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维登乡


维登乡位于维西县城的西南角,属县境内澜沧江流域,乡政府所在地距县城有78公里,全乡辖北甸、小甸、山加、维登、新农、富川、新化、箐头、妥洛九个行政村,有92个农业生产合作社。居民分别散居在海拔1600米至3400米的澜沧江东西沿岸,海拔相对高差1800米。 境内居住着傈僳族、白族、汉族为主体的九个民族。



地理位置


维登乡隶属维西傈僳族自治县,位于维西县西南部,距县城78公里,地处东

经9857′—9917′,北纬2657′—2709′之间,跨经度20′,纬度48′。东与保和镇、永春乡连接,南与兰坪县中排乡交接,西与福贡县鹿马登乡毗邻,北与中路乡接壤,东西最大横距30公里,南北最大纵距19公里,幅员面积409平方公里。

维登乡地处横断山脉纵谷地带碧罗雪山山系尾部,属“三江并流”核心地带。境内地貌以岭谷相间的土地为主,整个地貌绝大部分是高山深切割地貌,最高海拔4382米(新化湖),最低海拔1480米(小甸河汇入澜沧江口)。高差悬殊2902米。年平均气温14.90C, 年平均降938.6mm。

经济状况


维登乡从民国初年起,一直是兰平通往维西的重要商贸驿站,民风淳朴

,商机无限,是南来北往客商理想的货物集散地和经商的理想选择。

由于自然的限制和地理环境的特殊,导致交通不便、信息闭塞,使维登乡的自然经济和社会经济到目前仍然处于落后贫困状态,脱贫致富步履艰难,村与村、社与社、农户与农户之间贫富差异越来越明显,返贫现象不断出现,贫困面遍布全乡的村村社社,群众尚未解决温饱的还有57%。

由于历史和自然条件的原因,靠天吃饭是高半山区人民群众无法改变的事实,又因历史基础较薄弱,地处偏僻,社会发育不良,劳动者素质低下,文化生活落后,人才缺乏, 靠单一的以种植业为主的经济结构严重制约了农村经济的发展。原始的耕作方式,传统的初放型经营体制使经济发展长期处于低水平。

解放初期至1966年,维登行政上隶属于兰平县第六区,1969年至1971年划归维西县时更名为东风公社。十一届三中全会以来,农村实行家庭联产承包责任制,尤其是改革开放以来,维登乡在上级党委、政府的关心支持和大力帮助下,依托于边疆民族贫困地区和农业农村的优惠、扶贫政策,各项事业稳步发展,农村发生了翻天覆地的巨大变化,取得了有目共睹的喜人成绩。

近年来,维登乡党委、政府在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,团结务实,大胆开拓,与时具进,致力于边疆民族贫困地区的脱贫大业,强基础,兴科技,调结构,从而使维登社会稳定,经济发展,民族团结。历史传延下来的每月三天的“逢五”街天和维登乡正在续建的中心集镇,将使维登乡成为三江并流腹地、澜沧江沿岸最好的商贸集镇。2006年末全乡总人口3190户,13438人,其中农业人口12951人,占96.4%,耕地总资源27739亩,常用耕地27569亩,其中水田2965亩。2006年末,全乡粮食总产5605805公斤,年均亩产139.1公斤,人均生产粮食433公斤,2006年末大小牲畜存栏 38799 头(匹、只),农村经济总收入20733274元,农民人均所得总额1600.90元,农民人均纯收入1471.1元。

基础设施


公路建设

维登乡按照“抓项目,增后劲,促发展”的要求,千方百计争取项目、资

金,扩大对基础设施建设的投入力度,完成村组公路建设13公里,7个村民小组受益,新化乡村公路完成12公里,有望于今年10月底竣工投入使用,完成了小甸村、北甸村公路的清扫和加宽工程,山加至北甸村新宝厂村民小组公路已破土动工,届时将有7个高寒山区村民小组直接受益,保障了乡村公路的通畅,解决了交通不畅给群众生产生活带来的诸多不便。

水利设施

维登乡完成农田灌溉“三面光”沟渠3400米,铁管渡水工程3900米,实施了9个村民小组的人畜饮水和乡镇供水项目,解决了2640人和6000头(匹、只)大小牲畜的饮水困难问题;实施13个村民小组的输变电线路,解决1800余人的用电困难问题;完成了9个村委会政权建设的新建和改建工作。

