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曾荫权


曾荫权2005年起出任香港特别行政区行政长官。因常在公开场合戴上蝶形领结,所以他常被坊间称为“煲呔曾”,亦和政务司司长许仕仁、金融管理局总裁任志刚被誉为“财经三剑客”。2005年3月,董建华以“健康理由”辞职,曾荫权于6月24日正式宣誓成为第二任行政长官。2007年3月25日,曾荫权第二次当选特首,任期将延至2012年届满。2012年2月28日,曾荫权致函全体公务员,郑重表明在诚信问题上他不会宽待自己,因为他知道诚信是良好管治的基石。他称会应邀出席立法会3月1日的特别答问大会,坦诚回答议员的提问,尽力释除公众的疑虑。

中文名:曾荫权

外文名:Donald Tsang

别名:煲呔曾

国籍:中华人民共和国

民族:汉族

出生地:香港特别行政区

出生日期:1944年10月7日

职业:香港特别行政区行政长官

毕业院校:香港华仁书院

祖籍:广东省佛山市南海区九江镇

夫人:鲍笑薇



生平简历


求学时期

1964年香港华仁书院预科毕业。

1981年获美国哈佛大学公共行政硕士学位。

英治香港时期

1964年香港华仁书院预科毕业后,短暂任职推销员

1967年加入政府,任二级行政主任

1971年考获政务官,任职离岛理民府

1974年调任财政科

1977年升高级政务官,借调马尼拉亚洲发展银行

1981年至1982年获政府保送往美国哈佛大学,获公共行政硕士

1982年任沙田政务专员1984年任贸易署副署长

1985年任副常务司

1989年任行政署署长

1991年任贸易署署长,兼总贸易谈判代表

1993年任库务司,负责香港政府的整体资源分配和税收制度等政策。

1995年成为首位华人财政司

香港特别行政区时期

1997年7月任香港特别行政区政府首位财政司司长。

2001年5月任香港特别行政区政府政务司司长。

2002年7月任香港特别行政区第二届政府政务司司长。

2005年3月12日,以政务司司长身份出任署理香港特区行政长官。

2005年6月,在香港特区第二任行政长官补选中当选,并获国务院任命,任期至2007年6月30日。

2007年3月25日,在香港特区第三任行政长官选举中当选。

2007年4月2日,国务院任命曾荫权为中华人民共和国香港特别行政区行政长官。

2007年7月1日,正式就任香港特别行政区第三任行政长官。(任期至2012年6月30日)

2012年2月,曾荫权因为接受超级富豪的款待涉嫌贪污而被香港廉政公署正式立案调查,成为香港历史上第一个因为贪污而被廉政公署调查 的行政长官

2012年2月28日,曾荫权被香港立法会弹劾,成为香港历史上第一个遭到立法会弹劾的现任特首,因为曾荫权租住黄楚标的物业,却在行政会议审批数码广播牌照时未有申报,涉利益冲突,属严重渎职,

荣誉称号


获香港中文大学和香港理工大学名誉博士学位。

2002年获香港特区大紫荆勋章。曾氏宗亲联合总会名誉顾问。

个人经历


背景

曾荫权为曾子的七十四代后裔。作为一个警察的长子,一家8口住在警察宿舍的童年。他曾在一次接受媒体采访时回忆说,自幼被严父管教,时常被“籐条炖猪肉”:买错了隔夜的面包要打,买错了发馊的豆腐也要打,可能因此养成了处事谨慎、坚毅刻苦的性格。

学习

曾对媒体忆述,在中四那年,由于中文不合格,被从B班降到D班,他视之为“奇耻大辱”,于是奋发图强,于中五时再升回A班。1964年,20岁的曾荫权被香港大学建筑系录取,但他的兴趣在机电工程,于是决定先工作挣钱,到辉瑞制药当推销员,半年后投考港英政府的行政官没有如愿,之后再次尝试,1967年1月考入港英政府工作。

进入政界

没有大学文凭的他靠刻苦努力快速升迁。两年后升任二级行政官,4年后成功转职政务官。1981年,港英政府送他到哈佛大学攻读公共行政硕士学位,以9A的成绩出色毕业。归来后很快成为当时布政司霍德的左右手。之后他在港英政府长期负责财经事务,1993年5月任库务司,两年后成为港英政府首位华人财政司。香港回归后,在特区政府继续执掌财政大权,2001年2月被国务院任命为香港特区第一届政府政务司司长。2002年6月起任香港特区第二届政府政务司司长。

成名

他最为人熟知的,是香港回归之初面对亚洲金融风暴冲击,力主特区政府入市阻击“大鳄”。当时有人批评此举违反香港市场经济一贯的做法,为日后开了一个“坏先例”。不过事后证明,若非政府入市,香港的经济将会被进一步拖垮。据说,那阵子他办公桌上放着一个武士杀死类似鳄鱼的动物的雕像,他直称这鳄鱼就是“索罗斯”。1998年9月底,曾荫权前往欧洲和美国访问,利用出席世界银行、国际货币基金组织周年会议的机会,解释了香港特区政府入市干预的原因,赢得了国际社会的认同和支持。2002年曾荫权因“多年来竭诚服务香港,成绩超卓”荣获大紫荆勋章。

妻子

曾荫权夫人鲍笑薇是澳门历史悠久的“元记饼家”家族之幼女,早年到香港读书时两人相识,1969年结婚,育有两子。2004年8月,曾荫权夫妇带着儿子专赴山东省嘉祥县,冒雨到曾庙和曾林祭祀先祖曾子。

在外人眼中,曾荫权夫妇非常恩爱,两人都是虔诚的天主教徒,每天一起到教堂祈祷,经常一同散步谈天,每逢假日,夫妇俩常拖手到湾仔街市买菜,去餐馆就餐。曾太太酷爱音乐,多次举办慈善钢琴演奏会;1993年起,她跟随书法家戚谷华学习书法,曾荫权也喜欢把太太的墨宝赠人留念。1995年曾荫权升任财政司后,曾太太担任香港女童军总会副会长至今。有“煲呔曾”之称的曾荫权,家里除了有几百个领结外,还收藏了10多只名表。他说,每逢经历重大事件,他都会买一只名表给自己。例如2001年他升任香港特区政府政务司司长时,就买了一只男装表奖励自己,同时又买一只更好的女装表送给太太。

