项目立项_在线百科全书查询
项目立项
简介
名词解释
项目特别是大中型项目，要列入政府的社会和经济发展计划中。项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫项目立项。立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。
概述
申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。
项目立项核准与备案
根据《国务院投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）文件中指：企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业投资建设实行核准制项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。企业不使用正负形资金投资建设，对于《目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目意外，实行备案制。
核准和备案办理指南
一、立项(项目建议书审批)
办理范围
①使用政府性资金投资建设的项目
②国家机关的基本建设项目
③城镇基础设施建设项目
④经济适用住房、学生公寓、
办事依据
①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条
②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条
③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项
④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》
⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》
⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》
⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》
⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》
申报材料
①项目承办单位申请文件（包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源）
②项目建议书
③行政机关的建设项目需上级主管部门或市政府的书面意见
④规划部门核发的红线图或选址意见书
⑤经济适用住房需提供房管部门出具的批准文件及其相关附件
⑥其它与申报项目有关的材料，如：有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同等
办理程序
申报-受理-审查-批复
办理时限
10个工作日
是否收费
否
备注
投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省
二、核准
①企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》（贵州省2004年本）的投资项目
②国家鼓励类、允许类，总投资额在1000万美元以下的外商投资项目
办事依据
①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条
②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条
③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项
④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》
⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》
⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》
⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》
⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》
申报材料
(一)内资企业投资项目需提供
①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析）
②城市规划部门出具的选址意见
③国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书
④环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
⑤根据有关法律法规应提交的其他文件；
(二)外商投资项目需提供
①有相应资格的咨询机构编制的申请报告（包括项目名称、经营期限、投资方基本情况；项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；环境影响评价；涉及公共产品或服务的价格；项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）
②中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明
③投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议
④银行出具的融资意向书
⑤环保部门出具的环境影响评价意见书
⑥规划部门出具的规划选址意见书
⑦国土部门出具的用地预审意见书
⑧以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件
办理程序
申报~受理~审查~核准
办理时限
10个工作日
是否收费
否
备注
投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省
三、备案
办理范围
除不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的投资项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案
办事依据
①国家计委计投资（1996）693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条
②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条
③黔府（1990）39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项
④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》
⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》
⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》
⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》
⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》
申报材料
①填写《贵州省基本建设投资项目备案申请表》
②企业营业执照、资质证书
③项目简介（包括产品方案、配套条件、符合国家法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明，建设地点、建设内容、投资规模、建设工期、资金来源等）
④发展改革部门认为有必要说明的其他材料
办理程序
申报-受理-备案
办理时限
5个工作日
是否收费
否
备注
投资额5000万元以上建设项目由省备案
项目立项报告主要内容概述
立项报告就是一份计划书，需要写明白项目的分析，执行方案，盈利模式，预计收入
1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；
2、项目建设的必要性和可行性；
3、项目产品的市场分析；
4、项目建设内容；
5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；
6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；
7、员工数量、构成和来源；
8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；
9、投资方式和资金来源；
10、经济效益初步估算。
