大足县龙水五金市场群管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了维护大足县龙水五金市场群经营秩序，规范市场群管理，保障市场群内业主、商品经营者和商品购买者的合法权益，促进五金市场群的健康发展，根据《全国商品市场体系建设纲要》、《重庆市商品交易市场管理条例》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市村镇规划建设管理条例（2005年修改）》等有关法律法规的规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的大足县龙水五金市场群（以下简称市场）是指龙水五金市场、龙水五金旅游城、龙水花市街市场、龙水废金属市场、龙水西部金属交易城、以及规划建设的其他市场。

本办法所称业主是指市场内物业的所有权人。

本办法所称商品经营者是指在市场内出售商品或提供服务的公民、法人和其他组织。

本办法所称商品购买者是指在市场内购买商品或服务的公民、法人和其他组织。

第三条 本办法适用于市场内从事商品交易活动的公民、法人和其他组织。

第四条 市场的监督管理遵循依法、公开、高效和便民的原则。

第五条 商品交易应当遵循平等、自愿、公平、质价相称、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。

第二章 市场管理者、业主及商品经营者

第六条 市场管理委员会（以下简称市管委）是市场监督管理的主管部门，负责市场的培育、规划、建设、管理、监督等，依照工商、卫生、税务、质量技监、公安、消防、环境保护、市容环境卫生、价格、城市交通等职能部门的授权委托，在市场内履行其相应的职责。

龙水镇人民政府负责市场周边的环境整治和秩序维护。

第七条 市管委应当履行下列义务：

（一）依据商品交易市场管理的相关法律法规，制定相应的管理制度和措施；

（二）督促市场内商品经营者依法经营，加强对经营活动的有效监管；

（三）负责市场内基础设施及消防等安全设施的建设和维护，维持市场内正常经营秩序；

（四）按时报送各类统计报表；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第八条 业主或商品经营者在市场经营活动中，应当遵守法律、法规和本办法的规定，服从市管委的管理。

第九条 业主或商品经营者依法享有下列权利：

（一）在核准的经营范围内自主经营；

（二）决定自有商品价格；

（三）依法进行广告宣传；

（四）拒绝法律、法规、规章和市、县人民政府规定以外的其他行政性事业收费或各种形式的摊派；

（五）法律、法规规定的其他权利。?

第十条 商品经营者不得有下列行为：?

（一）在禁止经营的场所或区域内从事商品经营活动；

（二）转让出租、出借、出卖、涂改、伪造或擅自复印营业执照或许可证；

（三）擅自改变经营范围；

（四）经营国家和市、县人民政府禁止或限制上市交易的商品；

（五）擅自在市场内主、次干道两侧建筑物顶部、平台堆放影响市容的物品，或在建筑物临街面超出建筑物墙体设置遮阳伞、篷盖等。

（六）擅自在市场内修建临时建、构筑物和其他设施；

（七）擅自在市场内占用公共地段进行营业性活动，开挖、损毁公共地段和公共设施等。

第十一条 商品经营者应当依法纳税，不得偷税、漏税或抗税。商品经营者应当按照法律、法规、规章和市、县人民政府的规定交纳各项行政性收费和定期定额的事业性收费。

第三章 交易行为及摊区的规范

第十二条 市场内交易禁止下列行为：

（一）哄抬物价、牟取暴利；

（二）强买强卖、欺行霸市；

（三）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品；

（四）使用欺骗手段销售商品；

（五）使用未检定或检定不合格的计量器具或销售商品不足量；

（六）法律、法规禁止的其他交易行为。

第十三条 上市商品应当划行归市。进入市场的商品经营者，应当在市管委统一划定的范围经营，不得随意摆摊设点、占道经营。

有固定经营场所的商品经营者，必须亮照、亮证经营。

第四章市场的监督管理和服务

第十四条 市管委应当在市场内创造良好的交易、服务和管理环境；根据情况在市场内设立服务机构，引导商品经营者成立自律性组织，开展自我教育、自我管理和自我服务。

第十五条 工商、税务和其他有关部门可以根据需要，在市场内设置机构或者配备人员参与市场的监督管理和服务，并指导、协助市管委搞好与各自职责相关的管理工作 。

公安机关根据市场内治安管理工作的需要，设立“市场警务室”，派驻公安民警组织、协调、实施市场内的治安管理工作。

第十六条 有关行业协会应当协助市管委，共同做好市场的监督管理和服务工作。

第十七条 市管委等监督管理部门依法履行市场的监督管理职能时，不持证或不佩戴统一标志的，业主、商品经营者和商品购买者均有权拒绝接受其监督检查。?

第十八条 市场内的监督管理人员不得利用职权徇私舞弊、 索贿受贿、不得有压价强行购买商品或其他侵害公民、法人和其他组织合法权益的行为。

第五章罚 责

第十九条 违反有关法律、法规和本办法，有处罚规定的，从其规定执行；没有处罚规定或处罚规定不明确的，依照本办法的规定执行；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二十条 违反本办法第十条第一款规定，在禁止经营的场所或区域内从事商品经营活动的，除责令当事人限期改正外，可并处两百元以下罚款。（《重庆市商品交易市场管理条例》第四十七条第一款）

违反本办法第十条第四款规定，经营市、县人民政府禁止或限制上市交易商品的，责令当事人限期改正，可并处一千元以下罚款。（《重庆市商品交易市场管理条例》第四十八条第二款）

违反本办法第十条第五款规定，擅自在市场主、次干道两侧建筑物顶部、平台堆放影响市容的物品，或在建筑物临街面超出建筑物墙体设置遮阳伞、篷盖的，责令当事人限期改正，逾期未改正的，强行拆除，并处一百元以上五百元以下罚款。（《重庆市市容环境卫生管理条例》第三十一条）

违反本办法第十条第六款规定，擅自在市场内修建临时建、构筑物和其他设施的，除责令当事人限期拆除外，并处五百元以下罚款。（《重庆市村镇规划建设管理条例（2005年修改）》第四十三条）

违反本办法第十条第七款规定，擅自在市场内占用公共地段进行营业性活动，开挖、损毁公共地段和公共设施，除责令当事人恢复外，并处五百元以下罚款。（《重庆市村镇规划建设管理条例（2005年修改）》第四十三条）?

第二十一条 违反本办法第十三条规定，超出门窗外墙设置摊位占道摆卖、经营，责令改正，对个人处五十元以上五百元以下的罚款，对单位处五百元以上二千元以下罚款。拒不改正的，可暂扣占道经营物品。（《重庆市市容环境卫生管理条例》第十八条第三款）

第二十二条 市场内监督管理部门的工作人员违反本办法有关规定，严重失职、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，侵害当事人合法权益的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；给当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。

第六章附 则

第二十三条 本办法由大足县贸易局负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。