言论

熟悉曾荫权的人说他也有发火动怒的时候。曾与他开过闭门会议的立法会议员透露,曾荫权为人执着,发火时拍过桌子,不过怒气过后就会握手言和。曾荫权曾对记者说过,最感激太太为他打点家务,以及容忍他“发脾气”。

在香港政界,曾荫权心直口快是有名的,有人形容他“语不惊人誓不休”。在一个公开场合,他忆起1998年击退国际炒家的往事,说港元与美元联系汇率一旦脱钩,“犹如失了处女之身,一次贬值后,以后就什么都可以做”,令听者大吃一惊。但面对外界关于竞选新的行政长官的各种猜测和传言,曾荫权的嘴巴却一直很严。

维权

2001年香港一家周刊访问他的一名前任厨师,内容提及曾的私生活。曾荫权自付律师费用,向该刊发出律师信,指出有关报道涉及诽谤成份,最后以该周刊被迫刊登整版道歉启事而告终,创下了香港首位高官就诽谤向传媒采取法律行动的记录。

竞选

曾荫权在担任署理行政长官后发表的讲话中表示,目前最重要的工作,是确保新的行政长官人选的选举能按法例规定顺利进行。他说,已请所有的行政会议成员和主要官员留任。特区政府将继续保持顺畅和稳定的运作,维持良好的治安和社会秩序,并切实保障投资者的利益。他同日致函特区政府16万公务员,希望大家同心协力,紧守岗位,使香港社会的稳定和经济的发展不受影响。

政改辩论


备受各方关注的“曾余辩”即将于17日傍晚拉开大幕。据香港媒体报道,舌战“前夜”,香港特首曾荫权和公民党党魁余若薇均积极“磨枪备战”,以期打赢这场至为关键的“民意争夺战”。 此次执政者与泛民人士在大荧幕前进行的公开辩论,被香港媒体称为“史上第一次”。当晚的辩论将分五个回合,由独立人士主持辩论,历时55分钟,包括回应6条公众提问。

香港家书


香港特区行政长官曾荫权2010年9月28日在香港电台发表《香港家书》,对在菲律宾人质劫持事件中遇难的港人再次表示沉痛悼念。他表示,特区政府将加紧落实支援工作,并已致信菲律宾总统要求全面调查此事。各位市民:

过去几天,对香港来说,充满了震惊、哀伤、愤怒和不解;但同时亦充满了爱心、关怀、互助和无私奉献的人性光辉。

我相信,苦难可以将人连系在一起。透过感受别人的苦难,同声哀哭,互相扶持,可以稍稍缓和他们的痛苦,给他们一些盼望。

这次事件亦再次提醒我们,生命无常,我们实在应该好好关心家人朋友,珍惜眼前人。

我们会继续与菲律宾政府跟进调查进展,调查报告至少要交待几个重要问题,包括事件发生的经过,当局与枪手谈判的详细过程,特别是为什么菲律宾政府未能答应枪手的要求来换取人质安全的释放,警方的行动详情及背后的考虑,和死伤者致死受伤的成因。我亦要求报告必须有足够的事实支持。

我相信只有全面和公正的调查才能让香港市民得息事实的真相,还死伤者一个公道。

这次惨剧带来了许多哀痛。面对难以理解的冷血和暴力,我们社会要不分种族、不分国籍,互助互爱、彼此支持、团结一致,这样,才是最有力的回应。

曾荫权

2010年8月28日

遭袭受伤


2011年3月1日下午,香港特区行政长官曾荫权在“辛亥革命百周年展”开幕典礼现场,遭遇示威人士冲击,心口被撞,胸部肋骨受伤。当晚警方拘捕一名25岁涉案男子,据悉该男子为社民连成员。香港特区政府随后就此发表声明,谴责暴力行为。

伤口红肿达10厘米

曾荫权表示,香港是个文明的社会,动辄使用暴力不能被接受。他又说,表达诉求、示威行为应在合法范围内进行,相信使用暴力表达诉求的行为,不会被香港市民接受。

曾荫权的主诊医生玛丽医院急症室部门主管唐汉军讲述特首的验伤结果表示,曾荫权的胸部左边可见有十厘米大的红肿部位,怀疑受到硬物撞击,“好在是皮外伤,无伤及内脏,只是肋骨软骨位置受伤。”

唐汉军说,特首的肋骨被碰撞,皮肤亦有红肿,反映并非轻力的撞击,但并非撞正胸骨,经X光检查,并没有发现骨折,由于伤处接近心脏位置,院方亦安排特首进行心电图检查,暂未发现有问题。

唐汉军说,曾荫权的心口明天会更肿更痛,因为碰撞位置接近胸骨,未来数日吸呼会感到痛楚。

唐汉军认为曾荫权今次“好彩”(运气),如果撞正胸骨,可以导致心颤抖,有严重后果。

唐汉军建议曾荫权多休息,并会跟进其情况,若有需要再为其安排覆诊。

警方深夜拘一男子

就行政长官曾荫权遇袭事件,警方发言人证实,警方昨日晚上拘捕一名25岁涉案男子,现因普通袭击罪名被扣留调查,案件由油尖警区重案组跟进。鉴于昨日下午发生的暴力事件,警方会加强对行政长官人身安全的保护。

社民连昨晚证实,有一名社民连成员被警方以“协助调查”为由被扣留超过五小时。

香港特区政府网站1日深夜刊发特首在玛丽医院检查后会见传媒的谈话内容。

曾荫权说,“我认为香港是一个文明的社会,对任何人来说,用粗暴的行为、动粗是不可以接受的。香港亦是一个自由的社会,任何人有意见发表,就算示威,都是可以合法的情况去处理、可以进行。这个我们可以完全理解。但是,凡是用暴力并不是我们可以接受的。香港是一个文明社会,是一个法治社会,这是我们最重要的社会价值观和基石。我好相信香港人不会支持这种做法。”

当记者询问特首“你现在怎么样?”,曾荫权表示:我想我不觉得自己有甚么问题。刚才给医生检查过,或许由医生说说。

特区政府就示威和冲击事件发表声明

香港特区政府发言人就1日发生的示威和冲击事件发表以下声明:

