柳斌杰

柳斌杰，男，汉族，1948年9月生，陕西长武人，1968年4月参加工作，1971年8月加入中国共产党。北京师范大学外研所西方经济专业和中国社会科学院研究生院哲学系马克思主义认识论专业毕业，硕士研究生，教授，高级经济师，博士生导师。

简介

履历

分工

论述

简介

新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长，全国“扫黄打非”工作小组副组长。1948年9月生，陕西长武人；1968年4月参加工作，1971年8月加入中国共产党。北京师范大学外研所西方经济专业和中国社会科学院研究生院哲学系马克思主义认识论专业毕业，硕士研究生，教授，高级经济师，博士生导师。1995年任四川省人民政府党组成员、省长助理、秘书长，1999年10月任中共四川省委常委、省政府秘书长、宣传部部长。

2002年4月任新闻出版总署党组成员，副署长，2004年11月兼任全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任，2006年11月任新闻出版总署党组副书记，2007年4月任新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长。

2012年2月任清华大学新闻与传播学院院长。

履历

1968.04——1969.08，甘肃省灵台五七红专学校办公室干事；

1969.08——1970.10，冶金部白银公司工程公司机加工车间班长、工段长、公司政工组干事；

1970.10——1971.11，白银公司第三冶炼厂政治处宣传组长（其间参加解放军白银公司军管新疆有色局矿山移交工作组工作半年）；

1971.11——1974.12，白银公司辉铜山矿团委书记、组织科长、办公室主任；

1974.12——1976.10，白银公司辉铜山矿政治处主任、企业整顿办公室主任兼采矿场党委书记；

1976.10——1978.09，白银公司辉铜山矿党委常委、革委会副主任（后改副矿长）；

1978.09——1981.08，先后在北京师范大学外国问题研究所西方经济专业和中国社会科学院研究生院哲学系马克思主义认识论专业学习并任系党支部委员、行政班长；

1981.08——1985.12，共青团中央宣传部处长、副部长；

1985.12——1990.07，共青团中央常委、宣传部长（其间多年担任中央青年问题研究中心秘书长，国务院社会科学规划领导小组专家组成员）；

1990.07——1994.07，共青团中央常委、全国青联副秘书长、国际青年交流中心、中日青年交流中心总经理、党委书记、管委会中方主任，21世纪实业集团董事长，《21世纪》杂志社社长兼总编辑，国际青年研修大学校长（其间曾赴日本、新加坡等国研修市场经济管理）；

1994.07——1995.08，中央统战部报刊宣传领导小组组长、中华全国工商联副秘书长（代秘书长）；

1995.08——1997.12，四川省政府党组成员、省长助理（分管计委、建委、体改委等）；

1997.12——1999.10，四川省政府党组成员、秘书长兼省政府办公厅党组书记；

1999.10——1999.12，中共四川省委常委、省人民政府秘书长；

1999.12——2002.03，中共四川省委常委、省委精神文明建设委员会副主任、省委宣传部部长；

2002.03——2006.11，国家新闻出版总署党组成员、副署长（2004.11 起兼任全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任，总署机关党委书记）：

2006.11——2007.04，国家新闻出版总署党组副书记、副署长；

2007.04——，国家新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长。

中共十七大代表，中共第十七届中央委员。

2012年2月29日上午，清华校方证实，柳斌杰将于3月1日受聘，担任该校新闻与传播学院的院长。

分工

主持新闻出版总署和国家版权局全面工作。

论述

为了巩固和发展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动的成果，党中央决定在全党开展创先争优活动。2010年4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表重要讲话，对巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展作出了部署，号召在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。习近平同志要求，各级党组织要坚持从实际出发，把深入开展创先争优活动抓实抓好，抓出成效。此后，中组部、中宣部和中央国家机关工委先后召开动员大会对深入开展创先争优活动作出了具体部署。

根据中央要求，结合总署工作实际，总署党组决定将“服务新闻出版强国建设，争创一流工作佳绩”作为创先争优活动的主题。动员大会就是落实中央的统一部署和总署党组的决定，组织动员总署直属机关广大党员干部积极投身到创先争优活动中来，为中国特色社会主义事业和党的建设作出更大贡献。

下面，我就总署直属机关深入开展创先争优活动讲四点意见。

一、提高认识，凝聚力量，把思想认识统一到中央和总署党组的决策部署上来

思想是行动的先导，认识是工作的基础。做任何一项工作，只有思想认识上明确了，才能有清晰的目标方向，做起来才能坚定有力。我们首先要认真学习贯彻中央领导同志的重要讲话和中央文件精神，用中央的精神武装思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义，以高度的政治责任感尽心尽力把创先争优活动组织好、开展好。

中央明确，创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措；是进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的需要；是进一步激发各级党组织生机活力，引导广大党员认真履职、争创一流业绩，努力走在基层组织建设前头的需要；是进一步改进机关工作作风，建设为民、务实、清廉机关，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系的需要；对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

