余庆县人民政府办公室关于印发余庆县2010年创建国家环保模范城市工作要点的通知

余府办发[2010]66号 各乡镇人民政府，县政府有关工作部门：

今年是我市创建国家环保模范城市（以下简称“创模”）的攻坚之年和关键之年。为巩固创建成果，全面推进创模工作，根据《遵义市创建国家环境保护模范城市工作方案》要求，结合我县实际，现就全县2010创模工作通知如下。

一、加强环保能力建设，深化环保宣教工作

1、重点做好环境监察、环境监测标准化建设，进一步加强环境突发事件应急处置能力建设。

2、进一步调整环保内设机构的设置，完善内设机构职能，做到环保履职横向到边、纵向到底。

3、有针对性、系统性地组织干部职工开展业务培训工作，切实提高环保工作人员的综合素质和工作能力。

4、围绕创模工作重点，及时做好动态新闻报道，编印创模宣传资料，开展主题宣传和创模系列活动，提高公众对创模工作的社会认知度。

二、加强环境污染防控，开展重点行业污染整治

1、淘汰落后生产能力，大力发展循环经济。加大节能工作力度，全县万元规模以上工业增加值能耗有较大幅度下降。

2、针对工业企业发展现状，采取“堵”（强化企业达标排放工作、淘汰浪费资源的落后生产方式等）、“疏”（对资源综合利用给予政策扶持）结合的方法，推广节水技术，重点推进工业废水闭路循环，使单位GDP水耗大幅下降。

三、加强宣传教育工作，扩大创模宣教成果

1、注重探索环境宣传教育新思想、新方法、新举措，逐步完善机制，大力开展生态文明建设。

2、宣传报道落实科学发展观、加强环境保护、生态文明建设所取得的新成就、新经验，树立和宣传先进典型，带动全民环境意识的提升。

3、组织开展绿色学校、绿色社区创建工作，继续巩固已有创建成果。

四、大力发展循环经济，深化节能减排目标

1、加大对全县重点污染企业污染防治设施的现场监督检查力度，提高污染防治设施正常运行率，确保污染物稳定达标排放。

2、加大污水处理厂运行监管力度，督促县城污水处理厂进一步提高处置处理率。

3．加强建设项目环评和“三同时”执行力度，依法开展规划环评工作。

4、继续完善环境突发事件应急防控体系，坚决遏制环境突发事件的发生。

五、加强能源结构调整，坚持可持续发展

1、开展县城和重点乡镇禁用原煤试点工作，进一步降低和减少SO2排放。

2、实施以引进天然气为主的石油替代战略，拓展天然气资源供应渠道，加大城区燃气推广力度，提高清洁能源使用率。

3、加快农村户用沼气池建设，促进我县农村能源结构调整。

六、加强水环境整治 努力提升城镇品位

1、探索符合市场经济规律的投资和运营管理体制，广泛吸纳民营或其它社会资本参与城区水环境综合整治。

2、加强污染物源头控制，加大污染企业监管和查处力度，对污染严重的企业下决心实行“关停并转”。

3、完善县城污水收集系统，提高县城生活污水收集处理率。

4、大力开展出城河道整治，改善出城河道水质。

七、加强“宁静工程”创建，多措并举治理噪声污染

1、加强户外噪声清理和整顿，区域噪声质量必须控制在噪声功能区标准之内。

2、对城镇工业噪声污染和三产噪声污染进行清理，解决一批噪声扰民的突出问题。

3、加强对夜间建筑施工的噪声管理，减少噪声扰民。

4、加强对居住区及其附近街道、广场、公园等区域噪声控制，环境噪声不得超过区域环境噪声排放标准。

八、加强垃圾及固废处理，实现无害化处置

1、启动县城生活垃圾无害化处理项目，完善垃圾处理渗滤收集处理系统。

2、推广生活垃圾分类收集及综合利用，推进垃圾减量化和资源化。

3、强化危险废物安全处置监管，完善辖区内医疗垃圾收集、无害化处置系统。

九、加强饮用水源保护，让群众喝上放心水

1、开展饮用水水源地环保专项检查，坚决取缔二级保护区内的直接排污口，禁止有毒有害物质进入饮用水源保护区。

2、加强饮用水源地涵养林建设。

3、开展县城备用水源（团结水库）保护工程。

4、积极探索农村饮用水源划定工作。

十、强化创模工作保障，及时督促检查指导

1、实行“2412”督查调度制度，确保创模工作的顺利实施，对督查中发现的问题和部门工作不到位，下达督办通知书，督办仍无起色的书面报告纪检监察部门，对主要责任人启动问责程序。

2、创模领导小组办公室要对各成员单位的创模推进情况进行监督，发现问题及时纠正；定期组织人大代表和政协委员对创模工作的推进情况进行检查和视察，对工作滞后的部门和工作提出建议批评；不定期召开创模新闻发布会，通报创模工作推进情况。在全县各新闻媒体开辟创模曝光栏，及时向社会公开全县创模工作进行情况、各责任单位工作进展情况、存在问题等。

3、实行创模问责制，对落实不力、推进缓慢的工作，予以通报批评，并取消年终评优选先资格。

十一、加强创模资料收集，切实做好迎检工作

1、严格按照《创建国家环境保护模范城市资料收集整编要求》，做好数据资料整理，建立健全创模档案，为2011年顺利通过国家创模验收作好充分准备。

2、强化措施，做好迎检现场准备。各有关部门负责人要深入迎检现场办公，对发现的问题及时进行处理，确保现场整治任务全面完成。

3、加强环境综合整治，经常性做好卫生清理、杂草清除、市容整治等工作，确保以文明、整洁、环保的面貌迎接“创模”验收。

4、新闻媒体要跟踪报道全县迎检准备进展情况，开设“创模”宣传栏目，报导工作进度。

5、验收期间在沿街、集镇路口悬挂标语，为迎检创造良好的氛围。

二○一○年五月十九日