行政长官今日到达“辛亥革命百周年展”开幕典礼现场时,遭示威人士冲击。期间有人用身体撞向

行政长官。典礼进行期间,示威人士亦在现场捣乱及破坏场内典礼摆设。

我们认为,任何示威活动,都应以和平守法的方式进行。我们对今日的暴力行为予以强烈谴责。事件已交由警方跟进。

各界严厉谴责暴力行为

社民连激进行为愈演愈烈,更有成员用身体撞向行政长官曾荫权,令曾荫权昨晚要漏夜前往医院验伤。社会各界亦严厉谴责这种“埋身”攻击官员的暴徒行为,是破坏社会秩序,狠批此风不可长。

城市大学专业进修学院学术统筹宋立功指出,过往社民连每逢大时大节都会进行游行抗争,用激进手法引起社会重视,但多数市民并不支持社民连这种过激的抗争行动。他提到,社民连昨日的行为已经进一步提升其暴力程度,近距离向行政长官曾荫权投掷物品,不单可能会伤害到曾荫权,也可能会对周围的其它人造成伤害,是非常不负责任的行为,应予以谴责。而且,更为过分的是社民连成员企图冲上活动主礼台,冲击性

非常大。他说,香港社会向来主张和平、理性的示威,暴力式的抗争行为并不得到市民的认同。

全国人大常委会基本法委员会香港委员刘乃强批评,社民连只懂得“演戏”,“除了这些可以做什么?但每次做都可以上电视”。香港作为一个法治社会,市民并不赞同社民连的暴力行为。他认为,社民连做这些暴力行为没有成本,本港社会亦太过纵容社民连的暴力示威行为,现时警方和法庭并没有用一些严厉的措施或法规去制止。

工联会立法会议员黄国健认为,社民连的暴力行为越加激烈,与年底进行的区议会有关。他分析,社民连分裂后,社民连梁国雄和“人民力量”陈伟业和黄毓民都争相在立法会向官员投掷物品,企图吸引公众目光,以争取区议会的选票。

外访开支


香港特首40次出访花费不足百万开支精确到元,上周香港特首曾荫权的外出访问经费开支

,成为港人津津乐道的讨论话题。有香港媒体披露,曾荫权在过去四年外出访问发生的费用不足百万港元,节约程度令人惊讶。

香港特区政府特首办日前向记者提供了一份统计文件,详细披露了曾荫权从2007年11月至2010年11月之间外出访问的明细安排。

该统计详细记载了曾荫权在上述期间的每项活动日期、地点、行程项目、机票费用及其他开支情况。根据特首办的数据,四年来,曾荫权外访活动共40次,开支总金额为987086元(港元,下同),其中机票费用为54万元,另有44.7万元为其他支出。而单笔外访费用最高为14.19万元,是去年10月香港特区政府派团赴印度新德里和孟买时发生。

40次外出仅8次外访

这份精确到元的外访开支单,显示了曾荫权这四年来外访的一些颇有意思的现象,从某种程度上,也可以反映出曾荫权的一些外访特点。

首先,从外访次数来看,曾荫权的外出活动频率似乎与宏观经济形势紧密相关。在2008年,他

外访16次,但在金融海啸之后的2009年,出行次数骤降至只有11次;到了2010年,随着经济形势的好转,曾荫权外访次数微升至12次。

不过曾荫权的外出活动看来都是“直奔主题”,平均在每个地方停留时间不超过三天——特别是去年,有三次外访活动均是当天就往返香港,其中包括去年10月20日,赴上海主持世博会香港活动周的闭幕仪式

其次,曾荫权的40次外出安排中,仅8次是赴外国访问,其余大部分均在中国内地城市出行。这可以看出,特首非常重视与内地的往来,但也有香港评论员认为,曾荫权似乎在外国的活动少了一些。面对外界有声音说香港特首的外访活动不够“外国化”,特首办回应说,行政长官不时“因应邀请或工作需要”,到内地及海外参观和访问,相当多元化。

不过,无论从外国出访次数与外访地点来看,香港特区政府的开支还算是秉持高效特点。可以看到,曾荫权赴外国活动中,有4次集中在金融海啸之前的2008年,在2009年及2010年分别仅2次。这些赴外国的活动均与当时香港特区政府强调的经济发展策略紧密相关,从出访国来看,绝大多数以新兴市场为主,与香港特区政府近年来一直高喊的口号一致。

如2008年1月走访科威特、沙特阿拉伯及阿拉伯联合酋长国,宣传香港的伊斯兰金融中心地位;2010年访问俄罗斯和印度,希望促进香港在亚太区成为重要集资平台的战略。事实上,这一策略已经出现良好结果,港交所在去年成功引入了俄铝赴港IPO上市挂牌交易,轰动市场。

在过去四年的40次外访中,曾荫权仅有一次远赴美国。在2008年6月13日,他在前往美国休假期间,顺道为香港驻旧金山经济贸易办事处主办的大型宣传活动担任主礼嘉宾。而特首办的备注显示,这次活动的

机票钱是曾荫权自己掏腰包的,这或许与其赴美期间正值个人休假有关。

从特首办的备注来看,曾荫权在32次内地的活动中,大部分活动的住宿费用均由主办单位负责,特区政府仅支付机票及部分“其他费用”。例如他于2010年4月9日至10日远赴海南出席博鳌亚洲论坛2010年年会,除去往返机票5572元外仅支出了511元,相当于每天仅支出约255元;而他于2008年1月4日赴广州拜会广东省新任省委书记汪洋时,仅花费420元。

对于“其他费用”究竟包括哪些项目,特首办的发言人不愿意明确列出。该发言人解释说,行政长官外访的住宿,通常由香港驻当地的经贸办事处安排,需要考虑的因素包括行程、保安、运作上的需要和价钱等。

财政预算


尽管如此,特首四年外访开支不足百万,已经显得相当节俭;而且在对外披露方面,特首办基本上做到了信息透明。有熟悉情况的香港传媒人士表示,相比内地省市赴港招商时的官员开支,曾荫权的花费并不高;而现在一些内地游客在香港的“自由行”,可能一天之内的购物金额便会刷掉数十万。

