道真自治县人民政府办公室关于切实做好2007年油菜良种补贴工作的通知

各乡（镇）人民政府、县政府有关部门： 为认真贯彻执行国家对农民种植油菜实行良种补贴政策，充分调动广大农民种植油菜的积极性，促进油菜生产，根据《贵州省农业厅、财政厅关于印发贵州省2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（黔农发〔2007年〕134号）要求及县人民政府领导意见，现就做好我县2007年油菜良种补贴工作有关事宜通知如下：

一、项目目标

通过对农民种植油菜实行良种补贴，鼓励农民扩大“双低”油菜种植面积，加快普及优良品种和先进技术，提升单产水平和产品品质，提高油菜生产对油料供应和农民增收的贡献率，促进农村经济健康发展。

二、补贴原则

政策公开原则：即补贴政策和办法公开，补贴农民、面积、标准和金额要公示，操作过程要透明。

直补到户原则：即补贴资金通过农民补贴网以“一折通”方式直接全部发放到农民手中，确保享受补贴的农民直接受益。

据实结算原则：即按油菜实际种植面积给予补贴。

三、补贴范围、对象、标准和方式

范围及对象：我县油菜种植田、土均属补贴范围，谁种植油菜补贴谁，面积丘块登记以土地承包证的地块面积为依据。

标准：每亩补贴10元。

方式：由乡（镇）财政所委托农村信用社按“一折通”统一发放，一律不得发放现金。

四、补贴组织、程序和时限

油菜补贴工作由乡（镇）人民政府统一组织，农业、财政、信用社等部门协调配合，按照上级补贴方案要求，组织辖区内油菜种植户对面积登记、公示、核查和上报，协调督促补贴发放机构按规定时间和程序发放补贴。

程序：2007年12月15日前对油菜补贴政策分村和主要场镇公示，各村民委员会务必于12月20日前组织种植油菜农户进行面积登记，并张榜公布该村种植油菜农户登记面积、品种和栽培方式（公布时加盖村民委员会公章），各乡（镇）人民政府务必于12月25日前汇总后加盖政府公章，并由主要负责人签字把关后报县农业局汇总，会财政局后报县人民政府核定，面积核定后报市核准，接受市、县抽查，此阶段工作在12月底前完成。面积核准后，市财政拨付补贴资金到县，县财政将补贴资金随核准面积下达到乡（镇），乡（镇）人民政府发布公告到每个村民组，并提供经核准的分村分户补贴清册给补贴发放机构，发放机构按补贴清册通过涉农补贴“一折通”向农民发放（上折）。此项工作于2008年2月5日（春节）前兑现到农户手中，2008年2月底前完成总结上报工作。

五、补贴工作的领导和监督管理

1.各乡（镇）油菜补贴兑现工作由主要领导负责，分管领导具体操办，村、部门协调配合，共同完成。

2.各乡（镇）人民政府、县政府有关工作部门要坚持“公平、公开、公正”原则，认真组织抓好2007年油菜良种补贴兑现工作，切实加大政策宣传力度，让油菜良种补贴政策家喻户晓。补贴操作中要做到“一公开”、“三到户”、“五不准”。“一公开”即补贴工作公开进行，面积登记核查结果张榜公布；“三到户”即政策宣传到户、面积登记到户、资金发放到户；“五不准”即不准调整补贴标准，不准截留、挤占、挪用补贴资金，不准补贴资金抵扣各种税费、贷款、欠款，不准无故拖延补贴发放时间，不准在补贴发放工作中向农民收取任何费用。

3.对在油菜补贴兑现工作中违反规定，暗箱操作、弄虚作假、虚报冒领的一经查实要严肃处理。同时，各乡（镇）人民政府要设立举报监督电话，向群众公开，接受监督，确保关系人民群众切实利益的惠民政策落实到实处。

二〇〇七年十二月九日