道真自治县人民政府办公室关于建立县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作联席会议制度的通知

有关乡(镇)人民政府，县政府有关工作部门:

为认真做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称“两项制度”)有效衔接试点工作，构建“政府引导、扶贫办牵头、相关部门配合、广大群众参与”的工作机制，经县政府研究，决定建立县“两项制度”有效衔接试点工作联席会议制度。现将有关事宜通知如下：

一、联席会议组成

(一)联席会议由县政府县长或经县长委托的分管副县长组织召开，由县政府办公室负责落实参会人员和研究事项。

(二)联席会议由县扶贫办、民政局、财政局、统计局、国家统计局道真调查队、县残联等单位负责人参加，必要时可通知乡(镇)长列席会议。

(三)联席会议下设办公室在扶贫办，由县扶贫办主任兼任办公室主任，负责联席会议日常工作。

二、主要成员单位工作职责

县扶贫办：摸底调查农村低保，全面深入调查统计农村低收入人口数量、分布、构成以及家庭、个人情况，摸清贫困人口底数，准确掌握农村贫困人口信息，全面了解贫困现状，建立和完善扶贫开发和农村低保的识别机制、瞄准机制和动态监管进退机制，建立有关部门协作配合的联动机制和有效衔接办法，全面落实扶持政策，定期向联席会议报告“两项制度”有效衔接试点工作开展情况，及时将工作中发现的重大问题提交联席会议研究。

县民政局：负责全县农村低保工作的组织实施、农村低保制度的建立与审批、资金管理使用以及档案、台帐的健全和管理；协助有关部门测算农村居民最低生活保障标准。

县财政局：按照规定落实农村低保资金，定期督促检查农村低保资金的拨付和使用情况，并通过预算安排必要的工作经费等。

县统计局：负责组织开展农村居民收入调查，测算农村居民最低生活保障标准并提交联席会议研究。

县农调队：负责利用农村居民收入基础资料，开展统计分析调查，协助测算农村居民最低生活保障标准。

县残联：负责提供重度残疾人员名单。

三、主要工作任务

贯彻落实国家、省、市“两项制度”有效衔接试点工作要求，建立和完善贫困人口的识别机制，摸清贫困人口规模、分布、构成、特点，充分发挥农村低保和扶贫开发的作用，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。对低收入以下符合低保标准对象，通过农村最低生活保障制度保障其基本生活，做到应保尽保；对低收入以下符合扶贫标准具有劳动能力的贫困人口，通过开发扶贫项目带动，实现增收脱贫，做到应扶尽扶。通过建立扶贫统计监测和动态管理机制，做到动态进退，从根本上稳定解决温饱问题，逐步脱贫致富。

四、会务组织

(一)联席会议原则上每半年召开一次，因工作需要或成员单位请求，经召集人同意，可临时召开联席会议。

(二)联席会议办公室负责具体会务，制发联席会议纪要和相关文件。

二〇一〇年四月十四日