伪阜新市公署

为了强化对阜新人民的统治，进一步掠夺阜新地区的煤炭资源，日本帝国主义指使伪满洲国皇帝溥仪于1936 年3 月26 日批准设置阜新市令，在阜新县境内划出海州、新邱、米家窑、孙家湾等25 个村和今阜新镇，设立阜新市，此令于1940 年1 月1 日施行。

日伪当局于1936年开始编制《阜新都邑计划》。阜新市中心地址开始打算设在孙家湾，其次选阜新县城，最后选定以阜新县城西9公里的海州庙村作为市区中心。海州庙大约建于清康熙初年（1662 年），距今已有300 多年历史。当时，海州庙占地面积约4000平方米，规模宏伟，分上下两寺，背依苍翠的西山，面临宽阔的细河，四周松柏参天，风光秀丽，庙宇富丽堂皇，错落有致。蒙古语把山坡叫做“海州”，所以后来人们习惯地把这座西山南坡上的蒙古族喇嘛寺庙叫做海州庙。当时在寺庙的周围，住着20多户人家，蒙、汉族都有。人们以“海州庙”称呼此地。清末以后形成海州庙村。

1936 年3 月，日伪当局在海州庙村一带设立阜新街，隶属于阜新县。为什么选海州庙村作为阜新市市区中心呢？根据是，此地处于医巫闾山山脉西北盆地中央，位于细河北岸，发电所在细河南岸沿新义线铁路布设，又有利于城市供水。确定阜新城市东西长23.5公里，南北宽14.5公里，总面积340.7 平方公里。把阜新各煤矿纳入城市建设范畴，规划城市人口20万，设想30年后突破50 万。市区范围南起新义铁路，北至六家子旱河，东起广富营子村，西至巩家洼子河，面积26.5 平方公里。市街道路以中央广场（今解放广场）为中心，呈环形放射状，辅以棋盘式小方格组成网络。公共建筑及商业区布设在今新华街、大众街两侧。到1940 年1 月1 日正式设市时，西山、平安中部、勿拉毛头、新邱中部等日本人住宅建设相继完工，高德、孙家湾、五龙、平安西部、新邱南部等简陋的矿工宿舍及市内一般市民住宅也相继建成。

1940 年年底，伪阜新市公署由“ 协和区”(阜新县城)迁至海州。阜新正式建市后，隶属于伪满洲国锦州省，阜新街改为海州区。同时撤销阜新县，保留土默特左翼旗。阜新市辖海州、新邱、太平、孙家湾、协和、城南、城北、高山、兴隆、红叶、东岗11 个区。第二年，撤孙家湾区，设新兴区。伪阜新市公署设市长、副市长各1 人。到1945 年“ 八一五”日本投降，四任市长均为日本人：稻叶贤一、西芳雄、广部忠彦、山口民二。三任副市长有两名中国人：王兴义、徐谦德，一名朝鲜人：中江千里（黄千里）。初期伪市公署下设庶务、行政、财务、工务、警务、保健卫生等6 个科，后又增设地政科，有股长以上伪官吏67 人。区公所为市公署直辖，各区设区长1人，下分民济、财务、行政、实业、庶务等系。区下设街。全市共划为72 个街，街公所设街长和文书。为了统治和镇压阜新人民，日伪统治当局在市区西部修建兵营，驻扎重兵，并先后设置了警察署、法院、监狱、“思想矫正院”、“工人辅导所”、宪兵队、炭矿警备队等，设有各种刑罚。全市共设27 个警察派出所，主要头目一律由日本人充当。

1940 年1 月阜新设市时，人口为146214 人。其中日本人9369 人，占百分之六，这还不算日本军人。阜新沦为日本的殖民地。