直辖市_在线百科全书查询
直辖市
直辖市是许多国家的一级行政区之一，此名称主要由中华民国、中华人民共和国、朝鲜、韩国、越南等汉字文化圈的国家采用，字面上的意义即“直接由中央政府所管辖、建制的都市”。升格为直辖市往往需要较多的居住人口，且通常在全国的政治、经济和文化等各方面上具有重要地位。该概念首先源自于1930年中华民国的《市组织法》，称为院辖市。民国时期最多时共设有12个直辖市，分别是：南京、重庆、上海、汉口、青岛、大连、沈阳、哈尔滨、西安、北平、天津、广州。目前，中国大陆地区共有四个直辖市，分别是：北京、上海、天津、重庆。
总体概述
直辖市属于省级行政单位。截至2012年1月31日，中华人民共和国共有省、自治区、直辖市以及特别行政区4种省级行政单位，其中，共有4个直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆市。换而言之，由于直辖市相当于省，那么重庆市人民政府市长的地位等同于四川省人民政府省长。直辖市作为行政单位，在不同的国家有不同的定义。即使在中国，大陆的直辖市和台湾省的直辖市（“院辖市”）也不同。基本的定义是，一个普通的行政单位（详见特别行政区），面积可以小至一个村、一个镇、一个市，甚至一个人民政府。不过对于多数国家来而言，直辖市最基本要有自己的选举机制，从而选出直辖市的领导人。 中国的直辖市与省、自治区、特别行政区一样均为最高一级行政单位，因此行政地位与省相同；但是管辖区域与地级市相同，管辖区、县、自治县等。
历史沿革
直辖市之制度源于中华民国政府于1921年《市自治制》中所称之特别市；1930年施行之《市组织法》将其改称为院辖市，在本法中特别市的地方自治权力被大量削减，市长自开放直选前皆改由行政院直接派任（官派简任）。
民国时期
行政组织
国民政府完成北伐统一全国后，先在民国17年（1928年）颁布《市组织法》和《特别市组织法》，并将全市最高行政机关定名为“市政府”、最高民意机关定名为“市参议会”；后于民国19年（1930年）制定新的《市组织法》，将“市”分为院辖市（即原之特别市；日后再改称直辖市）和省辖市。院辖市与省同级，省辖市则与县同级。设置院辖市之人口门槛为一百万人，省辖市为二十万人，但仅有半数院辖市有达到人口标准。
设立时程
日期 增加 减少 直辖市数目 备注
1927年 3月 上海特别市 3 由淞沪商埠改制，自江苏省析置
4月 武汉特别市 自湖北省析置
5月 南京特别市（首都特别市） 自江苏省析置
1928年 6月20日 北平特别市、天津特别市 5 自河北省析置
1929年 1月 武汉特别市 6 降为省辖市
4月、6月 汉口特别市 武汉再次升格，后易名
7月 青岛特别市 自山东省析置
1930年 1月 广州特别市 5 自广东省析置
5月3日 市组织法实施，改称院辖市
6月20日 广州市、北平市 降为省辖市
12月 北平市 天津市 北平再次升格、天津降为省辖市
1931年 7月 汉口市 4 降为省辖市
1935年 6月 天津市 5 再次升格
1939年 5月5日 重庆市 6 自四川省析置
1947年 6月5日 大连市、沈阳市、哈尔滨市 9 东北新省区方案所划置
6月7日 广州市、汉口市、西安市 12 分别自广东省,湖北省,陕西省析置
相关城市
编号 行政区 简称 设立年份 人口（1948年） 地区
51 南京市 京 1927年 1,030,572 华中
52 上海市 沪 1927年 4,300,630 华中
53 北平市 平 1928年（今北京） 1,672,438 华北
54 青岛市 青 1929年 759,057 华北
55 天津市 津 1928年 1,707,670 华北
56 重庆市 渝 1939年 1,002,787 华中
57 大连市 / 1945年 722,950 东北
58 哈尔滨市 / 1946年 637,573 东北
59 汉口市 汉 1927年（今武汉） 641,513 华中
60 广州市 穗 1930年、1947年 960,712 华南
61 西安市 / 1948年 502,988 东北
62 沈阳市 / 1947年 1,094,804 东北备注：
1.国民政府在中国大陆建制的院辖市中，广州、西安、沈阳等三个城市兼具院辖市与省会的双重地位。
2.这里的地区为当时的地区划分，当时的地区划分和现在有所不同。
台湾方面
