服务型政府转型路径

【内容摘选】 目前国际上的电子政务系统绩效评价研究都是刚刚起步，成果数量很少。各种体系之间不论在架构上还是方法上都存在着较大的差别，而且每一种理论自身仍然都处于不断的完善和发展之中，尚未形成一套完全成熟的体系。本书在坚实的理论与实践基础上，针对我国电子政务发展的特点，研究并建立一套包括基本指标和评价模型的电子政务系统绩效评价体系，并论述将该体系应用于系统管理部门的运维管理工作和预算规划部门的预算审批、制订与执行工作的方法，从而实现对电子政务的闭环管理。

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书 名: 服务型政府转型路径

作　者：杨洋

出版社： 清华大学出版社

出版时间： 2009年10月

ISBN: 9787302201120

开本： 16开

定价: 39.80 元

内容简介

作者介绍 目录 章节连载

缺少科学、实用的绩效评价体系已经成为制约我国电子政务管理水平的重要问题之一。《服务型政府转型路径:电子政务系统绩效评估与闭环管理》在对我国大量电子政务系统进行详细调研分析的基础上，充分吸取国际上典型评价体系的精华，面向我国各级电子政务管理部门和预算规划部门设计了一套完整的电子政务系统绩效评价体系，包括具体的评价指标、量化标准、权重设定以及综合评价方法。《服务型政府转型路径:电子政务系统绩效评估与闭环管理》结合真实案例对该体系的实际应用流程进行了详细阐述，使读者能够对各类电子政务系统的建设和运营效果进行客观、准确的度量。同时，《服务型政府转型路径:电子政务系统绩效评估与闭环管理》还介绍和分析了目前国际上几种典型的电子政务系统绩效评价体系，并结合我国逐步实施公共绩效预算管理的趋势，探讨了将绩效评价应用到系统运维管理和政府绩效预算管理的方法。

作者简介

杨洋，管理学博士，高级程序员，注册信息系统审计师（CISA），ITGov中国IT治理研究中心研究员，目前在同济大学经济与管理学院任教，主要研究领域包括IT治理与IT审计、企业信息架构设计、信息安全技术与安全管理等，并长期从事软件设计研发工作。在各类学术期刊和国际学术会议上发表过多篇论文，并作为主要成员参与了国家自然科学基金“电子政务信息系统审计框架研究”、国家863项目“基于移动计算的网络安全接入与安全体系关键技术研究”、上海市“区县级电子政务信息系统审计平台”、上海市浦东区“电子政务系统后评估框架”等研究课题。主持或参与过多项通信、金融等行业大型企业的IT咨询与IT审计项目。

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第1章 绪论

1.1 电子政务系统绩效评价的概念与意义

1.1.1 我国电子政务建设的战略背景

1.1.2 我国电子政务建设中绩效评价体系的缺失与影响

1.1.3 电子政务系统绩效评价的概念

1.1.4 电子政务系统绩效评价与相关概念的区别

1.1.5 电子政务系统绩效评价体系研究的理论与实践意义

1.2 本书的目标与主要内容

1.3 本书采用的研究方法

思考题

第2章 国内外相关研究与实践

2.1 美国的电子政务系统绩效评价体系

2.1.1 美国政府的绩效预算制度

2.1.2 联邦实体架构（FEA）模型

2.1.3 绩效参考模型

2.1.4 小结与评论

2.2 印度的电子政务系统绩效评价体系

2.2.1 设计动机和目标

2.2.2 系统分类和指标体系

2.2.3 评价算法

2.2.4 实施过程

2.2.5 小结与评论

2.3 COBIT体系与电子政务系统绩效评价

2.3.1 COBIT体系概述

2.3.2 COBIT对电子政务系统绩效评价的意义

2.4 其他与电子政务系统绩效评价相关的研究

2.4.1 关于电子政务整体发展水平的评价体系研究

2.4.2 关于政府绩效管理的研究与实践

2.4.3 关于绩效评价方法的研究

2.5 我国的电子政务系统绩效评价研究现状

思考题

第3章 典型评价体系的比较研究

3.1 各评价体系对我国的适用性

3.1.1 比较标准的确立

3.1.2 美国体系的适用性

3.1.3 印度电子政务评估框架(EAF)的适用性

3.1.4 COBIT体系的适用性

3.1.5 各体系适用性的综合比较

3.2 各评价体系的共性特征

3.3 比较结论

思考题

第4章 电子政务系统绩效评价指标的设计

4.1 基本指标的设计原则

4.2 指标的具体设计

4.2.1 基本结构

4.2.2 服务指标的设计

4.2.3 技术指标的设计

4.2.4 系统可持续性指标的设计

4.2.5 成本效益指标的设计

4.2.6 可复用性指标的设计

4.2.7 基本指标总结

4.3 指标量化方法

4.3.1 定量指标的量化方法

4.3.2 定性指标的量化方法

4.4 指标量化的不确定性与解决方法

4.4.1 指标量化的不确定性问题

4.4.2 基于期望值的解决办法

思考题

第5章 电子政务系统绩效评价指标详解

5.1 服务

5.1.1 效率

5.1.2 用户便利性

5.1.3 以服务为中心

5.2 技术

5.2.1 架构

5.2.2 标准化

5.2.3 安全性

5.2.4 系统柔性

5.2.5 可靠性

5.3 可持续性

5.3.1 组织可持续性

5.3.2 业务可持续性

5.3.3 法规环境

5.4 成本效益性

5.5 可复用性

5.5.1 功能可复用性

5.5.2 技术可复用性

5.5.3 推广能力

思考题

第6章 电子政务系统绩效的综合评价方法

6.1 常见综合评价算法比较

6.2 证据推理（ER）方法简介

6.2.1 ER方法简介

6.2.2 算法原理

6.2.3 实际操作过程

6.3 基于加权平均和欧式距离的综合评价方法

6.3.1 算法原理

6.3.2 实际操作过程

6.4 应用层次分析（AHP）法设定指标权重

思考题

第7章 实施过程与综合案例

7.1 绩效评价的一般过程

7.1.1 组织方式和人员要求

7.1.2 总体评价与详细评价

7.1.3 评价结果的解释

7.2 评价数据的获取

7.2.1 调查问卷（自评表）

7.2.2 座谈与问询

7.2.1 获取系统数据

7.3 综合案例

7.3.1 案例1：某地区企业联合年检系统

7.3.2 案例2：某地区建设管理GIS系统

7.3.3 分析与评论

思考题

第8章 评价体系在系统运维管理中的应用

8.1 问题识别方法

8.1.1 概述

8.1.2 问题识别方法的设计

8.1.3 其他相关问题

8.2 管理建议方法

8.2.1 概述

8.2.2 规范型建议方法

8.2.3 案例型建议方法

8.2.4 管理建议的人工修正

思考题

第9章 评价体系在预算工作中的应用

9.1 绩效评价对预算审批工作的意义

9.2 预算审批决策的量化模型

9.2.1 用于预算审批决策的基本信息

9.2.2 预算决策最终量化模型的建立

9.3 预算审批决策支持系统

9.3.1 预算审批决策的推理规则

9.3.2 预算决策支持系统的基本结构

9.4 绩效评价体系在预算制订与执行工作中的应用

思考题

第10章 总结与展望

10.1 内容总结

10.2 绩效评价专家系统的构建

10.2.1 系统的整体架构

10.2.2 模型维护子系统的智能性

10.3 未来展望

思考题

参考文献

附录A A省电子政务综合绩效评估案例

附录B 协调式咨询方法论

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