡（镇）人民政府或街道办事处采取有效措施督促其入学。

第十条 新生入学后，学校按教育主管部门的有关要求，为新生建立学籍档案。学籍档案一律录入潍坊市基础教育管理信息系统，电子档案的内容要与纸质档案保持一致。 第十一条 招生班额小学在45人以内，初中在50人以内。接受正常转学后，小学班额一般不超过50人，初中不超过56人。学校不得分快慢班。

第十二条 县（市区）教育主管部门要加强对适龄残疾儿童的入学管理，对盲聋儿童，采取措施组织到特教学校入学学习。弱智儿童实行随班就读的方式安排入学。

第十三条 对应在户籍所在学校就读、而因特殊原因在他校借读或到民办学校就读的适龄儿童少年，户籍所在学校要调查核实学生去向，索取有效证明，存档备查。借读学校和民办学校，应主动出具接收学生的证明材料。

三 转学 借读

第十四条 在籍学生因家庭住址迁移，可以办理转学。 第十五条 学生转学，需由监护人持户籍迁移证明、监护人调动工作证明，到转入学校及其教育主管部门办理同意接收证明（跨省转学除外）；再向转出学校提出书面转学申请，并附转入地同意接收证明、户籍迁移证明的复印件，学校审核后开具转学证明，经教育主管部门批准后，办理转学手续。

第十六条 义务教育阶段学生应在户籍所在地学校就读。但监护人因公出国工作一年以上、支援边疆、从事野外工作或流动性较大的工作、现役军人（含武警），其子女可到非户籍所在地公办学校借读。来我市投资或工作的人员子女、流动人口子女等到非户籍所在地上学，办理借读手续。

第十七条 学生借读，需由监护人持单位出具的有效证件或其他证明材料，到借读学校办理同意借读证明（跨省借读除外）；向原学校提出书面外出借读申请，并附借读学校同意借读证明复印件，学校审核后开具同意外出借读证明。借读学校和原校都要报其教育主管部门备案。

第十八条 原校应保留借读生的学籍，借读学校要为借读生建立临时学籍。借读生接受义务教育的情况，由原校监督，借读学校要向原校介绍该生借读期间的情况。

借读生须按规定向学校缴纳借读费。

第十九条 境外人员子女在我市借读，按有关办法办理。

第二十条 学校不得擅自接收没有转学手续的学生，也不得拒收正常转入的学生。

中小学毕业学年的第二学期和学生受处分期间，一般不办理转学和借读。

四 休学 退学

第二十一条 学生因伤病或本人不可抗拒的原因，需长期治疗或误课，由监护人提出书面休学申请并提交有关证明材料，学校审核后报教育主管部门审批。

学生中途到国外、境外就读的应办理休学手续。由监护人提出书面出国出境休学申请，出具出国护照、签证等有关证明，经学校审核，报教育主管部门审批。

第二十二条 学生休学期间保留学籍，休学期限一般为一年。

毕业年级学生一般不予休学。

第二十三条 学生休学期满，须按期复学。复学时，由学生向学校提交书面复学申请、原休学证明信及有关证明，经学校审核后，报教育主管部门审批。学校对复学的学生，应及时编入相应的班级学习。 第二十四条 学生确已丧失在校学习能力，由监护人提出书面申请，并提交有关证明，经县（市区）教育主管部门批准，学校方可开具退学证明。

凡未经批准中途退学的，要对其家长进行批评教育，并依法采取措施强制复学。

五　　　 升级　 留级　 跳级

第二十五条 学年结束，学生自然升入高一年级。小学毕业班的所有学生，不论其是否达到毕业程度，均升入初中。

第二十六条 义务教育阶段原则上不实行留级制度。如有不及格科目，一般采取留科不留级的办法。但确因特殊原因造成学习上的重大障碍，难以继续跟班学习的，经学生或监护人申请，学校同意，县级教育主管部门批准后，可予留级一次。但留级比例不得超过在校生数的1%。

毕业年级的学生不准留级。

第二十七条 学生成绩特别优秀，经考核，实际水平达到高一年级程度者，由监护人提出书面申请，经学校审批同意可以跳级，并报教育主管部门备案。

六 考核

第二十八条 学校每学期进行期中、期末考试或考查，考试或考查科目为国家课程、地方课程和学校课程。考试或考查成绩一般采用等级制。

小学毕业考试，在城市（含县城）由学校命题、制卷、组织考试；在农村，由乡（镇）中心学校命题、制卷和组织考试。也可由县（市区）教研部门统一命题和制卷。

初中毕业考试，由潍坊市中小学学业水平考试中心（即WAT考试中心）进行命题、制卷和组织考试。WAT考试成绩分A、B、C、D、E、F六个等次，学校可依据WAT考试成绩制定毕业标准，县（市区）、乡（镇）、学校都不得另行组织毕业考试。