相对于内地,香港可谓富庶之地。按照美国《金融杂志》去年9月公布的全球最富国家和地区排行榜,中国香港地区人均年GDP已达44840美元,排名第七。

但作为全球最重要金融中心之一的香港,一直以来还以其政府的廉洁与高效而闻名。香港的廉洁和高效首先就是体现在财政透明上。在香港,政府财政预算并非有政府“暗箱操作”制定出来之后才向社会公布,在制定的过程中就会阶段性地向社会、向民众咨询,获得反馈后进行修改,如此往复。一般性的公众咨询会提前3~4个月,于前一年年底全面展开。

香港特区政府的财政预算不仅制订过程公开透明,预算案本身也详尽明了,细致记载各部门的收支,做到有案可据。以2010~2011财年为例,特区政府规划署的预算文本就达11页之多。

在香港,财政预算的审批由立法会进行,对特区政府构成制约。1月份,香港立法会财委会审议政府申办2023年亚洲运动会的60亿元拨款申请,出席的55位议员,14位投赞成票,40位投反对票,否决了香港特区政府申办亚运拨款的动议。

在审批通过之后,特区政府的预算将由审计署负责审计。该审计署是香港最重要的一个官方职能部门之一,审计署署长也是香港特区政府中除了特首之外,唯一需要由中央政府批准才能任命的一个职位。

审计署通常会每年两次披露其审计结果,包括香港特区政府各个部门的费用开支情况,以及是否合理等。这些报告会悉数在其官方网站上公布,供所有市民阅读。过往每次审计报告出台,均会吸引大量的传媒报道。

香港是典型的“小政府大社会”,税率低,财政支出亦较少。学界有人因此以“财务保守主义”定义香港的公共财政。但曾俊华却在其网志中写道:“当一些政府因财政赤字太大而面临‘破产’或者因为逼不得已而大幅紧缩开支,以致民怨四起,香港反而可以利用财政储备,推行各种各样改善民生和发展经济的措施。

涉嫌违建


2011年6月,香港特首曾荫权涉嫌违建已被证实,香港屋宇署查验后向特首发出劝喻,要求拆除围封露台的落地大玻璃窗。曾荫权随后也发表声明,表示已委托专业人士根据屋宇署的劝喻,安排尽快清拆其麦当劳道物业的玻璃嵌板。

人物致函


香港特区行政长官曾荫权于2012年2月28日致函全体公务员,郑重表明在诚信问题上他不会宽待自己,因为他知道诚信是良好管治的基石。

他说,明白近日有关他外游和退休计划的连串报道,为他所领导幷共事的公务员队伍带来不安。

他指出,日前他公开交代了连串事件的细节,幷宣布成立独立检讨委员会,由前任终审法院首席法官李国能担任主席,负责检视有关防止行政长官、政治委任官员和行政会议非官方成员出现利益冲突的现有规

例。

“这深刻的一课让我学会了日后处事必须更小心谨慎。”他强调会继续在余下任期做好他的工作,为全体市民谋取最佳福祉。

“事实上,我对自己的诚信要求只会更高,多年来与我共事过的无数同事,相信可以为我作这见证。”曾荫权形容,他是怀着沉重的心情写这封信。

为贯彻高透明度的精神,他称会应邀出席立法会本星期四的特别答问大会,坦诚回答议员的提问,尽力释除公众的疑虑。

他最后写道,香港公务员队伍勤勉专业,期望继续得到各位的支持和协助。

特别问答


2012年3月1日下午,曾荫权就接受富豪“款待”等出席立法会特别问答会,向香港市民道歉,并表示为释除公众疑虑,已决定放弃租住原准备退休后居住的深圳“豪宅”。

曾荫权卸任后,原计划将租住于深圳东海集团开发的位于福田区的君豪阁,而东海集团主席黄楚

标是政府发牌的香港数码广播的主要投资者。另据媒体报道,2011年4月和2012年2月,曾荫权两次坐朋友的私人游艇游澳门并在游艇留宿;2009年10月和2012年2月,曾荫权坐过两次朋友的私人飞机,分别到日本和泰国。

尽管曾荫权对此进行解释,但仍被媒体质疑可能涉及利益输送。

在3月1日的问答会上,曾荫权表示,在决定是否接受私人款待事项上,现行处理潜在利益冲突的制度缺乏针对行政长官的安排,“作为特首,难道自己批准自己?”他表示,自己过去认为公道的做法是本着良心办事,并合理支付相关费用,但现在已经明白这种做法会受到公众质疑。

十大条件


香港特首曾荫权提出担当领袖的十大条件,但是据民意调查显示香港市民 发现曾荫权在其中九项条件都不合格,当中表现最差是“诚信“,卅名受访市民之中,仅得四人认为曾荫权有诚信,廿六人指他缺乏诚信。在“谦卑态度“、“自省能力“及“勤勉用心“方面,亦仅得五人认为曾荫权具备这些条件,受访市民批评他经常公开“黑面“、死不认错及不勤勉用心,“乜嘢都唔做,留番晒畀下届政府“。 三分二受访市民认为曾班子不能给予港人清晰的发展蓝图,管治欠缺愿景。曾荫权对复建居屋议而不决,令同样近三分二人认为他缺乏“反应灵敏“及“重

视沟通“等条件。至於曾荫权唯一合格的条件“爱国爱港“,有受访者指他其实只是“爱党“,并非真正关心港人。

绝大多数的香港市民表示,经常在电视见到曾荫权回答立法会议员提问时“黑面“,早前港府又拟花庞大公帑申办亚运,令他觉得曾荫权完全不谦卑,面对市民对复建居屋、贫富悬殊及安老问题的诉求,曾荫权又议而不决,显示反应缓慢。外国回流香港的庄先生说,曾荫权经常扮做聆听市民声音,但多项政策却一直不见有改善,像立法会议员替补机制,社会有不少声音要求撤回方案,但政府却一意孤行,反映根本无诚意跟市民沟通。

中五学生曾同学也认为,曾班子常常“做show“,感觉很多政策煞有介事地做完谘询後,都没有下文。张同学指楼价已高於市民可负担的范围,虽然市民强烈要求复建居屋,政府也一直没有作出承诺。

