青岛市教育局普通高中学籍管理办法

第一章 总则

第一条　 为规范普通高中学籍管理，提高学校精细化管理水平，根据《中华人民共和国教育法》、《山东省普通中小学学籍管理条例》、《山东省普通高中学生学业水平考试工作管理暂行规定》以及《山东省教育厅关于规范普通高中招生行为有关问题的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　 本办法适用于本市行政区域内所有普通高中学校。

第三条　 普通高中学籍管理实行分级负责制。市教育局直属普通高中学籍由市教育局、普通高中学校共同管理，胶南市、胶州市、即墨市、平度市、莱西市以及崂山区、城阳区、黄岛区（以下简称五市三区）普通高中学籍由市教育局、五市三区教体局和普通高中学校共同管理。

第二章 入学与学籍注册

第四条　 普通高中学生入学必须参加当年普通高中招生考试（以下简称中考），按照中考志愿顺序、学业水平测试成绩和综合素质评价情况择优录取。

第五条　 普通高中实行按行政区域招生录取制度。除按规定批准的招生范围外，市教育局直属普通高中学校面向市南区、市北区、四方区、李沧区（以下简称市内四区）招生，五市三区普通高中学校面向所在行政区域招生。

跨区（市）就读的初中毕业生原则上回户籍所在地参加中考报名、考试和录取。任何普通高中学校不得录取先期已被其他学校按规定程序和方法录取的学生，不得录取未在本行政区域参加中考报名和考试的学生。

民办普通高中学校招生录取工作按照有关规定执行。

第六条　 普通高中实行按行政区域注册学籍制度。学生在所属行政区域参加中考报名和考试，按照所在区（市）高中招生录取政策被正式录取后，录取学校应向学生发放录取通知书。学生在规定时间内持录取通知书到录取学校报到并办理入学手续后，方能注册学籍。

因特殊情况，不能如期报到的学生，须持有关证明在开学后两周内向学校请假。开学两周后不到校办理入学手续的，学校应当书面告知学生父母或其他监护人（以下简称家长）取消其入学资格，全市任何普通高中不得擅自办理录取。当年十月底前，确属特殊情况未在开学两周内到录取学校办理入学手续的，由家长提出书面申请，经录取学校和所属教育主管部门共同认定，并按照规定办理。

学校违反规定招收的学生，教育行政部门按规定不予注册学籍和学业水平考试考籍。

第七条　 新生办理入学手续后，由学校通过《山东省普通高中学生学业水平考试管理信息系统》录入学生电子学籍信息，并在规定时间内报教育主管部门核准。

第八条　 普通高中实行全省统一编排注册学号。学生转学、复学后，注册学号均由市教育局重新编排。学生学籍一经变更，原注册学号作废。

第九条　 普通高中招生数量必须与学校规模和设备设施相适应，招生班额应控制在56人以内，有条件的班额应不超过50人。对班额过大的学校，教育主管部门将下达学籍建议书，接到学籍建议书的学校，原则上不再允许接收学生转学、借读或其他形式的就读。

第三章 转学

第十条　 学生因家庭住址搬迁且户口迁移、回户籍所在地就读或其他正当理由确需转学的，应当提出书面申请，经转出、转入学校和学校上级教育主管部门同意后方可转学。

第十一条 　由本市以外普通高中学校转入的学生，持转学材料与本市普通高中学校联系，学校审查同意后到教育主管部门办理转学手续。转学材料分别为：

（一）外省转入：转出省学业水平考试管理机构出具的学业水平考试成绩以及学生已经获得的学分清单；转出地市级（不含县级市）教育主管部门出具的转学介绍信；转出学校提供的普通高中学生发展报告或成长记录、学籍档案册；学生在本市的常住户籍证明；教育主管部门按规定要求提供的其他材料。

（二）省内转入：转出市（不含县级市）教育主管部门出具的转学介绍信、学业水平考试成绩证明；转出学校提供的《山东省普通高中学生发展评价报告》和学籍档案册；学生在本市的常住户籍证明；教育主管部门按规定要求提供的其他材料。

外省转入和省内转入的高一学生，还应当提供转出地市级（不含县级市）教育主管部门出具的学生中考情况说明，主要内容包括学生中考当年该地中考科目、分值、中考总分；学生中考每科分数、总分；学生就读学校中考计划内录取线；该校在当地中考录取批次和办学水平等。

第十二条　 转往本市以外普通高中学校的学生，持学生户口迁移证明和接收学校的接收函向转出学校提出申请，转出学校审查同意后到教育主管部门办理转出手续，最后到转出学校提取学籍档案册和《山东省普通高中学生发展评价报告》。

