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中美大使级第135次会谈


从1955年8月到1970年2月,前后15年,中美大使级会谈共举行了136次。其中第135次会谈是改善中美关系的转折点。中美双方原商定,中美大使级第135次会谈于1969年2月20日恢复举行,但当年2月初发生了一起中国驻荷兰临时代办廖和叔叛逃美国的意外事件,美国向此人提供政治庇护,中方的抗议遭拒绝,中国政府于2月28日宣布取消会谈。这样,此次中美大使级会谈就一直搁置到1970年才得以举行。



起因


1949年新中国成立后,中美两国一直处于敌对状态。直到1969年3月中苏边界冲突发生以前,中国外交战略还未发生根本性的变化,其首要任务仍是全力以赴地反对美国的扩张政策。

20世纪50年代后期,中苏关系出现裂痕,直至1969年3月两国在边界爆发武装冲突(即珍宝岛事件)爆发,中苏同盟彻底破裂。

发展


此时,中国最高决策层开始考虑调整中国外交政策。在当时的中国领导人看来,中美关系实际上包含著三个层次的问题。第一是在全球战略层次上,美国要称霸世界,以及与苏联联合对付中国,遏制革命运动。第二是在地区层次上,当时特别是美国在中国周边地区、主要是在越南的军事干涉,对中国的安全构成了直接的威胁。第三是双边关系的层次,当时的核心问题是台湾问题。

而从1969年7月开始,尼克松政府也采取行动缓和中美关系,包括减少在越南的美军和减少第七舰队在台湾海峡的巡逻。当年9月7日,美国通过罗马尼亚部长会议主席毛雷尔向周恩来传达的重要信息:尼克松政府将无保留地寻求与中国关系正常化,不支持不参与苏联旨在孤立中国的任何行动,将通过政治途径解决越南问题。周恩来回复美方,双方可继续在华沙举行的大使级谈判。

结果


在美国于11月7日正式宣布停止在台湾海峡巡逻之后,周恩来在一份送毛泽东的电报上写到:「尼克松、基辛格的动向可以注意。」毛泽东终于下定决心调整对美政策,为打开中美关系做出努力。于是,被一再延期的中美大使级会谈第135次会议得以举行。

1970年 1月20日,姗姗来迟的中美大使级会谈第135次会议终于在中国驻波兰大使馆会议厅揭开序幕。由于双方都带著成功的希望,会谈进行得很顺利。双方代表转达了两国领导人关于举行高级别直接接触、改善两国关系的愿望。

影响


20天后,即2月10日,中国驻波兰大使馆政务参赞、临时代办雷阳与美国驻波兰大使斯托塞尔在美国使馆举行了第136次大使级会谈。会谈中,中方再次强调应首先解决两国关系中的根本问题即台湾问题,并进一步表示:「如果美国政府愿意派部长级的代表或美国总统的特使到北京进一步探讨中美关系中的根本问题,中国政府愿予接待。」为后来美国总统特使基辛格访华铺平了道路。