大足县村（居）民小组组长选举办法（试行）

第一章 总 则

第一条为进一步加强城乡基层组织建设，规范村（居）民小组组长的选举，保障村（居）民依法行使民主权利，根据《重庆市村民委员会选举办法》、《重庆市居民委员会选举办法》的有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本县行政区域内的村（居）民小组组长的选举适用本办法。

第三条村（居）民小组由村（居）民委员会根据村（居）民居住状况、人口数量、历史沿革等因素，按照便于村（居）民自治的原则，提出对村（居）民小组的设立或撤销或合并，经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过后，报镇人民政府（街道办事处）审批，报县民政局备案。

第四条村（居）民小组在村（居）民委员会的领导下，依法管理本组的经济、社会事务、资产、财务、村（居）民自治、组务公开等事务，向村（居）民委员会和全组村（居）民负责并报告工作，接受群众监督。

第五条村（居）民小组组长的任期与村（居）民委员会的任期相同，可以连选连任。

第六条村（居）民小组长职责

村民小组长职责：

（一）带领本组村民维护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的法律、法规；

（二）主持村民小组会议，完成村民委员会安排的工作；

（三）组织本组村民开展自治活动；

（四）组织本组村民实施村民会议决议和村规民约，完成村民委员会交办的任务；

（五）协助村民委员会调解村民间的纠纷；

（六）对村民进行经常性的思想政治工作；

（七）听取并及时向村民委员会反映村民的意见、要求和建议。

居民小组长职责：

（一）带领本组居民维护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的法律、法规；

（二）主持居民小组会议，完成居民委员会安排的工作；

（三）组织本组居民开展自治活动；

（四）协助居民委员会做好治安保卫、计划生育、公共卫生、人民调解、社会福利等工作；

（五）听取并及时向居民委员会反映居民的意见、要求和建议。

第二章 村（居）民小组组长的选举

第七条村（居）民小组组长的选举必须充分发扬民主，坚持依法办事，保障村（居）民行使民主权利。

第八条村（居）民小组组长的选举由村（居）民委员会组织并处理具体事务。新一届村（居）民委员会产生后，30日内应当组织村（居）民小组组长的换届选举。

第九条凡参加本届村（居）民委员会选举的选民，可参加本村（居）民小组组长的选举，不再重新进行选民登记。

每次选举前，应对本届村（居）民委员会选民登记以后新满十八周岁、新迁入本村（居）有选民资格或者恢复政治权利的村（居）民，予以增加登记；对迁出本村（居）、死亡和依照法律剥夺政治权利的人员，应从选民名单上除名。

第十条选民变更名单应当在投票选举日的20日以前以村（居）民小组为单位张榜公布，新增选民应发放选民证。对选民名单有不同意见的，可以在选举日的10日以前向村（居）民委员会提出，村（居）民委员会应当在选举日的5日以前依法及时作出处理。

第十一条下列具有选举权和被选举权的人员，经本人申请，村（居）民委员会同意，也可以参加村（居）民小组组长的选举。

可以参加村民小组组长选举的：

（一）因婚姻家庭关系和兴办经济实体居住本组超过1年，其户口尚未迁入的；

（二）已转为非农业户口，但仍在本组居住、工作并履行村民义务的；

（三）部队、机关、企事业单位离退休人员和离职、回乡人员居住本组的；

（四）具有专业技术职称的人员以及其他优秀人才，自愿到农村工作和生活的；

（五）本村内其他愿意为本组村民服务的人员。

可以参加居民小组组长选举的：

（一）因婚姻、家庭关系定居本居委会超过1年，其户口尚未迁入的；

（二）家居城镇承担居民义务的进城务工经商的农民；

（三）镇街下派的挂职干部及本居委会引进的居委会工作人员；

（四）进入社区的物业公司管理人员。

第十二条 村（居）民小组一般只设组长1人。村（居）两委会成员可以兼任村（居）民小组组长。

第十三条村（居）民小组组长候选人应当具备下列条件：

（一）依法或经批准具有选举权和被选举权的本组村（居）选民；

（二）遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守村（居）民自治章程、村（居）规民约及相关制度；

（三）身体健康，工作认真负责，有开拓进取精神和较强的组织领导能力，懂经济，会管理，能独立完成工作任务；

（四）能依法办事，廉洁奉公，坚持公正、民主、平等原则，在本组村（居）民中有较高威望，热心为村（居）民服务；

（五）原则上应具有一定的文化水平，年龄50周岁以下；

（六）有下列情形之一人员，本届推选无效：（1）违反计划生育条例受处理后未满3年的；（2）违反国家法律、法规正在被立案侦查或服刑的；（3）劳教、判刑回乡未满3年的；（4）长期拖欠集体经济款物的；（5）组织带领或参与非正常集体上访的。