施政报告


2011年10月12日,曾荫权发表了任内第7份,也是最后一份的施政报告。与以前不同的是,这份施政报告还没有对外宣布,政府的相关官员就已经开始接受采访了。这份施政报告以房屋政策为主,主要针对目前香港楼价高企,居民置业困难等问题提出解决方案。除此以外,对于人口老龄化而引致的长者利益的问题,这份施政报告也有相关的解决方案,包括鼓励长者回内地养老,允许移居广东地区的老人领取“双金”。另外应对

通胀高企、香港的经济发展以及退休的保障等方面也有所涉及。

复建居屋

为回应中低收入家庭的置业诉求,政府将恢复停建八年的"居屋计划"(居者有其屋计划),对象是每月收入低于三万港元,主要是属首次置业人士的家庭.计划会提供实用面积约四百至五百平方尺的单位,以可负担的楼价出售.由2016/17年度起四年,提供超过1.7万个单位.首个年度可提供2,500个单位.

新居屋计划的售价与合资格家庭的供楼能力挂钩,例如一个月入二至三万港元的家庭,实用面积400-500平方尺单位的售价初岁估算为150-200万港元左右.

曾荫权表示,政府未来的土地供应增加,会以每年平均可以提供5,000个单位为规划目标.首批复建居屋单位将于2014/15年预售.为了达到这个目标,房屋署已开始在沙田、荃湾及元朗的选址进行初步规划及勘探,并会短期内在其他选址开展上述工作.

针对物业不当销售,港府同时成立相关督导委员会讨论立法规管一手楼宇销售,并尽力在明年完成相关立法。

土地供应

要确保楼市健康平稳发展,在未来十年平均每年要提供可兴建20,000个私人住宅单位的土地.曾荫权称去年已宣布以此为指标,务求政府在一段时间内累积一定土地储备,稳定住宅土地供应.本年度可供私人住宅发展的房屋用地,估计可兴建约三万五千个单位.以兴建中小型单位为主的"限尺楼"、"限量地"政策会继续执行.

为确保供应的土地每年平均能提供约四万个各类住宅单位,港府将进行以下资源开发:

1.释放大约六十公顷工业用地作非工业用途,其中半数可作房屋发展.

2.探讨在维多利亚港以外进行适度填海,并积极利用岩洞重置现有公共设施,从而腾出原址作房屋和其他用途,初步选定的项目包括沙田污水处理厂和摩星岭及坚尼地城食水配水库.

3.检讨新界没有植被、荒废或已平整的"绿化地带"以及部份被预留但没有明确发展计划的"政府、机构或社区"用途土地,改作房屋发展用途.

4.研究把约一百五十公顷位于北区和元朗主要用作工业用途、临时仓库或荒废的农地,作房屋发展用途.

经济发展

在完善香港离岸人民币业务平台方面,港府将加强人民币资金的使用和循环机制,通过贸易、直接投资和证券投资三条桥梁,扩大和深化与内地在岸人民币市场的连接.

在直接投资方面,随着外商以人民币到内地进行直接投资的管理办法出台,企业以人民币融资的需求会大为增加,政府会进一步拓展银行贷款、债券及股票发行的人民币融资业务.并透过内地银行间债券市场投资及境外合格机构投资者的安排,让香港人民币资金有更多投资渠道.

港府亦会促进金融市场和产品的多元化发展,并且积极向外推广香港作为离岸人民币业务中心的地位.

另外,政府将争取在今年底前签订CEPA第八份补充协议,并设立10亿港元的专项基金,鼓励及支持企业朝高增值方向发展,拓展内地市场.

近期外围经济急剧恶化,较通胀威胁更令人担忧.明年香港经济要面对的下行风险明显增加,要做好准备,密切监察外围形势变化,特别关注中小企业,必要时推出措施协助其渡过难关.

通胀高企

香港经济在年初以来维持可观的增幅,失业率处于低位,基层市民收入明显增加,但同时面对巨大的通胀压力.今年的通胀预料平均达5.4%,是1997年以来最高的年度通胀率.政府会通过为楼市降温、严防信贷过度扩张等措施,力求纾缓来自内部的通胀压力.

另外,为应对全球经济环境并不乐观,可能先後出现通胀及衰退危机.港府将推出一次性纾困措施,纾缓基层市民的压力,其一是为全港约70万个公屋租户代缴两个月租金,涉及开支约19亿港元.另一是向领取综援、高龄津贴及伤残津贴的人士发放相当于一个月标准金额的额外津贴,涉及开支超过19亿港元.

财政政策

曾荫权表示,香港应维持低税率、简单税制及市场主导的基本理念,靠加税、发债以期达到大幅增加经常性福利开支并不可行.加税会削弱香港对企业的吸引力,持续赤字和发债会影响香港的信贷评级.目前政府在审慎理财原则下,公共开支以不超过本地生产总值20%为指标,此财政纪律要保持下去.

人口老化政策

由于人口不断老化加上持续的低生育率,预期劳动人口在十年後减少,为香港的可持续发展带来负面影响.政府将鼓励生育,今年财政预算提高了子女免税额.港府并鼓励长者回内地养老,在公共福利金计划下附设新的"广东计划",让选择移居广东并符合资格的香港长者在当地领取高龄津贴,金额与本地高龄津贴相同.

至于社会关注内地妇女来港分娩,曾荫权称基本原则是必须让香港居民优先使用医疗服务.但面对人口老化,这些港生儿童可能成为补充香港人口的新血,需正面看待,培育为有利香港的人力资源.

退休保障

强制性公积金计划管理局(积金局)正在研究将来推行强积金全自由行的配套措施,亦会研究应否让雇员在退休时分阶段提取强积金,及在特定情况下提早提取.港府并会致力促进市场竞争,透过增加雇员选择权,使强积金计划减费.