维登街子历史悠久,是澜沧江沿岸最重要的商贸集散地之一,为发挥优势,开拓市场,维登乡党委、政府十分重视维登乡集贸市场建设、停车场建设及街道二期建设,现均已破土动工,到目前已基本形成以维登街为中心,辐射四面八方的集贸市场。为建设澜沧江沿岸最好的商贸集镇打下了基础,为我乡的经济发展发挥了积极推动作用。通过不懈的努力,该乡的交通、水利水电、通信等基础设施已得到了明显的改善,极大地缓解了基础设施建设对经济发展的“瓶颈”制约。

产业结构


农业

(一)、依据地域特点和气候因素,该乡采取因地制宜的生产方式,加大农业结构内部调整,加大对特色农产品的开发力度,把人民群众以往单一的种植方式中逐步解脱出来,主要

按高寒山区、半山区、河谷地带三个层次进行产业结构调整,促进了农民收入的增加。

以科技培训,示范样板为牵引,加快农牧业发展的步伐,进一步加大农牧业实用技术措施的推广力度,全年完成小麦良种推广3850亩,杂交玉米良种12800亩,水稻良种推广2160亩,玉米双行条栽9800亩,玉米地膜覆盖2100亩,推广油菜高产示范样板200亩,小麦高产样板100亩。

(二)、大力发展畜牧产业,调整优化畜牧业内部结构,抓好以高致病禽流感、口蹄疫为主的重点畜禽疫病防治工作,以退牧还草工程为基础,畜种改良为重点,加大供精站的建设投入。完成马匹改良124匹,生猪改良579窝,投放种猪17头,改造卫生圈48间,投入优质种羊14只,并完成了牛冻精改良的培训和改良工作,2007年牛冻精改良109头,属全县先例,群养羊专业户8户,数量均在100只以上。我们始终坚持鼓励群众,引导群众,帮助农户,依托市场调结构,走农业特色化道路,取得了可喜的成绩,并按时、按质、按量完成了农村农业普查、农业补贴“一折通”等重大统计项目工。

工业

维登乡工业发展到目前为止属于空白,乡镇企业起步较晚,由于高半山区交通闭塞,商品的流通几乎全靠人背马驮,并且山高坡陡,人马驿道较窄,十分危险,付出的劳动和得到的报酬不能成正比,一定程度上影响了人们的生产和生活的积极性。商品意识的淡薄,使商品流通加上了人为的障碍。维登乡由于基础力量较薄弱,产生不良循环。迄今为止,实际乡村公路只有富川、维登、小甸、箐头村开通,其它五个行政村都因路线较长,投资大而暂时不能破土动工。 从解放初期开始维登街就有每月逢五赶街的悠久历史,是全乡唯一的物资集散地,也是全乡群众物资交流、培养群众商品意识的中心,通过改造,现街容街貌有了较大的改善。

文化教育


维登乡有初级中学1所(即维登中学),占地面积 7492平方米,有教室 11

间,教师宿舍楼1幢,学生宿舍33间,操场1个,学生食堂1个,校内设实验室、图书室、在校学生 638 人,在职教师 30 人。有村寄宿制完小5所,村级小学4所,自然村教学点35所,小学学校占地面积63419平方米,有小学教师103人,在校小学生1236人。

认真贯彻落了国家对义务教育阶段家庭困难学生的“两免一补”政策,2006年,共计补助1295名学生,杂费、生活费58275元,2007年实施了高原农、牧民子女入学补助政策。

全乡设文化站1个,图书室1个、业余文娱宣传队1个,文化站还组织人民群众积极参与到全民健身娱乐歌舞队伍之中,每晚上都要组织两小时以上的全民健身娱乐歌舞,极大地丰富了人民群众的业余文化生活。

人口卫生


2006年末维登乡总人口3190户,13438人,农业人口12951人,其中劳动力 8398 人。全乡以傈僳族、白族(拉玛族)为主的8种民族共居,其中傈僳族8030人,占59.76%;白族(拉玛族)2960人,占22.03%;汉族1715人,占12.76%;其他民族733人,占5.45%。

群众就医主要依靠维登乡卫生院、各村委会村级卫室及农家卫生室,维登乡卫生院占地面积 1000平方米,共有医生 人;除乡政府所在地的维登村外,8个村委会占地总面积480平方米以上的村级卫生室正在建设之中,共有村医8人,18个农家卫生室的卫生员也开始向广大人民群众服务