转往外省的，还须到山东省学业水平考试管理机构开具学业水平考试成绩证明。

第十三条　 普通高中学生在本市范围内原则上不准转学。因父母工作调动造成学生家庭住址跨区（市）搬迁（市内四区内搬迁除外）且户口迁移或回户籍所在地就读的，可以申请转学。转出学校、转入学校和教育主管部门应当严格审查学生父母工作单位证明、房产证明和户籍证明。

第十四条　 确需转入中等职业学校的学生，可以在高一第二学期期末前向要求转入的中等职业学校提出书面申请，接收学校审查同意并报市教育局批准后，方可转入中等职业学校就读。

第十五条　 对教育主管部门直接安排的符合转学条件的学生，学校应当接收。

本市引进高层次人才子女转学按有关规定执行；现役军人、部队转业干部子女转学应按规定优先予以安排；残疾学生转学应按规定给予特殊照顾。

第十六条　 由外省、市普通高中学校转入的学生，原则上应转入我市同类办学水平学校。

第十七条　 每学期开学前后各一周集中办理转学手续，其他时间每周一办理（节假日除外）。

第十八条　 高三第二学期一般不办理转学；学生在受处分期间一般不办理转学；学生休学期间不允许转学；在中考所在地以外普通高中学校注册学籍的学生，不允许转回中考所在地普通高中学校就读。

第四章 借读

第十九条　 已经注册学籍的普通高中学生，跨省、市、区（市）到非户籍所在地就读的，均为借读生（市内四区之间跨区就读的，不属借读生）。

第二十条　 学校一般不接收借读生。父母双方出国工作一年以上、支援边疆建设、从事野外工作或流动性较大工作，由本市亲属抚养的学生，可以申请在本市普通高中学校借读。

申请借读的学生，持证明材料向普通高中学校申请，学校审查同意后到教育主管部门办理借读手续。证明材料包括：

（一）父母双方工作单位证明；

（二）学生学籍所在地市级（不含县级市）教育主管部门出具的学籍证明；

（三）学生学籍所在学校同意外出借读证明和学籍档案复印件；

（四）学生亲属在本市的常住户籍证明；

（五）教育主管部门按规定要求提供的其它证明材料。

第二十一条　 因特殊原因确需外出借读的学生，应持借读学校同意接收证明向学籍注册学校提出申请，学校同意并办理正式手续后，方可外出借读。

第二十二条　 借读生学籍由学籍注册学校负责保留、管理，并建立学籍档案、学生发展报告和高考电子档案。

第二十三条　 借读生学分认定和综合素质评价工作由借读学校负责，并及时转交学籍注册学校，学籍注册学校应认可其评定结果。

第二十四条　 借读生需回学籍注册学校参加高中学业水平考试，由学籍注册学校核发毕业证书。户籍和学籍均在本市以外的借读生，因特殊原因确需借考的，须由学校报教育主管部门按规定批准。

第二十五条　 借读生在接受教育、参加团队组织、担任学生干部、帮困助学、校级评优奖励方面，与本地学生享受同等待遇。

第二十六条　 高三第二学期不办理借读。达不到普及高中阶段教育的区（市），其所属公办普通高中学校（含公办改制学校）原则上不接收学生借读。班额已经达到56人的，原则上不再接收借读生以及其他任何形式的学生就读。

第二十七条　 外来务工就业人员子女在本市普通高中学校借读按照有关规定执行。

第二十八条　 境外学生在本市普通高中学校借读按有关规定执行。

第五章 休学、复学、退学

第二十九条　 在校学生因病或其他特殊原因连续三个月无法到校学习需要休学的，应当持区（市）级以上医院的原始病历、诊断证明、缴费凭证和医院建议休学证明，向学校提交书面申请，学校审查同意并报上级教育主管部门批准后，可予休学。

在校学生中途出国探亲或学习超过三个月，经学校同意可以申请休学。学校应认真审查学生出国签证等材料，及时到教育主管部门办理休学手续。学生出国前，学校应与家长签订协议，约定学籍管理、相关费用、学生离校期间监护和安全责任等重要事项。