第十四条村（居）民小组组长由本组选民直接提名候选人，以无记名投票的方式产生。

第十五条村（居）民小组组长的选举，应当在选举日的5日前由村（居）民委员会将选举的时间、地点、表决方式进行公告并通知到各户选民。

第十六条选举会场可设立秘密写票处。不识字或其他原因不能填写选票的可以委托他人代写，代写人不得违背选民的意愿。

投票结束后，所有投票箱应立即集中，由监票人、计票人当众开箱，公开唱票和计票，由监票人当场公布投票结果，并负责记录、签字。村（居）民委员会应当场确认选举是否有效并负责封存选票、签章。

第十七条过半数选民或过五分之四户代表（在选举日外出而无法回组参选的选民不计入选民总数，下同）的选民参加投票，选举有效，获得赞成票多的当选。

当两人或两人以上获得赞成票数相等无法确定当选人时，应将获得赞成票数相等的候选人进行再一轮投票，直至选出为止。如在选举日连续三次投票选举都未能选出村（居）民小组组长的，视为缺额。

村（居）民户的计算，应当以户口簿或独立居家为标准。

第十八条村（居）民委员会确认选举有效后，应当场公布选举结果，并报镇人民政府或街道办事处备案。

第十九条村（居）民委员会确认选举无效的，应在30日内依照本办法重新组织选举。

第三章 罢免、终止职务、辞职与补选

第二十条村（居）民小组组长受本组村（居）民监督，村（居）民小组组长在任期内，未经本小组村（居）民会议或每户代表会议同意，任何组织或个人不得罢免。

第二十一条本村（居）民小组五分之一以上的选民或过半数户代表联名，可以书面向村（居）民委员会提出对村（居）民小组组长的罢免要求，同时应当提出罢免理由。

第二十二条村（居）民委员会应当在接到书面罢免要求之日起，30日内主持召开该小组村（居）民会议或每户代表会议，投票表决罢免要求。

罢免村（居）民小组组长必须经本村（居）民小组过半数的选民或过五分之四的每户代表参加投票，表决有效。过半数投票人同意罢免，则罢免要求通过。

罢免村（居）民小组组长采用无记名投票方式表决。

第二十三条村（居）民小组会议或每户代表会议讨论对村（居）民小组组长的罢免要求时，提出罢免要求者应推选代表到会作出说明并回答有关询问。被提出罢免人有权出席会议并提出申辩意见。

第二十四条村（居）民小组组长有下列情形之一者，其职务自行终止：

（一）被依法追究刑事责任的；

（二）被依法处以行政拘留以上处罚的；

（三）违反计划生育的；

（四）未经村（居）委会同意，连续3个月不履行职责的；

（五）迁出或调离本村的。

村（居）民小组组长职务终止后，村（居）民委员会应当在10日内公告该小组村（居）民。

第二十五条村（居）民小组组长辞职的，应以书面形式向村（居）民委员会提出申请，村（居）民委员会收到辞职申请15内应当作出决定。村（居）民委员会同意辞职申请后，应当在10日内公告该小组村（居）民。

第二十六条因罢免、辞职等原因导致村（居）民小组组长缺额，应在出现缺额的30日内，由村（居）民委员会按照本办法的有关规定组织补选。补选的村（居）民小组组长其任期到本届任期届满为止。

第二十七条村（居）民小组组长缺额期间，可由村（居）民委员会指定一名本村（居）民小组成员或村（居）民委员会成员主持该村（居）民小组工作。

第四章 违法行为的处理

第二十八条村（居）民认为选举违法的，有权向镇人民政府或街道办事处及有关机关举报，受理机关应当在30日内依法处理。

第二十九条为保障选民自由行使选举权和被选举权，对下列破坏选举的违法行为，应当依法给予处理：

（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举的；

（二）伪造选举文件，虚报选举票数的；

（三）对控告、检举选举中的违法行为，或者对于提出要求罢免村（居）民小组组长的人进行压制、报复的；

（四）不按照法定程序选举或撤换村（居）民小组组长的；

（五）30日内不向新一届村（居）民小组组长移交公章、财务帐目、文书档案等工作的；

（六）其他干扰村（居）民小组组长选举工作正常进行的行为。

第三十条以暴力、胁迫、欺骗、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选从当选之日起无效，应重新选举。

第五章 附 则

第三十一条村（居）民小组组长的选举经费在本届村（居）民委员会选举经费中列支。

第三十二条　本办法由县民政局负责解释。

第三十三条　本办法自公布之日起施行。