芜湖市关于开展全市规范中小学办学行为专项行动的工作方案

教基〔2009〕60号

关于开展全市规范中小学办学行为专项行动的工作方案

各县、区教育局（社会事业局），各直属学校（含直管民办学校），安师大附中、附小、附幼：

为认真贯彻《关于印发〈安徽省中小学办学行为规范〉等文件的通知》精神，根据省教育厅《关于开展全省规范中小学办学行为专项行动的实施方案》的要求，进一步加强我市中小学、幼儿园管理，规范办学行为，全面推进素质教育，市教育局决定近期内在全市开展规范办学行为的专项行动。现制定本工作方案：

一、指导思想

坚持“以人为本”的科学发展观，端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育，努力办人民满意教育，创人民满意学校，加强教育行风建设，树立全市教育的良好形象。

二、主要工作目标

（一）规范招生行为。各县区政府、有关部门和中小学、幼儿园认真执行国家和省、市教育主管部门制定的中小学、幼儿园招生政策，维护正常的招生秩序。

（二）规范办校办班行为。各中小学、幼儿园要控制班额，科学规划班级数，小学、初中学校不得以任何名义分重点班、快慢班。认真执行省、市中小学学籍管理规定。

（三）规范教学行为。各中小学校、幼儿园要严格执行、落实国家和省颁课程计划，开齐开足课程。不得违规补课。要科学安排作息时间，严格控制作业数量，提高作业质量，严格规范日常考试。

（四）规范教师行为。加强队伍建设，提高教师职业道德、业务素质和专业化水平，保障教师合法权益，提高教师的社会地位。

（五）规范教材管理。加强对中小学校使用教材的管理，严格教学辅助资料选用。幼儿园学生不得使用教材、课本，幼儿园教师教学用书经省中小学教材审定委员会审定。

（六）规范收费行为。义务教育学校的合理支出从公用经费中开支，不得自行以各种形式向学生和家长收费。普通高中、幼儿园按规定的项目和标准收费。

上述“六个规范”详见《安徽省中小学行为规范》（试行）。

民办学校除国家有法律政策规定之外，按以上相关要求规范其办学行为。

三、工作步骤

此次集中整治行动，从2009年6月起，到10月底，分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动，制定方案（6月下旬—7月初）

1.各县区、各学校（幼儿园）要把规范中小学办学行为有关文件印发至每一个教师，组织学习讨论，领会精神实质，树立科学的教育观、质量观和业绩观。

2.各县区、各学校（幼儿园）要利用教育网、校园网、宣传栏等媒体，采取多种形式，积极宣传规范中小学办学行为有关文件精神。

3.各县区教育局（社会事业局）、各学校（幼儿园）要结合本地本校实际，研究制定具体行动方案，全面部署集中整治行动。

第二阶段：自查自纠，集中整改（7月中旬—8月上旬）　　

⒈以办学行为规范为标准，全面进行调查梳理问题。各县区教育局（社会事业局）要对本地区中小学办学行为规范情况全面进行调查，对问题进行梳理归类，逐条对照《安徽省中小学办学行为规范》的要求，研究治理整改的具体措施和办法。

2.以校为单位，开展自查自纠活动。各学校（幼儿园）要认真对照省颁布的中小学办学行为规范，针对办学行为中存在的问题，认真开展自查自纠，形成自查报告。各学校（幼儿园）要填写《芜湖市规范办学行为专项行动自查情况表》和《芜湖市规范办学行为专项行动整改情况表》，连同自查报告在7月31日前分别用电子邮件和纸质稿加盖公章后报送市教育局基教科。

3.开展重点整治和督查。各县区、各学校（幼儿园）在开展集中整治行动中，要以解决突出问题为重点，进一步加强学校管理，规范办学行为。

第三阶段：检查督促，处理问题（8月中旬—10月底）

1.市集中整治行动领导小组组织力量，对各县区和各学校（幼儿园）规范办学行为情况进行检查，并通过召开座谈会、设立举报电话、聘请社会监督员等方式，检查集中整治行动的效果。

2.积极探索建立规范中小学办学行为的长效管理机制。各县区要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立专项检查和监督制度、定期检查通报制度、责任追究制度等，明确责任，落实措施，巩固成果。

四、工作要求

1.加强领导。市教育局将按照省教育厅的要求成立集中整治行动领导小组。各县区、各学校（幼儿园）也要相应成立集中整治行动领导小组。

2.落实措施。各县（区）、各学校（幼儿园）要根据省颁布的《安徽省中小学办学行为规范》（试行），制定具体措施。要认真开展自查自纠，针对办学行为中存在的突出问题，积极整改。同时，制定切实可行的制度和措施，纠正办学中的违纪违规行为。

3.从严整改。各学校（幼儿园）在办学行为中存在的问题，要认真整改，对能够解决的的问题要抓紧解决，对一时解决不了的问题，要克服困难，积极创造条件推动解决。市教育局有关科室和各县区教育局（社会事业局）要及时检查和督促整改落实情况。各县区要加强监督检查，对重点问题和重点单位进行重点整改，建立定期检查通报制度。对违反规定者，进行教育，情节严重者，要严肃查处，按照省《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的意见》的规定给予处分。

4、接受监督。市教育局和各县区教育局（社会事业局）设立规范中小学办学行为专项行动举报电话（略）。各学校也要设立举报电话，接受家长和社会的监督。

各县（区）的工作实施情况及时报我局基础教育科。

二〇〇九年六月二十六日