建设部关于认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的通知

发文单位：建设部

文　号：建精[2004]64号

发布日期：2004-4-8

执行日期：2004-4-8

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各

单位，部直属各单位：

为认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，结合建设系统实际，就建设系统加强和改进未成年人思想道德建设问题通知如下：

一、充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要意义。加强未成年人思想道德建设，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和命运，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。各级建设行政主管部门一定要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，进一步增强各级建设行政主管部门做好这项工作的主动性、积极性和自觉性。

二、各级建设行政主管部门要在地方党委和政府的统一领导下，积极配合有关部门，加快未成年人活动场所的建设。大城市要逐步建立布局合理、规模适当、功能配套的市、区、社区未成年人活动场所。中小城市重点建好市级未成年人活动场所。在城市建设、旧城改造、住宅新区建设中，要制定相关政策，指导督促开发建设单位根据城市规划，按照谁投资谁所有的原则，配套建设未成年人的基层活动场所，特别是社区活动场所。加强对学校及周边工程建设的安全质量监管，整治违章建筑。积极配合有关部门加强对未成年人活动场所的清理整顿，名不符实的要限期改正；被挤占、挪用、租借的要限期退还。

三、切实做好未成年人活动场所的规划和建设工作。各级城市规划行政主管部门要根据建设部1992年和1993年颁布的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）和《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93），确保公共服务设施（含青少年的活动场所）的用地和规模。各级城市规划行政主管部门在组织编制和审查城市规划时，要把是否按国家标准配置未成年人活动场所作为重要审查内容之一。规划和建设未成年人活动场所，一定要从实际出发，量力而行。

四、有条件的公园、游乐园和风景名胜区要积极配合教育等有关部门，为青少年提供教育场所，把深刻的教育内容融入生动有趣的课外活动之中，用祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统教育未成年人。进一步加强少年儿童主题公园的建设和管理工作，有条件的城市要建设少年儿童主题公园，尚不具备条件的城市也要在综合公园中建有儿童娱乐为主题的区域。同时，在各类园中加强儿童游览科普教育建设。

五、切实加强领导，明确责任，积极配合，形成合力。加强和改进未成年人思想道德建设，是全社会的共同任务，是一项重大系统工程，需要全党和全社会的共同努力。建设系统在加强未成年人思想道德建设方面，承担着重要任务，负有重要责任。要把加强未成年人思想道德建设作为一项重要任务，列入各级建设行政主管部门的重要议事日程，摆在重要位置，采取有效措施，定期研究部署，定期检查总结，狠抓贯彻落实，注重工作实效，切实把加强未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。