2012年国家公务员考试申论大纲解读_在线百科全书查询
2012年国家公务员考试申论大纲解读
2012年国考申论考试大纲
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
2012年国家公务员考试大纲解读
（一）行测篇
行测的大纲与2011年一字不差，2012年国家公务员考试的行测考试依然分为5个部分考查，即言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断，考试时间设置为120分钟。与去年相同的是，对于每个部分的考查描述仔细、具体，详细列举了各个部分的考查题型。在题型介绍部分，大纲中继续保留了：“试题将根据考试目的、报考群体情况，在题型、数量、难度等方面进行组合”，这说明考试形式灵活，考查形式新颖，针对不同的岗位题型和题量会有很大的不同，而且难度也有区别。由此可见，国考行测更加注重对考生知识的理解和运用能力的考查。国家公务员考试网专家分别对2012国考行测五个部分进行了深度解读：
(一)言语理解与表达部分
【大纲表述】言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨;判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息;判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。
【国家公务员考试网解读】2011年言语理解与表达是40道题，2012年预计仍然为40道题。
(二)数量关系部分
【大纲表述】主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。常见的题型有：数字推理、数学运算等。
【国家公务员考试网解读】数量关系这部分内容，在近几年的考试中已经达到了一个较稳定的状态，即依然考查数字推理和数学运算。2011年数量关系是15道题目，题目难度明显增加了，2012年预计仍然会是15道题。
考生需要注意的是，在2012年国考中，数量关系难度可能会进一步加大，《2012国家公务员考试综合教材》编写组专家提醒考生，在复习过程中，建议每天定时定量的练习，巩固基础知识，培养数字直觉与运算直觉，查漏补缺，稳步提升。
(三)判断推理部分
【大纲表述】主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。常见的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。
【国家公务员考试网解读】判断推理这块在内容和文字上同于往年。在测查方面主要测查应试者对各种事物关系分析推理的能力。
2.题型题量：(1)图形推理。每道题给出一套或两套图形，要求报考者认真观察找出图形排列的规律，选出符合规律的一项。2011年是10道题目，2012年预计仍然会有10道题目，难度与去年相当。
(2)定义判断。每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求报考者严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案。2011年是10道题目，2012年预计仍然会是10道题，难度与去年相当。
(3)类比推理。给出一对相关的词，要求考生通过观察分析，在备选答案中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。2011年是10道题目，2012年预计仍然会是10道题。试题可能会加强对三项对应关系的考查，难度会有所增加。
(4)逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，选择一个最恰当答案，该答案应与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。2011年是10道题目，2012年预计仍然会是10道题，难度与去年相当。
(四)资料分析部分
【大纲表述】主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工的能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。
【国家公务员考试网解读】1.变化：资料分析的大纲基本上没有变化，从近年的资料分析题来看：国考的资料分析题难度在加大，而且计算量也越来越大，今年的资料分析题难度会与去年相当，所以考生应该做好充分准备，平时多做练习，加强计算能力和解题技巧的训练，提高解题效率。2.题型题量：资料分析部分，2011年资料分析的题量由2010年的25道题减少到15道题，今年的题量可能会稳定在15道题。
(五)常识判断部分
【大纲表述】常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。
【国家公务员考试网解读】自2011年考试大纲中删除掉了2010年考试大纲中的法律例题，这也可以反映出国家公务员考试对于单纯法律知识的考查将会变少，考查的范围更广。2.题型题量：2011年常识判断的题量为25道题，今年的题量应该会保持在20-25道，今年的大纲依然是全方位的考查，不再单纯考查法律。这就需要大家在这方面在多下一点功夫了，多积累。
