知识产权局2009年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公开国家知识产权局2009年政府信息公开工作年度报告。所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告在国家知识产权局政府门户网站全文公开。

一、 工作概况

《条例》颁布施行后，我局严格按照《条例》的要求予以贯彻落实，着重抓好组织领导、制度完善、信息公开平台建设等方面的工作，政府信息公开工作得以稳步推进。

（一）加强组织领导

为加强对政府信息公开工作的统一领导，我局成立由分管副局长担任组长的政务公开领导小组，各有关职能部门负责人为小组成员。由办公室负责日常管理工作，组织协调政府信息公开的各项工作。

（二）完善制度建设

建立政府信息公开部门责任人和联络员制度，加强对部门信息公开工作的领导，明确了政府信息公开工作的职责和任务，做到了领导、机构、人员、责任四落实，形成了党政齐抓共管、各部门积极参与并各负其责的工作机制。

（三）加强学习和培训

为提升行政服务水平，加深对《条例》的理解，我局邀请国务院法制办、国家行政学院的专家为相关人员授课，为实行政府信息公开打下坚实的理论基础，进一步提高对政府信息公开工作重要意义的认识。

二、 主动公开政府信息情况

（一）公开内容

主动公开政府信息的范围为《条例》规定应当公开的内容，及《专利法》、《专利法实施细则》等法律法规规定应当公开的内容。主要包括以下几个方面：机构职能、发展规划、政策法规、工作动态、统计数据及其他需要公开的信息。具体内容可参见《国家知识产权局政府信息公开目录》。

全年主动公开政府信息共1124条，其中机构职能类612条，占公开信息总数的54.5％；局令3条，占公开信息总数的0.2％；政策解读8条，占公开信息总数的0.7％；发展规划类109条，占公开信息总数的9.7％；专利管理类8条，占公开信息总数的0.7％；人事工作类18条，占公开信息总数的1.6％；宣传培训类18条，占公开信息总数的1.6％；廉政工作类39条，占公开信息总数的3.2％；专利业务类262条，占公开信息总数的23.4％；集成电路布图设计类12条，占公开信息总数的1％；专利代理类38条，占公开信息总数的3.4％。

此外，我局09年向外发布《发明专利公报》52期，公告信息409655条；《实用新型专利公报》52期，公告信息200035条；《外观设计专利公报》52期，公告信息231700条；专利复审委员会的口头审理公告2310条；集成电路布图设计专有权公告396条。在专利审查过程中产生的公告信息暂未纳入我局对外公开的政府信息统计范围，但均按照《专利法》、《专利法实施细则》规定及时公开。

（二）公开形式

1、政府网站

在政府网站开设“政府信息公开” 专栏，将涉及25个类别、60余项、900多条的政府信息向社会公布。此外还包括符合《专利法》及其《实施细则》的规定应当公开的内容，以及可以向社会公开的内容。截至2009年底，我局政府门户网站点击量已近40亿次。

2、新闻发布会

2009年度，我局共召开新闻发布会8场，内容主要涉及中国知识产权保护宣传周、中国知识产权保护状况、中国公众知识产权文化素养调查、专利代理行业发展规划、第十八届全国发明展览会、全国资助向国外申请专利、中国专利周主题活动及软件盗版率调查结果等方面。

3、国家知识产权局公报

编辑出版《中华人民共和国国家知识产权局公报》。《公报》每季度出版一期，面向国内外公开发行。公报内容涉及知识产权法律、法规性文件、规章、公告、重要文件、统计数据以及其他需要公告的事项。

4.中国专利公报

公开出版的《中国专利公报》，分为《发明专利公报》、《实用新型专利公报》、《外观设计专利公报》三种，每周各出版一期。公报内容主要涉及三种专利权的授予、事务、授权公共索引等。公报的电子版在国家知识产权局门户网站全文公开。

5、《中国知识产权报》及其他公开出版物

通过《中国知识产权报》、《中国知识产权年鉴》等其他公开出版物，作为政府信息公开体系的载体，依法、及时、准确地向社会公开我局有关政务信息。

6、其他

充分发挥专利受理大厅及各地专利代办处直接面向社会公众的优势，设置公告（宣传）栏发放各类法律法规、通知、决定、宣传资料、申请表格等。我局建立客户服务中心，无偿向社会公众提供电话咨询、当面咨询、网站咨询和信函咨询等服务。全方位、权威性的信息服务使公众的满意程度大幅提高。

三、 依申请公开情况

2009年我局共收到依申请公开申请5件，申请内容主要涉及我局近几年来三种专利的统计数据、专利代理人的数量，非正常专利申请监控和处理工作的情况等。从申请目的来看，主要用于申请人工作研究需要或者涉及申请人的切身利益。5件申请中，3件是法人单位申请，2件为个人申请。

我局对上述依申请公开申请均在15个工作日内答复完毕，申请人对答复表示满意。

四、 政府信息公开的收费及减免情况

由于目前尚未出台政府信息公开收费具体标准，因此，我局2009年度在依申请公开政府信息工作方面未收取费用。

五、 申请行政复议、提起行政诉讼情况

2009年，我局没有因信息公开而被提起行政复议或行政诉讼。

六、 存在不足及改进措施

我局认真贯彻落实《条例》，稳步推进政府信息公开工作，取得一定成效。但与广大群众对信息的需求还存在一定差距，政府信息公开时效性需要进一步加强，政府信息电子化的比率还要进一步提高。2010年的政府信息公开工作将着重加强以下四个方面工作：一是进一步建立健全信息公开制度和工作机制，不断完善工作制度和监督考核制度，完善工作运行机制。二是进一步拓展公开方式，拓宽公开渠道。加强政府网站建设，完善政府信息公开形式，为公众提供更加高效、便捷和人性化的服务。三是进一步丰富政府信息公开内容，完善政府信息公开目录和指南，确保公开信息的真实性、准确性和有效性。四是加强培训，进一步提高对政府信息公开工作的认识。增强服务意识，提高服务能力。