占道经营

简介

占道经营，是指经营者占用城市道路、桥梁、城市广场等公共场所进行盈利性买卖商品或服务的行为。其特征之一是经营者从事的行为具有盈利性，二是经营者行为必须有一定的过程，即买卖行为的发生，三是占用和利用城市公共道路资源，具有一定的利己性。它是城市发展到一定时期的产物，应该说，早期的占道经营也发挥着一定的作用，特别是在交通工具和集贸市场建设落后的时代，它方便着经营者买卖和居民购物，但随着城市的不断发展，公共资源利用率不断提高，占道经营者和居民的利益冲突不断升级，许多占道经营者为挤占市民公共道路资源，严重破坏城市市容和经营秩序，其经营行为的弊端日益显现，城管部门对其取缔和整治任务迫在眉睫。目前，占道经营从方式上看，可以分为两类，一是具有相对固定性的占道经营，如超门店营业，经营者有固定的经营场所，通过占用其经营场所门面以外或附近的公共场所进行的，二是具有相对流动性的占道经营，如马路市场，其特征直接占用马路、广场等公共场所直接设摊经营；从时间上看，占道经营可分为长期性占道经营和临时性占道经营；从性质上看，可分为违法性占道经营和合法性占道经营，其判断标准一般看其是否经过法定审批。一般地，通常我们所指的占道经营行为是狭义的违法性占道经营，即经营者没有经过合法审批，随意将商品或经营工具占道买卖的行为。