任期目标责任制_在线百科全书查询
任期目标责任制
什么是任期目标责任制
任期目标责任制适用于各级主要领导者。它是通过任期目标责任书，明确规定该干部在一定任期（如一年、二年、三年等）内所必须完成的目标任务（应简明扼要并便于检查、考核），并以此作为考核、晋升、调动的依据。建立和健全任期目标责任制，能使各级主要领导者明确自己的"主攻"方向创造性地工作。
建立领导干部任期目标责任制的必要性
1、建立任期目标责任制是目标管理的客观要求。
目标管理是现代管理科学中一种基本的管理技能，它通过划分组织目标与个人目标的方法，将许多关键的管理活动结合起来，实现全面、有效的管理。其主要作法是：由组织中上级和下级管理人员一起制定共同的目标；同每一个人的应有成果相联系，规定其主要职责范围；以这些规定为指导，评价一个部门或每一个成员的贡献情况。由于这种作法特别适合于对各级管理人员的管理，故被称为"管理中的管理"。 目标管理目前已经广泛应用于企业和党政机关的管理工作中。干部管理体制改革的关键是用现代目标管理的技术和责权利相结合的管理手段，建立竞争机制，逐步形成一套择优汰劣、合理流动、优化高效的管理体制。建立任期目标责任制，就是通过把任期制、岗位责任制和目标管理三者有机结合，对干部在任期内和每年要做什么工作，完成什么目标，不仅提出明确的定性定量的要求，而且公诸于众。这样在考核时，就能够以干部在一定时间里完成目标的情况为主要依据，并采取组织、领导、群众共同参与的做法，较好地体现公开性、规范性和群众公认的考核原则。实行任期制必然要求实行严格的目标管理责任制，而只有建立和完善目标责任制，使考核领导干部有章可循、有据可依，才能对干部任期满时的德、能、勤、绩作出全面、客观的评价，为干部的进退去留提供依据。
2、任期目标完成情况是衡量干部能力、绩效的标准。
随着市场经济的发展，衡量干部的标准难定、考核难准的因素也直接影响着干部能上能下制度的建立。
3、建立任期目标责任制是完善任期制的重要途径。
推行任期制，解决了干部“下”的瓶颈问题，但同时由于领导干部在任职时就知道在职位上的时间长短，一定程度上容易使一些干部为了追求一时的政绩，搞一些脱离实际、竭泽而渔的短期行为；也容易使一些干部产生“船到码头车到站”、“有权不用，过期作废”的思想，出现不思工作、只想后路的提前退休现象，甚至导致腐败；一些干部可能会因为年龄关系，认为自己无望得到提拔，而不思进取，安于现状，不利于人才资源的合理开发和利用，造成人才资源浪费。建立任期目标责任制，通过科学设置考核内容，建立任期目标考核评价体系，改进考核方式和手段，加强对领导干部任期内的监督和考核，将有效杜绝这些短期行为和腐败现象，使任期制进一步健全和完善。
4、建立任期目标责任制是深化改革的有效手段。
从任期制的实践来看，一是由于任期目标不明确，导致任期考核没依据，降免标准难量化；二是考核内容不全面，缺乏必要的资料积累，导致考察工作实绩和政治表现随意性较大，考察中容易出现知人不深、识人不准的问题；三是考核方法、手段落后，造成考察材料存在公式化、千人一面等问题，看不出干部的特点和个性，对干部的真实面貌了解不清，常常被表面现象所掩盖。
建立任期目标责任制，把目标确定、实绩考核和干部的升降奖惩三者有机地衔接起来，制定科学合理、标准规范的考核评价体系，形成“三位一体”的干部考核机制，使管人和管事相结合，通过管事实现管人，通过管人促进管事，将从制度上有效地促进能上不能下等长期困扰干部工作问题的解决。
建立任期目标责任制要处理好的几个关系
1、 正确处理平时考核与定期考核的关系，把年度考核与届中、届末考核有机结合，不断改进和完善对干部任期履职情况的考察考核评定机制。
目标考核是任期制的内在要求。在届中、届末开展任期目标考核是检验和评判领导干部政绩大小的重要手段。年度考核是公务员考核的主要方式，年度考核的周期性、动态性，有利于加强对领导干部的工作监督和管理，便于保证工作的整体性和连续性。做好任期目标考核，应当坚持年度考核与届中、届末考核相结合的考核方式，按照一般年度考核适当从简，届中、届末考核增加考察内容的思路，形成以年度考核为基础，届中目标考核为重点，届末目标考核为结果的大目标考核体系。开展好以年度考核为主要形式的平时考核，有助于全面、准确、及时地了解掌握干部的思想状况、工作状况及对新任职务的适应程度。做好平时考核：一应严格。考核不严，就会流于形式，形同虚设，不仅不能反映干部的真实情况，而且还会产生消极后果。二应公平。在考核工作中，考核人要排除干扰，实事求是，客观、全面、真实地考察和评价干部，要摒弃个人的好恶思想，防止用感情和偏见代替政策以及用主观想象代替客观事实。三应持久。要建立跟踪考察档案，将平时考核结论及有关材料装入考核档案，并跟随干部和干部档案同步转送，彻底改变过去不到提拔不考核，考核一次定一生的现象。
2、正确处理任期目标和干部绩效考核的关系，运用绩效考核的手段方法，科学评估干部任期目标的实现情况。
工作实绩是干部德与才的集中体现和综合反映，对一个干部起着至关重要的决定性作用。实绩考核只有与责任目标结合起来，考核才有明确具体的依据和切实可行的内容，才能增加透明度，增强针对性，减少盲目性和随意性。同时，责任目标合理，考核才有意义。要准确把握，从干部履行岗位职责情况看实绩，突出个性；从干部取得的突出成果看实绩，反映能力；从一些突发性、临时性任务的完成情况看实绩，注重潜质，客观评价干部任期目标的完成情况和个人的能力素质。要充分发挥绩效考核中组织考核与群众评议、社会调查结合，定性考核与定量考核结合，以及考核技术先进的优势，解决干部实绩和群众公认程度的认定问题。
3、正确合理地运用任期目标考核结果，发挥考核应有的作用，实现干部能上能下。
依据任期目标考核结果选拔任用干部，是任期制的生命力所在，也是推进干部能上能下的关键环节之一。对考核结果的运用要体现公平效率原则，坚持考核结果与干部的使用挂钩。经考核完成任期目标、实绩突出、群众公认的，应当连任，对其中德才素质好、符合干部使用条件的，可提拔使用或安排到重要岗位发挥作用；对不能完全兑现任期目标、实绩较差、群众认可度低的，在分清原因的前提下，可采取改任非领导职务、降职降级、责令辞职等措施；对不在处罚之列，但小错不断的干部，应予以诫勉，体现教育为主、惩罚为辅的原则，达到防微杜渐的目的。进一步完善相关配套制度，加大离任审计力度，建立考核结果运用的检查监督机制，最大限度地发挥任期目标考核的功效。