第三十条　 患有传染病或患有区（市）级以上医疗单位认为不宜在学校正常学习疾病的学生，应当及时到教育主管部门办理休学手续。

第三十一条　 普通高中学生因病原则上最多办理两次休学，每次休学期限为一年。因出国探亲或学习等原因原则上只准休学一年。学生休学期间保留学籍。

第三十二条　 高三第二学期原则上不允许休学。

第三十三条　 学生休学期满，须按期复学。复学时，应当向学校提交复学申请和医院建议复学证明，经学校审查同意后到教育主管部门重新注册学籍方可复学。

第三十四条　 连续休学两年，仍不能复学的，应予退学。普通高中学生申请退学的，应当由学生本人和家长共同提出申请，并办理正式退学手续。

学生死亡的，学校应及时到教育主管部门办理学籍注销手续。

第六章　 毕业、结业、肄业、升级、留级

第三十五条　 普通高中学生修业期满，经考核达到以下要求的，准予毕业。

（一）每学年在每一个学习领域都获得一定学分；

（二）三个学年获得116个必修学分（包括研究性学习活动15学分、社区服务2学分、社会实践6学分），在选修课程Ⅱ中至少获得6个学分，总学分达到144学分；

（三）学业水平考试成绩合格；

（四）综合素质表现评定合格；

（五）体育测试合格（残疾学生除外）。

第三十六条　 因有不合格科目而未能获得学业成绩合格证的学生，离校后两年内允许参加两次考试，成绩合格者发给学业成绩合格证。学校可核发其毕业证，毕业证的签发时间为全部科目最后合格年度。

第三十七条　 普通高中学生修业期满，未达到毕业要求的，由学校发给结业证书。

第三十八条　 普通高中学生修业一年以上，因故申请中途退学的，只发给肄业证书。对自动退学的，不发给肄业证书。

第三十九条 　学历证书遗失不予补办。必要时本人可向原毕业学校提出申请，学校核实原始档案后报教育主管部门，教育主管部门依据有关规定如实出具证明信。对提供虚假证明的单位和个人，将依据有关规定严肃处理。

第四十条　 普通高中毕业证书由省教育厅统一规格并监制，普通高中结业、肄业证书由市教育局统一规格并监制。

第四十一条　 普通高中升级实行直升式，不实行留级制度。

第四十二条　 严禁公办普通高中学校占用公共教育资源举办复读班或招收往届高中毕业生插班复读。

第七章 档案管理

第四十三条　 各普通高中学校应建立健全学生学籍档案，普通高中学生学籍档案包括纸质和电子两种。

纸质档案包括学籍档案册、学生证、学业水平考试准考证、学生花名册、学籍变更材料、学分认定材料、综合素质评价材料、学业水平考试成绩等。电子档案主要通过《山东省普通高中学生学业水平考试管理信息系统》和《山东省普通高中学生发展评价报告管理系统》进行管理。

第四十四条　 对所有在籍学生，各普通高中学校都应当及时为其办理学籍档案，并到教育主管部门办理学籍档案验印手续。学籍档案材料必须按时填写，字迹应工整，项目应填全，一律使用钢笔填写。每学期末整理一次学籍档案。

第四十五条 　学生受到校级（含校级）以上奖励的，应记入学籍档案和学校的文书档案。对学生的处分决定应存入学籍档案。撤销处分的，应将处分决定取出，存入学校的文书档案。

第四十六条　 各普通高中学校建立“学生体质健康标准登记卡”，作为升学档案的必备材料。对免予执行《学生体质健康标准》或适当放宽要求的学生，应注明原因并附医院证明。

第四十七条　 每学期末，各普通高中学校以班级为单位，集中更新《山东省普通高中学生学业水平考试管理信息系统》电子学籍信息。

第四十八条　 各普通高中学校应认真做好学生学分认定和综合素质评价工作，并根据省教育厅统一安排和高等学校招生录取需要，及时填报和维护《山东省普通高中学生发展评价报告》相关数据。

第四十九条 　各普通高中学校每年两次填写《学生学籍变更情况统计表》并报各区（市）教体局，各区（市）教体局分别于每年5月20日和12月20日前报市教育局。

第八章 其他

第五十条　 各区（市）教体局、各普通高中学校应确定一名领导分管学籍管理工作，同时设学籍管理人员，具体负责日常学籍管理工作。

第五十一条　 各区（市）教体局、各普通高中学校应配备学籍管理专用的计算机、激光打印机、数码摄像头、移动硬盘（或优盘）等必须设备。

第五十二条 　学生转学或借读手续办理完毕，学校方可接收学生就读。

第五十三条　 每次学业水平考试前20天，暂停办理学生学籍变更手续，考试结束后继续办理。

第五十四条　 各级教育主管部门对学籍管理工作定期组织检查评比，对工作成绩优异的单位或个人，给予适当的表彰和奖励；对违反有关规定，造成工作失误或产生不良影响的单位或个人，根据情节轻重，给予通报批评和处分。已被认定为规范化学校的，根据规范化学校动态管理规定进行处理。

第九章 附则

第五十五条　 对学生进行处分，应当按照有关规定执行。

第五十六条　 本办法自2007年8月2日起施行，有效期至2011年12月31日止。1997年印发的《青岛市普通中小学学籍管理办法》（青教通字[1997]216号）普通高中学籍管理相关规定同时废止。