答问会风波

不过,有许多人对曾荫权的施政报告有异议,或者是对政府的人事安排有异议。在随后的立法会答问会上,议员的质问演变成为冲突。

问答未开始扰攘20分钟

作为每年施政报告公布后的例行安排,特首问答大会如常于昨天下午3时,在新立法会大楼的议事堂内进行。按照惯例,香港特首曾荫权将就施政报告,解答立法会议员的质询并听取意见。

第一个进行质询的议员对林瑞麟被提拔为政务司司长表示异议。立法会主席曾钰成提

醒,议员在表达了意见提出问题之后,可以坐下,让特首回答问题。但在曾钰成的再三提醒下,这名议员仍反复大声发问,旁边的一名议员趁机大声喊口号。

步入议事堂时面带笑容的曾荫权,此时神情严肃,他回答说,在任何政治体制下,任何政治家包括孔子、亚里士多德,都不会认为讲粗口、搞粗暴动作是市民认可的政治伦理,“就是这么简单。”

“这是十足的‘烂仔’(流氓)行为,已经不单是粗暴。”曾荫权忍不住斥责,议事堂并非“黑社会”,质问这位议员到底怎么了。而此时,曾钰成认为这两名议员已经违反议事规则,行为妨碍答问会无法顺利进行,要求他们立刻离开会议厅,这时答问大会已开始了20分钟。

立法会首现议员扔鸡蛋

但这两位议员拒绝离开,在保安劝阻期间,其中一位议员从桌面的布袋中,取出一枚鸡蛋,远远地掷往曾荫权的方向,鸡蛋飞至曾荫权头上方的背景板后破裂。期间曾荫权一直双手握住放于身前,转身望了一眼跌在身后的鸡蛋壳,神情并无变化。这是立法会上首次有议员向官员投掷生鸡蛋。

随后,保安将两位议员强行架住离开,从摄影图片中可以看到,一名议员在反抗期间,踢中一名保安的裆部,保安马上作出护住下身的动作。最终,两名议员被赶离会议厅,更在会议厅外进行抗议,并将挂于厅外的曾钰成照片取下,以番茄掷之。

在随后的答问中,曾荫权首先表示,自己感觉被冒犯,“议事堂内,政府官员和立法会议员都有相同的权利,如果议员觉得我称其行为为黑社会是冒犯,那我在此之前已经被冒犯很多次。”

“个别议员阻碍了理性讨论”

曾荫权认为,无论语言、姿势,还是肢体动作,该名议员都有所冒犯。在会议结束后,他对媒体记者再次强调,答问大会的目的是为了和议员讨论,如何让政府提出的政策措施,更加贴近市民的实际需要,“但很可惜,刚才个别议员的语言暴力和粗暴行为,窒碍了我们理性的讨论。”

他表示,希望立法会议员能够深入讨论,究竟市民希望有一个怎样的议会文化,“我深信香港人都很珍惜我们多年来建立的理性、包容的政治文化和伦理。我希望大家能够多些发声,巩固我认为要珍重的核心价值。”

人物专访


杨澜专访

特别祷告

公元1851年,港英政府开始建造港督府,历时四年完工。140多年间,共有25位港督在这里工作和居住。1997年6月30日,港督府送走它最后的黄昏……杨澜(简称杨):在香港回归十周年之际,人们会很自然地联想到1997年的7月1日,我们也不妨回到那一天,还记得那一天您是怎么度过的吗?

曾荫权(简称曾):那天非常的忙,天又下着雨,天气也不太好。心情有一点儿紧张,当时见到了很多的新面孔。香港成为殖民地离开祖国母体已经一百多年了,到了回归大家庭的时候,紧张一点应该也是正常的。

杨:宣誓的时候心情怎么样?

曾:当时非常地激动,香港回归祖国母体,是很多年来的愿望,准备的工作做了很多,非常兴奋,也有些紧张,但感觉还是蛮好的。

杨:那天您去教堂了吗?应该有特别的祷告吧。

曾:是的,大家心里都有,希望香港顺利地过渡,希望香港人增强本身的信心,对将来也要继续地努力,这些都是我们那天去教堂祷告的最大希望。

面对危机

曾荫权在公开场合总是戴着蝴蝶形的领结,他说因为系领结速度快、效率高。领结的英文是bowtie,因此香港人私下称他为“煲呔曾”,一些香港市民因此认为曾荫权极具个性色彩。

1997年8月,亚洲金融危机蔓延到香港,以索罗斯为代表的国际炒家大量抛售港元,恒生指数一年中狂跌了一万点。1998年8月,“金融大鳄”再次发动大规模抛售港元行动,香港经济陷入危机。由于一直奉行自由经济政策,不直接干预金融市场是香港历届政府恪守的“金科玉律”,索罗斯由此断定,香港政府不会采取直接措施救市,并宣称“港府必败”。但作为港府财政司司长的曾荫权决定动用外汇储备,入市对抗金融炒家,并声明愿承担一切责任。

杨:1998年的金融风暴,在击退国际炒家的过程中,您有没有特别选择一个什么样的幸运颜色?

曾:有,红色,这是战斗的颜色,也是喜庆的颜色。

杨:这十年以来,您遇到过很多的挑战,最大的挑战就是1998年的亚洲金融风暴。如今回想当年,那些天心里有什么样的感慨?

曾:感觉很痛苦。当时香港的市场是不是已经被破坏了,还会不会正常地运作这是最重要的问题。我当时的感觉是,香港以后也许不能做生意了,而香港最后的结果是什么,我也不清楚,可能是很惨的结局。

杨:一面是可怕的金融风险,另一方面是香港政府积极不干预市场的一贯政策,您也说过决定动用储备资金入市干预的时候,经过了很激烈的思想斗争,这是一种叛逆吗?

曾:没有办法了,这是当时惟一的方法。

杨:当时的压力大到您会落泪?

曾:有那么几天是这样的。当时自己也担心,香港过去努力的基础全都在我的手中,如果输了怎么办?最重要的是,香港特区政府刚刚开始,如果做得不好的话,不仅会影响一国两制,影响到外国人对一国两制的信心,还会影响到中央对一国两制的信心。因此无论从经济的原因,还是从政府的角度,都不能够允许我们的金融制度垮台,所以必须要面对事实,寻找不寻常的解决办法。

杨:在1999年的时候,我采访过乔治索罗斯。他当时为自己的行为辩解说,他是一只狼,他会把羊群里比较弱的羊吃掉,这样羊群可以更好地发展。这是不是他当时阻击东南亚一些国家货币的一个辩解?