WAT考试，也是学生升入高中阶段学校的升学考试。

第二十九条 教师对学生的评语和鉴定，应以《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和原省教委制定的《中小学生思想品德评定试行方案》为依据。评语由各任课教师根据学生的日常表现给出，鉴定由班主任在广泛听取任课教师和学生意见的基础上写出。

评语和鉴定要实事求是，准确恰当，以肯定成绩为主，使用个性化语言。毕业鉴定要与学生本人见面。 大力推广使用“学生成长档案袋”，全面记录学生的成长历程。 学校每学年进行一次学生体质健康检查，并将检查结果载入本人档案。

七　　　 毕业　 结业　 肄业

第三十条 学生受完规定年限的义务教育，均发给义务教育证书，证书中要注明毕业、结业或肄业。

第三十一条 学生修业期满，毕业成绩达到标准、操行在及格以上、体育合格者准予毕业。

第三十二条 学生修业期满，但毕业成绩未达标准的学科，准予补考一次。经补考，语文、数学、外语有一科不达标，或其他学科有两科不达标的，予以结业。

学生思想品德评定不及格者，予以结业。

第三十三条 学生修业小学二年、初中一年以上，因丧失在校学习能力、中途退学的，由学校发给肄业证书。

第三十四条 跨市、县（市区）借读的小学、初中毕业生，一般都应回学籍所在地参加毕业考试，领取义务教育证书，安排升学。经借读地教育主管部门同意升学借读的，可在借读学校参加毕业考试、领取义务教育证书并升学。

第三十五条 中小学义务教育证书由省或市教育行政部门统一规格并监制。

八 奖励 处分

第三十六条 对德、智、体全面发展或某一方面确有特长的学生，应予表彰奖励。受到校级以上奖励，要记入学生档案。 第三十七条 义务教育阶段学校不得开除学生。学生违反学生守则、学校纪律或国家法律法规，学校要与家庭、社会配合进行教育，并根据其情节轻重和态度好坏给予警告、严重警告、记过、记大过处分。

第三十八条 给学生处分，由学校批准。记大过处分要报教育主管部门备案。受记过以上处分又未撤销处分的，要记入学生档案。 第三十九条 对受处分的学生，要积极帮助教育。经教育后进步显著的，撤销其处分。对已撤销的处分，不记入学生档案。 第四十条 学生劳教、少管期满后，年龄在16周岁以下，且未受完规定年限义务教育的，经劳教、少管部门出示证明，学生应申请复学，原学校必须予以接收。 第四十一条 学生受到奖励、处分或撤销处分，学校应及时通知家长。

九 其他

第四十二条 学籍管理部门应规范学籍管理，严禁涂改、伪造学生档案。新生入学后，如发现有伪造证件、其他学校在籍生或同级学校已毕业学生等情况，要按规定追究有关人员责任。

学籍档案材料必须及时整理并录入，填写各种表格一律使用钢笔，字迹要工整，项目要填全。学生学籍档案册(卡片)要以班级为单位装订成册，学籍变动证明情况按学年度装订，妥善保存。毕业生花名册装订成册，永久保存。 第四十三条 县（市区）应确定一名副局长分管，同时在基础教育科设专职或兼职学籍管理人员负责日常工作。乡（镇）教育主管部门也要有专人负责。

学校应确定一名校级领导分管，教务处主任具体负责，同时配有专门的学籍管理人员。学籍档案要设专橱存放，有条件的学校应设置学生档案室。

第四十四条 建立学生正常变动报告制度、非正常变动报告制度和中小学辍学报告制度，报告内容要与学籍电子档案和纸质档案保持一致。

严格学籍年审制度。乡（镇）执法监督员对本区域学生变动情况及学校学籍管理情况，每学期进行一次审核检查，县（市区）于每学年新生建档期间，对中小学学籍进行一次全面审核。

第四十五条 各级教育行政部门要对学籍管理工作定期组织检查评比，对工作成绩优异的单位或个人，应给予适当表彰奖励；对违反有关规定，造成工作失误或产生不良影响的单位或个人，应予以相应处理。

第四十六条 对现役军人、部队转业干部及投资达到一定数额的外商子女，应在入学、转学等方面优先安排。

第四十七条 本规定适用于全市所有初中、小学，自公布之日起施行。

第四十八条 各县（市区）可根据本规定制定本区域的学籍管理办法。 第四十九条 本规定由潍坊市教育局负责解释。