教育部人才培养模式改革和开放教育试点教材：中国地方政府_在线百科全书查询
教育部人才培养模式改革和开放教育试点教材：中国地方政府
简介
作 者：杨凤春 编
出 版 社：中央广播电视大学出版社
ISBN：9787304037468
出版时间：2007-01-01
版 次：1
页 数：302
装 帧：平装
开 本：16开
内容简介
《教育部人才培养模式改革和开放教育试点教材：中国地方政府》主要阐述了行政区划与地方政府的类型、地方政府的组成与职能、地方政府的立法权、地方政府的行政权、地方政府的司法权、地方政府的政治社会环境、地方政府的人力资源、地方政府公共财政资源、地方政府的改革创新与发展等内容，论述了中国地方政府在国家和社会生活中的地位与作用，并简单概述了英、法、德、美、日等发达国家的地方政府的运行机制，比较了中西地方政府之间的差异。
作者简介
杨凤春，1963年生，北京大学政府管理学院副教授、政治发展与政府管理研究所研究员、电子政务研究院常务副院长。主要研究方向包括：当代中国政府与政治、地方政府与政治、电子政务。开设的主要课程有：当代中国政府与政治、当代中国地方政府专题研究、电子政务。指导的硕士研究生的研究方向是：当代中国政府与政治、电子政务。主要学术论著有：《中国政府概要》、《中国大陆政府与政治》（合著）、《消费者政治学》、《当代中国政府》（副主编）等。
目录
导论
第一节 地方政府的含义和特点
一、地方政府的含义
二、地方政府的产生和发展
三、地方政府的类型
第二节 外国的地方政府
一、英国的地方政府
二、法国的地方政府
三、德国的地方政府
四、美国的地方政府
五、日本的地方政府
第三节 中国地方政府在国家和社会
生活中的地位与作用
一、中国地方政府的一般性质和地位
二、中国地方政府在国家和社会生活中的作用
三、中西地方政府之差异
第一章 行政区划与地方政府的类型
第一节 行政区划
一、行政区域的层级
二、行政区划制度改革
第二节 地方政府的类型
一、一般行政地方
二、城市地方
三、民族自治地方
四、特别行政区地方
五、充分认识和尊重不同地方政府类型的功能
第二章 地方政府的组成与职能
第一节 地方政府的组成
一、地方各级人民代表大会
二、地方各级人民政府
三、地方各级司法系统
第二节 地方政府职能
一、地方政府职能发展的基本趋势
二、地方政府的政治职能
三、地方政府的经济职能
四、地方政府的公共服务职能
五、地方政府作为中央政府的代理人
六、地方政府之间的职能差别
第三节 地方政府机构
一、地方政府机构设置理论
二、地方政府机构的类型
第四节 地方政府机构优化
一、政府机构存在的问题
二、政府机构的改革选择
第三章 地方政府的立法权
第一节 地方立法权概述
一、地方立法权的含义与性质
二、地方立法权的特性
第二节 地方立法机构
一、一般地方立法机构
二、特殊地方立法机构
第三节 地方立法权的界限
一、地方立法权限
二、地方立法权的效力
第四节 地方立法程序
一、立法议案的提出
二、立法议案的审议与修改
……
第四章 地方政府的行政权
第五章 地方政府的司法权
第六章 地方政府的政治社会环境
第七章 地方政府的人力资源
第八章 地方政府公共财政资源
第九章 地方政府的改革、创新与发展
后记
彩书摘
郡区以下分为若干百户区，百户区设有百户长和百户区会议。百户长也是由国王任命的，主持百户区会议。百户区会议基本上与郡区会议相同，每月召开1次，除拥有征税权外，主要负责财产的继承权、土地转让以及盗窃、抢劫等各种刑事案件的处理。
村社是最基层的地方行政区划，也设有村长和村社会议，不过它们的权限极小。
在盎格鲁一撒克逊时期，除了郡、百户区、村社或教区以外，还存在着一些具有自治性质的分区，它们随后取代了自治市的地位。诺曼底人入侵后，也建立了独自的自治市。自治市从国王或贵族那里取得了特许状，享有较广泛的自治权利。城市的管理自成体系，通常按行业组成行会。但各自治市的权限并不完全相同。12～13世纪时，自治市获得很大发展。从亨利三世起，自治城市的代表被召集参加国王会议。16世纪中叶后，一些自治市按照特许状的授权设立了自己的市议会或市法庭，市议会不受郡区会议和百户区节制，独立处理城市的各种事务。
1066年，威廉取得王位，他通过要求各级封臣要向国王效忠和提供义务等措施强化了王权，努力削弱地方的政权。
（2）法国诸侯割据下的地方政府
在古代，法国被称为高卢。公元前50年，恺撒征服了高卢，后来高卢成为罗马的行省。公元5世纪末，法兰克人首领克洛维建立了法兰克王国，后来逐步征服和统一了高卢全境。