。全乡最远的自然村距离乡卫生院55公里,除乡政府所在地的维登村外,8个村委会最远的自然村距本村委会村级卫生室25公里,群众就医仍然比较困难。

2006年末,参加2007年农村新型合作医疗的农民达10720 人,参合率 83%,共筹集新型合作医疗资金 10.72万元,到2007年10月末共报销医药费16.50万元,受益 200人。

在人口与计划生育工作中,全面贯彻落实“奖优免补”有关政策,全乡在2006年出生人口103人,计划生育率达88%,综合节育率完成86.3%;办理独生子女领证163户,政策兑现率达100%,接受了上级“奖优免补”政策落实情况检查,得到了上级领导的肯定。

社会保障


2007年维登乡党委、政府树立科学的发展观与正确的政绩观,坚持执政为民,把加快发展,增加农民收入,改善贫困群众生产生活条件作为衡量干部政绩的标准,克服“等,靠、要”的观念,发扬“争、跑”的精神,经常到省、州、县积极争取项目资金、物资等,取得了明显成效。

贫困面大,贫困程度深是维登乡存在的实际困难。乡人民政府立足乡情,加大了扶贫攻坚力度,认真组织实施安居、温饱、易地移民、整村推进,产业开发等扶贫工程,广泛动员全社会力量积极参与扶贫,千方百计增加农民收入,努力改善人民群众生产生活条件,全年共搬迁受灾群众47户,发放救灾款27万元,救灾大米65吨,慰问五保户157人,特困党员38人,退离休干部与军烈属47人,发放农村低保金565668元,特困居民参保人数2742人,农村特困老人参保人数492人。加大了对农村剩余劳动力的输出,全年共输出农村剩余劳动力1087人,多渠道增加了农民收入,在抓好各项建设事业的同时,乡政府干部职工经常深入村组和农户中调查研究,发扬求真务实的精神,把更多的时间和精力用在解决群众实际困难问题上。

新农村建设


维登乡党委、政府在2006年维登村小庄村民小组社会主义新农村建设过程中围绕“生产发展、生活宽裕,乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作目标,按照明确“三增方向”,实行“三化联动”,落实“四基一新”,统筹乡村发展的要求,坚持人与自然和谐发展的理念,以生态兴乡、文化兴乡、产业强乡为载体,以规划为龙头,以产业作支撑,以示范点为牵引,以项目建设为突破口,加大基础设施建设力度,有序推进新农村建设步伐,用上级投入的30万元社会主义新农村建设资金和当地老百姓部分劳动力的投入,按照上级规划及要求,按质、按时、按量地完成了小庄村民小组新农村建设的各项任务。为今后的新农村建设工作提供了宝贵经验。

在新农村建设中,维登乡有决心把握好机遇,对选择的新农村建设点实行倾斜政策,加大扶持力度,以点带面促进新农村建设,要求各基层部门充分认清新农村建设的必要性和重要性,深刻领会党中央和省提出的新农村建设重大意义的基础上,进一步增强使命感和事业心,努力形成人人都为新农村建设献计献策的良好氛围,要主动创造性地开展工作,勇于探索、勇于突破、不唯书、不唯业、不唯文件,一切从实际出发,把工夫下在开拓创新上,号召全体机关干部和社会群众在思想上把握新农村建设发展趋势,拓宽思路,为推进新农村建设这一大局服务好,使蓝图规划早日演变为现实。

规划蓝图


民兴则国强,民富则国安,一个国家或地区的发展与人民群众素质高低及其相关。进一步对人民群众做好荣辱观教育,建立一个和谐、奋进、团结的民族大家庭氛围,在全乡境内建成4793平方米的图书馆,建成41个文体活动室,建成66个篮球场,丰富人民群众文化生活,陶冶高尚情操。完成教学楼建设及排除危房16000平方米;充分发挥文化阵地在新农村建设中的战斗堡垒作用,利用便利条件,开展一系列精神文明创建活动,使干部群众自觉移风易俗,反对封建迷信,养成科学、文明、健康的生活方式,塑造讲文明、学科学、守法纪、求发展的新型农民。

存在的问题和差距

一是农田、水利、交通、电力等基础设施还比较落后,特别是村级公路等级低,维护难,通行条件差;

二是产业结构单一,工业发展水平低,财政增收来源少;

三是贫困面大,贫困程度深,全乡还有1876人处在温饱线以下,扶贫任务艰巨;

