云南省西双版纳傣族自治州天然橡胶管理条例

第一章　总　则

第一条 为加强天然橡胶资源的保护，维护天然橡胶正常的生产和管理秩序，保障生产者和经营者的合法权益，满足国家工农业生产建设、国防建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律，结合我州实际制定本条例。

第二条 本条例的管理范围：系指自治州辖区内天然橡胶的引种、种植、培育、采割、加工、经销等生产管理活动。

第三条 国营、集体和个体经营的橡胶园，经营管理权属全民、集体和个人所有。其合法权益受国家法律保护，任何单位、个人不得侵犯。

第四条 全州天然橡胶的行政主管部门，属国营的是云南省西双版纳傣族自治州农垦分局，属民营的云南省西双版纳傣族自治州、县乡镇企业管理（热作）局。

第五条 自治州内的一切国家机关、驻州人民解放军、武装警察部队、社会团体、企业事业单位、城镇、农村的自治组织和全体公民都必须遵守本条例。

第二章 开发与利用

第六条 橡胶树是特种经济林木，应在保护森林资源的前提下，合理地开发利用，达到经济效益、社会效益、生态效益的统一。

第七条 自治州各级人民政府支持国营农场发展橡胶生产。国营农场要充分发挥橡胶生产的试验和示范作用，正确处理好党群关系，促进经济发展、民族团结、共同繁荣。

第八条 发展民营橡胶、是振兴农村经济的重要途径之一。要坚持“统一规划、连片种植、规模经营、科学管理”的方针。确保“谁种植、谁经营、谁所有、谁受益”的政策长期不变。

第九条 天然橡胶栽培管理要严格执行《橡胶树栽培技术规程》和《橡胶树植物保护技术规程》。

第十条 禁止在风景名胜区、水源林、防护林地带毁林种植橡胶。已经种植的只能维护现有面积，不得扩大。

适宜种植橡胶的荒地资源需开发，必须报经县人民政府批准。

第十一条 橡胶树达到更新条件，由种植单位制定更新计划，报上级主管部门批准后实施。

第三章 管理与保护

第十二条 植胶地区乡（镇）与邻近的国营农场建立保胶护林联防组织，配备专职或兼职保胶护林员，负责本地区保胶护林工作。

第十三条 严禁盗伐橡胶园林木，严禁偷窃、抢夺天然橡胶原产品和毁坏生产设施。

禁止在幼龄橡胶园和橡胶苗圃地内放牧。

未经许可，不得在橡胶园、内采石、挖沙、取土。

第十四条 种植天然橡胶的单位和个人应当切实做好胶林火灾防范和扑救工作。

第十五条 国家建设确实需要征用、划拨橡胶林地的，必须依照国家有关法律法规办理手续，合理补偿经济损失。

第十六条 橡胶罗园的林木、林地所有权和使用权发生争议，由争议各方协商解决，协商不成的，由县或乡（镇）人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，直接向人民法院起诉。

橡胶林地权属未解决之前，任何一方不得改变土地现状；不得阻碍、破坏正常生产；不得砍伐有争议的橡胶林木；不得哄抢毁坏生产设施。

第四章 加工与经营

第十七条 国营农场生产的天然橡胶原产品，由国营农场加工厂收集加工。

集体、个体生产的天然橡胶原产品，由县橡胶经营管理部门指定的加工厂加工。

不便集中加工的，可委托附近的国营农场加工厂加工。

第十八条 国营、集体、个体销售的天然橡胶原产品不得掺杂使假。不得压级和抬级收购原产品。

第十九条 乡（镇）需要建设橡胶加工厂的，由到橡胶经营管理部门统一规划和审批，发给加工许可证。

第二十条 非经营橡胶的单位和个人未批准不得收购橡胶原产品、初产品和泥杂胶。

第五章 奖励与处罚

第二十一条 在天然橡胶科学研究和运用方面做出显著贡献的和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。

在天然橡胶的生产管理方面做出显著成绩的单位和个人，由各有关部门评定，报请各级人民政府给予表扬和奖励。

第二十二条 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》先前有关规定，有下列行为之一的，由各有关部门会同公安、工商行政部门，视其情节轻重分别给予批评教育、赔偿经济损失、罚款三至五倍损失数额、没收非法所得待行政处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）偷窃、毁坏橡胶树苗木和防护林的；

（二）偷窃、抢夺橡胶原产品、混杂胶和生产设施的；

（三）故意损坏他人橡胶树和生产设施的、

（四）擅自在橡胶林内采石、挖沙、取土等活动的；

（五）违反橡胶林防火规定、引起胶林火灾的；

（六）掺杂使假、短斤少两、压级和抬级的。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向做出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可在收到处罚决定书之日起三十日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十四条 国家机关、部队、企业事业单位、社会团体种植的天然橡胶，生产管理和产品管理按照本条例的规定执行。

第二十五条 本条例的实施由西双版纳内傣族自治州人民政府负责。

第二十六条 本条例由西双版纳傣族自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

第二十七条 本条例由西双版纳傣族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。