曾:我不知道谁是羊,也可能他是羊,而不是我们。他讲得轻松,但是影响的是老百姓,千千万万的人,受苦的不少。这并不是一个游戏,而是关于整个亚洲地区民生的问题。

港产公务员

国际炒家撤离香港市场,香港经济转危为安,曾荫权一战成名,将香港经济带出谷底,在市民中的支持率迅速上升。强硬果断又善于应变、内敛低调又敢于承担责任的行事风格的养成,与这位“港产公务员”的传奇经历不无关系。

曾:我的父亲对我的要求很严格,当时不止是他,一般的香港居民也是这样。我父亲是警察,我住的地方是警察宿舍,每一家都是警察,警察的小孩子是经常挨打的。

杨:警察的孩子也会受打吗?

曾:是的,警察一般对自己的子女要求很高,打孩子也成了习惯,教育子女在他们看来是父母的责任。我父亲告诉我很重要的一点,就是事情做到最后,不允许中途放弃,这对我影响很深,也形成了我现在这样的做事习惯。

杨:那时候您考取了大学,却决定作出自我牺牲,放弃了接受高等教育的机会。

曾:当时老二也一样出来工作帮助爸爸。我爸爸六个孩子,老大老二没有机会上大学,但是老三开始有了上大学的机会,他现在做得不错。

杨:今天看到香港街头的警察,您仍然会有一种亲切感吗?

曾:当然,我爸爸最大的愿望就希望我当警察,对我其他的弟弟也是一样的希望,所以我弟弟当了警察,对他来说是很大的安慰。

杨:您过去当财政司长,在向立法会提交预算的时候,您的妻子都会穿上和提案封面

颜色相配的衣服,是这样吗?这是她对您表示支持的一种方式吗?

曾:对,她非常地支持我,每一件事都给我最大的支持。我坐在现在的位置上,她是一个很大的动力,对我有着很大的鼓励。最近参加竞选,我派传单她跟着一起去;车上喊着大选口号,她也跟着鼓励我。对我来讲,我的成功最大的部分是她而不是我。

杨:听说每次遇到大事,您都会买一对表,和夫人一起纪念,不知道这次竞选成功是不是也买了表?

曾:对。

杨:您还开了自己的博客,哪一篇博客点击率最高?

曾:有几篇做得还不错,准备把博客内容做成一本小说,正在准备,希望下个月可以做出来,有些东西是很值得回忆的,很多事情表明了香港老百姓的聪明和可靠。比方说有一个基层的家庭,有两个小孩。我问其中一个小的,说你有没有去过海洋公园,有没有去过迪斯尼公园?他说没有,我说我请你去好不好,那个小孩想了一会儿,说不好。

杨:为什么?

曾:他说要爸爸带他去,我当时心里就感觉他们很信任他的爸爸,后来我送了几张票给他的父母,希望他们也去,这是我在博客里写的,很感动的事情。

代表香港市民的骄傲

香港回归后,曾荫权很快适应了新的工作思维,凭借硬朗果断而又务实应变的执政风格,使得曾荫权在普通市民中更具亲和力。2007年3月,曾荫权以超过80%的高得票率当选为香港特别行政区第三任行政长官。

曾:有一段时期,特别是1996、1997年,很多人讲,香港一定不能过渡。他们说香港特别英国化,是英国的角色。而且在语言上,香港公务员讲英文,思维是外国人思维,一般的老百姓对这种转变心里还是有一些担心。杨:担心什么呢?

曾:担心会有改变。以前没有宪法,现在有了宪法;以前是英国人在统治,我们不需要自己管理自己的事,现在香港人在做香港自己的事。领导又是新的,能不能做好,很多外国人对此疑问很多。1995年,《FORTUNE》(《财富》)就说香港已经死了(“THE DEATH OF HONGKONG”),到现在我还没有忘记,外国人当时对我们的前途有不同的看法。

杨:有人说香港的公务员队伍当中藏龙卧虎。论个人的形象、政治的技巧甚至媒体的关系,您最初并不是突出的一个,但最终您还是登上了香港公务员的顶峰,您认为关键在什么地方?

曾:我告诉您一个真实的故事吧。在美国纽约有个63岁的老人家,他说要走路去几千里外的迈阿密,最后他达到了目的地。当有人问为什么能做到时,这位老人说,我一天只关注走一步,走一步不需要

很大的勇气,走完一步,接着走第二步、第三步,就这样走完了。这对于我自己做的几十年的工作,感觉是一样的。

杨:我们知道,从公务员、财长、政务司长、到特首,这中间仍然有一个质的变化,作为一个特首,您必须对香港的发展和规划,有自己的规划和眼光。您从一个接受命令的人要变成一个发布命令的人,这当中对于您个人来说,应该有一个很大的变化,您怎么看待这个变化?

曾:这个变化发生并不容易,并且对我来讲是困难的。我做了四十年的公务员,对事情比较客观严肃,习惯用理性的方法。我从来不允许自己的感情走进自己的决定,做政策是最需要这种方法的。但做特首的要求却是不同的,特别是对待基层的老百姓,他们的话听起来有些可能不太合理,但却是十分重要的,所以选举的过程中,我第一次做了很多从来没有做的事情。比如说,在派我的政纲传单的时候,跑到人群中,跑到居民楼,挨家挨户拜访,谈话,听听他们对我政纲的意见;在情人节当天,我还派送了鲜花,尽管有的年轻人不接受,他们甚至不知道我在做什么;还有就是到巴士上面,用扩音机同香港市民讲了两次话。

杨:当您的竞争对手,梁家杰先生提出,您是否会代表工商业的意见更多,而他希望能够代表比较贫苦的民众的时候,您脱口而出“香港不搞阶级斗争”等等,这是完全即兴的反应吗?像这样公开的电视辩论,对您来说是不是一种压力,会让您感觉紧张吗?

曾:是很大的压力,这也是我们香港从来没有做过的事情。我们知道做了辩论以后,下一届的特首选举有竞争的辩论一定不能少,这是很重要的发展。整个亚洲区所有的总统总理选举没有这种公开的电视辩论,但我们做了,而且影响不小。

杨:您对自己在辩论会上的表现有什么样的评价?