台湾“直辖市”（“院辖市”）：台北市、高雄市、新北市、台中市、台南市 合称为“五都”。
建国时期
设立时程
1948年7月28日，华北联合行政委员会（中央人民政府前身）决定石家庄、阳泉设为直辖市。
1949年10月1日，北平改称北京，定为中华人民共和国行政中心，另有9个直辖市（重庆、广州、南京、沈阳、鞍山、西安、抚顺、本溪、武汉）。
1949年10月1日，北平改称北京，定为中华人民共和国行政中心。
1949年11月，天津设为直辖市。
1950年11月，旅大行署区设为旅大市（直辖市）。
1953年7月，哈尔滨设为直辖市。
1953年9月，长春设为直辖市。
1958年2月，天津改设市级行政单位，河北省行政中心由保定迁往天津。
1966年5月，河北省行政中心迁回保定。
1967年1月2日，天津从河北省分离，恢复直辖市。
1997年6月18日，重庆从四川省分离，恢复直辖市。
现行情况
截至目前为止，中华人民共和国共有4个直辖市，分布如下：
北京市：幅员面积16800平方公里，常住人口1961万人（截至2011年7月31日），人口密度1173人/平方公里。
上海市：幅员面积6340.5平方公里，常住人口2301万人（截至2011年7月31日），人口密度2931人/平方公里。
天津市：幅员面积11900平方公里，常住人口1293万人（截至2011年7月31日），人口密度888人/平方公里。
重庆市：幅员面积80402.95平方公里，常住人口2884万人（截至2011年7月31日），人口密度379人/平方公里。
其他国家
朝鲜方面
朝鲜民主主义人民共和国的行政区划中目前有开城直辖市、南浦直辖市和罗先直辖市（注：平壤为特别市）。
韩国方面
直辖市是大韩民国在1991年以前曾有的行政区划，现在则称为广域市，即辖境广大的城市。目前设有仁川、光州、大邱、釜山、大田、蔚山等六个广域市。
越南方面
河内市（Thành ph? Hà N?i 城铺河内）是越南社会主义共和国的首都，位于越南北部，红河三角洲西北部，红河右岸和红河与墩河的汇流处，因处红河三角洲之内而得名“河内”。河内是越南的工业、文化中心，同时也是越南历史古都，其拥有1000多年历史，从西元11世纪起就是越南政治、经济和文化中心，市区历史文物丰富，名胜古迹遍布，市内古迹众多。人口约为620万，多为京族。河内市现由10郡（Qu?n )、1市社 （Th?xã）、18县（Huy?n)共计29个行政单位构成。2008年8月1日，邻接的河西省、永福省的麋泠县，以及和平省梁山县的三个地方自治体划归河内市，使其面积成为以前的三倍。
胡志明市（Thành ph? H? Chí Minh 城铺胡志明），旧称西贡市，为越南最大的城市，法国殖民统治时期为南圻首府，也是前越南共和国的首都。1975年4月30日，越南民主共和国（北越）统一全国后，为纪念越南共产党的主要创立者胡志明，便将西贡改名为“胡志明市”。胡志明市分成19郡和5县。2007年，胡志明市约拥有700余万人口，堪称大都会，是越南人口最多的城市。胡志明市是越南最大的工业基地。主要有纺织、化学、造船、机械制造、碾米、酿酒、制糖等工厂企业，工业产值占全国工业总产值的30%以上。
海防市（Thành ph? H?i Phòng）是越南北方的直辖市，规模仅次于胡志明市和河内，是越南第三大城市。拥有越南北方最大的港口。1870年阮朝在此地建设码头，设立贸易商馆和“海进防守”边防站，驻海防兵力，地名起源于此。海防市分成7郡和8县。
芹苴市（Thành ph? C?n Th?），在后江省南面，下辖4郡4县。该市距离海岸线75公里，离胡志明市约160公里。被安江省、后江省、坚江省、永隆省及同塔省包围。位于后江的右岸，由于河面宽广，为海陆交通中继站，鱼产、水果很多样也便宜。是九龙江平原重要的政治、经济、文化中心，人口稠密、经济发达。
岘港市（Thành ph? ?à N?ng），位于越南中部，古都顺化的附近。濒临南中国海、下辖五区两岛；距离北方的河内764公里、南方的胡志明市964公里。1996年12月，广南-岘港省分拆成广南省和岘港直辖市，翌年1月1日政府开始运作。 大陆面积约有九百四十二平方公里。市区六个郡和两个县，人口共七十一万六千五百九十七人。岘港是越南中部的中心城市。有港阔水深，国际机场，位于越南三个世界文化遗产目录（即顺化故都；会安古邑与美山圣地）交叉中心。被称为越南的第三大门口。