四是农民持续增收困难,农业基础仍然脆弱,助农增收的长效机制还未有效建立起来;

五是发展不平衡的矛盾突出,公共产品和公共服务供给不足,农村社会事业所占资源比例过小;

六是农村医疗卫生条件差,设施简陋,医疗水平有待提高;

七是教育设施薄弱,办学条件还有待改善;

八是作风深入不够扎实,落实不力,一些工作只停留在会议、文件上,没有具体落到实处;

九是新时期党在农村的各项方针政策、法律法规在群众中宣传面小;

十是农业产业化缺乏强有力的龙头企业,农产品加工滞后。

乡党委、政府将正视上述问题,知难而进,扎实工作,努力把各项工作做得更好。

今后的发展思路

第一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学的发展观统领经济社会全局,牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持以经济建设为中心,正确认识“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的新农村建设二十字目标,走生态兴乡,文化兴乡,产业强乡之路。实施改革开放,科技人才,集镇建设,可持续发展战略,培育水电、矿厂、农村特色产业,旅游开发业等,突出重点抓“三农”,扎扎实实打基础,齐心协力构建社会主义新农村,不断开创该乡经济建设,政治建设,文化建设和社会建设的新局面,为实现“三江并流”腹地,澜沧江沿岸最好的商贸集镇而努力奋斗。

第二、建设原则

围绕“生产发展、生活宽裕,乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作目标,按照明确“三增方向”,实行“三化联动”,落实“四基一新”,统筹乡村发展的要求,坚持人与自然和谐发展的理念,以生态兴乡、文化兴乡、产业强乡为载体,以规划为龙头,以产业作支撑,以示范点为牵引,以项目建设为突破口,加大基础设施建设力度,有序推进新农村建设步伐。

第三、规划目标

乡党委、政府针对该乡乡情和社会发展趋势,经过认真讨论分析、辨证,确定了2010年新农村建设的目标。

(一)经济快速增长,国民生产总值达到1152.80万元,年均增长15%,乡级财政进一步加强,到2010年达到400万元,实现翻番目标,固定资产投资4年累计达4912万元。

(二)人民生活条件稳步改善提高,到2010年,实现人均纯收入2153.84元,年均增长10%,居住环境进一步改善达到人均40平方米,同时加大农村房屋的改建和重建工作,做到布局合理、美观、适用。农村全面小康综合实现程度达到60%。

(三)农村公共事业建设得到加强,新型农村合作医疗普及率达到 100% ,社会保障体系基本形成,农村自来水 普及率达到 80 % , 100% 的自然村完成卫生路面建设,文化基础设施基本完备,文化工作体制逐步理顺,现有文化资源得到有效利用,农民科技培训体系初步形成。

(四)精神文明及民主法制建设成效显著

基层组织建设得到明显加强,基层政权和自治组织建设有新提高,民主决策、民主管理能力明显增强,农村公共服务能力增强,违法犯罪现象明显减少,社会治安防控体系形成,农村社会和谐稳定。

(五)各项基础设施建设取得成效,2010年,我乡各项基础设施建设进一步完善,70%水田灌溉渠完成三面光改造;60%水田完成田间渠系配套设施;实现我乡村组全部通电,完成70%自然村组的农网改造;道路畅通,60%乡村公路完成油路建设,98%的村民小组通公路,田间公路配套率达20%。农业生产、生活条件进一步改善。

(六)人民科学文化素质进一步提高,文化、教育、卫生取得新突破。通过各种农业科技培训,农民生产科技含量进一步提高;民间文化进一步形成独具一格的区域文化特色,各种文化娱乐设施进一步健全,成人识字率、学历进一步提升,教育取得新的突破,适龄少年儿童入学率达99.2%,全面彻底排除危房,在2007年顺利实现我乡“普九”目标,为“普十二”打下坚实基础;农村医疗条件进一步改善,村容村貌整洁;一个健康、团结、发展、富裕的社会大团体已初步形成。

第四、主要任务

为实现上述目标,维登乡到 2010 年新农村建设的重点和任务是:加强基础设施建设,便利生产生活条件;发展优质高效特色农业,建设大蒜基地、药材基地及绿色蔬菜生产基地;加大招商引资工作力度,强化推进项目建设,精心培育乡域支柱产业,发展优势产业,不断加快市场体系建设,加大生态乡建设力度,切实搞好退耕还林、退牧还草,环境整治以及垃圾处理等人居环境建设。

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