道真自治县人民政府办公室关于开展部门预算试点工作的通知

各乡、镇人民政府，县政府各工作部门：

根据十五届六中全会关于“推行和完善部门预算，国库集中收付，政府采购，招投标等制度，逐步实行预算内外资金统管的财政综合预算”精神和国务院《关于编制2002年中央预算和地方预算的通知》（国发[2001]34号）、国务院办公厅《 转发财政部关于深化收支两条线改革，进一步加强财政管理意见的通知》（国办发[2001]43号）文件要求，为了使部门预算这一重大财政改革在我县全面、积极、稳妥地推开。县人民政府决定今年对县计生局、国土局先行部门预算试点。现将有关事宜通知如下：

一、部门预算试点的指导思想

部门预算试点的指导思想是：加快我县财政改革步伐，强化预算管理；统筹预算内外财力；全面反映单位预算内外资金收支情况，提高单位支出透明度；提高财政性资金效率；积累经验，完善和细化预算编制，积极构建公共财政框架。

二、实行部门预算试点遵循的原则

（一）综合财政预算原则。严格按照有关规章制度将预算内外收入统一安排，即将财政安排的资金和单位各项收入和支出全部纳入部门预算。

（二）收支平衡原则。实行以收定支，量入为出，收支平衡，不编赤字预算。

（三）统筹兼顾和保证重点的原则。编制部门预算应根据单位履行职责和收入情况，按照保工资、保运转和保重点支出的需要，统筹安排。

三、部门预算的程序

由县财政局对试点单位前三年的所有收支情况进行详细核实，在对各收支项目进行充分论证、审核的基础上，根据试点单位工作任务或事业发展计划，按照轻重缓急和财力的可能，确定定额标准，并编制部门预算草案，报县人民政府批准后，下达试点单位执行。县财政局、审计局、监察局要对试点单位的预算执行、项目实施过程及完成结果进行监督、检查和绩效考评。

四、统一思想，提高认识，密切配合，确保部门预算试点成功

部门预算是财政改革的一项重要内容，政策性强，工作量大，试点单位必须从深化财政改革和加强党风廉政建设的高度来认识推行部门预算的重要性。要充分认识到推行部门预算，既是加快我县财政改革步伐，强化预算管理的一项重要工作，同时也是贯彻落实党中央、国务院加强廉政建设的一项重大举措。各试点单位必须服从改革大局，积极主动地配合县财政局以及相关单位搞好部门预算试点工作。明确专人负责，如实提供相关资料，确保部门预算试点成功。为在全县建立公开、公正、透明、科学的部门预算管理机制奠定良好基础。

五、实行部门预算后，原收支管理、解缴方式不变。

六、本通知未尽事宜，由县财政局负责解释。

二OO二年四月二十六日