曾:我认为我表现得不错,我相信香港人希望我们要谦虚,要照顾别人,这样真正的价值观也就真实地体现出来了。

杨:十年的时间都过去了,回顾这十年,您觉得香港,特别是香港人发生的最大改变是什么?

曾:最大的变化就是我们香港人了解了我们是中国人。我们对自己将来的发展很有信心,并且很清楚我们的前途是什么。有了我们的坚持,可以维护香港作为一个国际金融中心的地位,在这个方位一定可以做得更多,为国家实现现代化贡献力量。

杨:我感觉香港人有一个很大的特点,就是他们能够适应环境的变化,而且在不同的环境下,都能够全力以赴做到自己的最好。

曾:我对香港市民有信心,他们有一股很大的力量,他们有永不言败的心理,斗志很强。特别是困难来到的时候,他们能够继续下去。我对香港人有信任感,我感到代表他们是我的骄傲,这对我是很大的动力。

杨:谈到香港的民主的进程,海内外都非常关注,各方的观点和冲突也很激烈,在您任特首的这几年,您希望用什么样的方式什么样的步骤来推进香港民主?

曾:我们已经有计划了,今年的下半年会出一本绿皮书。现在我们不要多谈,要多做事情。我们应该要积极推进香港民主,这也是基本法要求我们做的,这需要每个方面包容和妥协,虽然不容易,但我们会努力去做。

吴小莉专访

对香港有信心

曾荫权回眸回归10载:不怕外来竞争对香港有信心 曾荫权在香港接受凤凰卫视的专访时重申,会在任期内解决双普选的问题。他同时表示,有信心香港会成为亚洲区内的国际金融中心。

回顾发展,曾荫权说,05年政改方案遭到否决,使他感到沮丧,但也使政府累积了经验,他有

决心在任内可以彻底解决行政长官和立法会双普选的问题。

曾荫权说,香港在信息流通、健全的法规等多方面都俱备优势,并不怕外来的竞争。曾荫权说,他有信心香港会成为真正的亚洲区的国际金融中心。

吸引内地企业来港

香港财政司长唐英年望吸引更多内地企业来港上市回顾香港回归十年自己的感受,曾荫权说:“我们这十年不是很平凡的十年,我们也受到很多的考验,在经济层面的考验如金融风暴,在社会层面有SARS和禽流感,在政治上也有考验……”

曾荫权认为,香港现在社会稳定,多项的民调都显示市民满意现况。特区政府未来五年的挑战

是,要解决一些社会深层次的问题。他说:“我们有更多的空间去解决一些长期深层次的问题,包括医疗融资及关于贫富悬殊……”

作为新当选任的行政长官,曾荫权表示目前要做的是逐步落实在选举时对市民的承诺。

曾荫权当选落泪

跨阶层政府构建和谐社会 当选后,曾荫权曾经强调,未来他领导下的第三届特区政府,将会是一个“代表跨阶层”的政府,政策将会以平衡社会各方面的利益为依归,以构建社会共识为施政风格,以新思维解决贫富悬殊问题。

胡锦涛晤曾荫权

曾荫权承诺“做好这份工”曾荫权再次承诺,会带领特区政府,继续发展经济,改善民生。另外,当他提及曾向市民说过要“做好这份工”时,即惹起一阵笑声,主席胡锦涛亦点头微笑。

富豪款待事件


2012年2月21日,东方日报报道行政长官曾荫权与妻子及10多名富商,在2月9日至12日离港休假其间曾乘坐私人飞机往返泰国布吉。以及结束澳门之游后,乘一艘价值1.52亿港元的超级豪华游艇返回香港。南华早报报道,这艘游艇由一家公司拥有,而该公司与亿万富豪刘銮鸿有关联。曾荫权于2月22日致电港台,承认7年任内,先后4次乘坐富商游艇及私人飞机外游。此外,曾荫权亦承认较早前坐有“重庆富商”之称的张松桥私人飞机,到泰国布吉度假,但又强调每次接受类似邀请均有重要原则,是“一定要无任何利益冲突”,不惜让人“话我好小器、婆婆妈妈”,要求按市场价格支付交通费,飞机的话,短途行程便付经济客位机票。

对于曾荫权的“市价付款、无利益冲突”解释,立法会多名议员均指难以接受。人民力量陈伟业在前日要求紧急质询不获通过后,更表示考虑向廉政公署举报,曾荫权接受富商款待。公民党汤家骅则直斥曾荫权,以普通港澳轮价钱乘名贵游艇之说法“好可笑”,且与支持特首候选人唐英年的富商一起,予人偏袒特定候选人之嫌。科大社会科学部副教授成名接受传媒访问时指,曾荫权私下与富商聚会,易令市民联想其任内有关楼市的措施,有优待地产商之嫌。特首参选人,新民党的叶刘淑仪则批评曾荫权与富商过从甚密不恰当;梁振英则强调,若当选会按政府之政策与规条办事。而何俊仁则力斥曾荫权行径,违反问责官员应有要求,令人质疑其诚信。

退休租住深圳单位 2012年2月23日,多间报章报道曾荫权退休后养老居所深圳东海花园君豪阁面积达6千多平方尺的复式单位,是由挺唐英年的全国政协黄楚标旗下的东海集团兴建,获破例放租租约 8万元人民币(约 9.85万港元)及收取回报极低的租金。同时,黄楚标更是香港数码广播的主要股东兼董事。2009年时获曾荫权批出牌照,早前更获他酌情批准李国章出任主席,令人怀疑有利益冲突。此外,该单位是由东海聘请何周礼做室内设计,费用由东海承担。但不肯透露租金和装修费金额,只称装修全用“国产货”,不用 1,400万元。

免费存放过千支酒 2012年2月24日, 苹果日报报道特首曾荫权在香港美国商会前主席詹康信位于屯门的酒窖,免费存放过千支酒,有收受利益之嫌。特首办早上发稿,表示曾荫权从来没有在该酒窖存酒,由于要准备于2012年6月30日卸任后搬离礼宾府,曾荫权在2010年时决定捐出其私人藏酒,并由专业人士作估价,其后由詹康信以专业估价的价钱购买这批藏酒。而曾荫权已将全数所得共200万元,捐给三个慈善机构,分别为红十字会、公益金及善宁会。

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