总的来看，2012年的国考行测主要有以下几个特点： (1)题量及考查题型考查更灵活了。(2)考查范围更加广泛。(3)题目难度加大。2012版综合教材编写组专家提醒广大考生要切实把握大纲中体现出来的变化，及时制定备考策略与方法，做到高效备考。
（二）申论篇
申论的大纲与2011年一字不差，仍旧按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷，对考生能力进行考查。今年申论试卷的分类方式和题型结构也不会变，试题难度将保持稳定。从2012年国考大纲与题目变化的趋势中，我们仍然可以看到官方未来考试发展的两个方向：
其一，出题人更加注意理论与实践相结合的能力考查，而对试卷主题的选取更加自由。与“申论考试考当前热点”这一普遍认识不同，过去几年国考的主题均不是当时最重大的热点问题，特别是前年所考的“海洋的保护与开发”，被评为“冷门热点”，然而就其内在考查实质来说，理论上均与“科学发展观”切近，逻辑上均强调考生对不同公共事务的统筹协调、辩证思维，答案上多侧重道理分析与对策提出，保持了很强的内在统一性。因此，考生对日常热点新闻的把握固然重要，但更重要的还是理解一个个热点背后的内在一致性与官方对策的合理性。
其二，出题人仍明确区分两类考生的能力要求。国考大纲明确提出两类考生、两类试卷的划分，并对各项能力作出了明确界定。其中省部级考生的能力更加偏向于高端综合决策，而地市级考生更偏向具体执行。这种区别体现在题干中，前一类考生将对一些战略层面的问题进行分析与对策，后一类考生则主要解决一些具体问题。这种能力要求经过去年的实践，显然达到了公务员局的设计初衷，但就去年的真题对比来说，这种能力差别还不够明年。因此，今年官方一定会对其作出更多的强化，继续使用两份材料、两份题干，并且会使题干、考查方向的差异更大、更明显。
专家解读
自2010年开始，国考申论就分成了两套试卷，一套是省部级综合管理类，一套是地市级综合管理类以及行政执法类。其实，2010年的国考仅仅是一个分水岭，从2008年开始，国考申论试卷就有两种类型职位的不同区别，2009年更进一步，2010年分成了两套试卷，可惜还是用的一个话题；2011年不仅彻底分成两套试卷，而且连话题都不一样，也就是做的比较彻底。从这个考试大纲来看，2012年以及以后都会延续这种状态，将两套试卷分开。对于我们考生来说，大家不用再害怕做错了题目，发了什么试卷就做什么题目就行了。
那么分开以后，两者的区别在那里呢？首先，从第一句能力考查方面来看，地市级侧重对贯彻执行能力的考查，而省部级则侧重对综合分析能力的考查。这主要体现在第三道题上，这两年的试卷第三道题都是要求撰写公文，但是省部级的第三道题综合性比较强，而且需要理解和分析的内容比较多；而地市级的那道公文则侧重对策的执行，凸显贯彻执行的能力。所以，省部级的考生在撰写第三道题的公文时就需要全面考虑，综合处理；而地市级的考生在撰写第三道题的公文时应以措施为主。
另外，在相同的阅读理解能力、解决问题能力以及文字表达能力方面也是有所区别的。
一是阅读理解能力。地市级要求把握给定资料各部分之间的关系，而省部级则要求准确理解给定资料的含义。换句话说地市级更注重材料的表面联系，因此材料可能是多个事件，需要考生来分析这些事件之间的表面联系；而省部级也可能是多个问题，但是则更注重要求考生来分析这些问题的内在关联以及本质内容。从理解的深度和层次上就有所区别。
二是解决问题的能力考查。地市级要求结合已有的知识经验，对具体问题进行分析判断，提出对策。而省部级则要求结合已有的实践经验或生活体验，发现和界定问题，作出评估或权衡。这里的区别就很明显了，首先结合的内容不一样，一个是理论知识，一个是实践经验，既然是实践经验就要求考生必须有这方面的体验，至少提出来的对策要看上去更加实用。其次，一个是根据给定资料分析判断材料，一个是发现界定问题并进行评估和权衡。那么这就意味着提出的对策必须可行，成本不能太高，而且要权衡利弊。
最后一点就是文字表达能力上，地市级并没有要求用什么样的论述方式，但省部级则做了说明和要求，说明、陈述和议论的手段，也就是说你用其他的方式是不行的。另外继续对语种进行了说明，必须是书面语，白话文，不能使用其他的文字，也不能出现古文、火星文、甲骨文或其他看不懂的文字。
另外，这个考试大纲还纠正了我们很多同学的一种致命错误。我知道，以前有很多同学考申论的时候，脑子里没东西，就抄材料，从材料中抄抄几段话拼凑成一篇文章，照样能拿到50分左右，也不是特别低。那么，我只能遗憾地告诉大家这是以前。现在的国考考试大纲已经告诉我们，再抱着申论不用复习，听天由命，实在不行到时候抄抄材料就可以了的想法行不通了。考试大纲很明确地告诉我们了，结合自己的生活经验或社会实践或者自身已有的知识。
我们可以看一下2011年国考地市级的最后一道题，（四）“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）语言流畅；（4）总字数800～1000字。题目明确地告诉你，不要“拘泥于给定资料”。什么意思？取之于材料，要高于材料。观点从材料来，但是论述就要结合已有的知识，说白了就是你们脑子里的东西，只会抄材料是不行的。
专家提示
大家在备考申论的过程中，必须多看报、多看杂志、多看文章，必要时甚至要背一些经典的文章，另外，还需要多看评论，将别人的评论、意见等结合问题来理解，使其变成自己的东西，装进脑海中。我们可能没有这方面的实际经验，但是我们可以把别人的经验变成转化为自己的。
专家简介
许甜甜，成都博大教育科技有限公司资深培训专家，博大考神公务员考试研究中心首席申论和言语理解培训专家欢迎免费转载，请保留作者信息！