从我们党已经走过的89年不平凡的历程来看，中国革命、建设、改革事业之所以能够取得伟大的成就，中国共产党之所以能够由小到大、由弱到强，不断地从胜利走向胜利，其根本的一点，就在于我们紧紧抓住了党的建设这个关键，高度重视并始终保持和发展自己作为马克思主义政党的先进性，着力加强党的基层组织建设，不断打造高素质的党员队伍和干部队伍，使党的组织和党的队伍始终保持了旺盛的生命力。新闻出版事业作为党的事业的重要组成部分，一代又一代新闻出版工作者高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新，推动党的新闻出版事业不断走向辉煌，新闻出版改革发展所取得的长足进步，是与基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥分不开的。党的建设被毛泽东同志称为中国革命的“三大法宝”之一，在改革开放时期仍然是夺取一切胜利的重要法宝。

在党的基层组织和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，就是要通过基层党组织和全体党员，确保党的建设各项任务落到基层、落到实处。就是要在广大党员中掀起学先进、赶先进、当先进的高潮，进一步激发广大党员干事创业的热情，进一步促进党员队伍整体素质的提高，确保党的路线方针政策能够贯彻落实到各项工作中去。就是要继承和发扬老一代新闻出版工作者的光荣传统，把实现共产主义的远大理想和我们现阶段的实际工作结合起来，与时俱进，扎实工作，带头学习提高，争创一流佳绩，在本职岗位上、在日常工作中，为党的事业而奋斗。我们要以迎接建党90周年为动力，推动创先争优活动在直属机关深入开展，把广大党员的积极性引导到讲党性、重品行、作表率上来，引导到讲学习、干工作、比贡献上来，引导到立足本职岗位建功立业上来，为推动新闻出版业科学发展提供坚强的政治保障。

二、联系实际，注重实践，深刻把握创先争优活动的总体要求和主要内容

联系实际、注重实践，是确保党的活动扎实有效，取得丰硕成果，受到群众欢迎的重要因素。总署在学习实践科学发展观活动中的成功经验，主要体现在坚持解放思想、切实转变观念；坚持实践特色、解决突出问题；坚持领导带头、发挥表率作用；坚持群众路线、充分发扬民主；坚持舆论引导、营造健康氛围等方面。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。这两项活动既有不同，同时又是紧密衔接、相互促进的关系。我们要认真借鉴学习实践活动经验，在创先争优活动中深化和拓展学习实践活动成果，深刻把握创先争优活动的总体要求和主要内容，确保组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

（一）紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个着力点，把握服务人民群众这个落脚点。党和国家当前的中心工作，就是要深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，促进经济平稳较快发展。要通过深入开展创先争优活动，把各级党组织和党员的智慧、力量凝聚到解决中国的发展问题这个大局上来，更好地把党的政治优势转化为领导科学发展的能力，把党的组织力量转化为科学发展力量，把党的建设成果转化为科学发展成果，在推动科学发展上下工夫。当前，促进社会和谐的任务很重，要紧紧把握服务人民群众这个根本和落脚点，充分尊重和依靠群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多的实惠。要通过我们的工作，推动社会主义核心价值体系的传播，特别是要在推动社会主义核心价值体系通俗化、大众化读物的出版发行上下工夫；要下大力气做好深入阐释中国特色社会主义理论体系，推进马克思主义中国化、时代化、大众化系列重要政治理论出版物的出版工作；要继续实施农家书屋工程、全民阅读工程、东风工程等五大惠民工程，建立和完善新闻出版公共服务体系，扩大新闻出版公共产品和服务的覆盖面；要加强面向困难群体的出版产品供给和服务，为贫困地区、少数民族地区、西部地区给予优惠政策，扩大农村发行网点和“三农”出版物的发行；支持各类文化基金会和文化投资公司参与新闻出版公共服务项目，促进新闻出版公共服务的多样化，增强服务功能。各级党组织和广大党员要在创先争优活动中，立足本职，自觉将思想和行动统一到总署党组的要求上来，积极地推动科学发展、促进社会和谐，切实做到为民办实事、解难事，使广大人民群众在创先争优活动中得到实实在在的利益，密切党与人民群众的血肉联系。

（二）紧紧围绕加强基层组织这个基础，贴近基层实际，落实好“五个好”的要求。要紧紧围绕加强基层组织这个基础，把握中央明确提出的先进基层党组织的基本要求，即学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。我们要把中央的普遍要求与总署的实际工作进一步结合起来，突出我们行业的特点，做到具体化。那么，结合新闻出版工作实际，总署对“五个好”的具体要求是什么呢？一是领导班子好。集中表现在，学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，能够开拓工作的新局面；党组织负责人政治素质好，工作能力强，讲党性、重品行、作表率，能围绕中心任务创造性地开展工作。二是党员队伍好。突出表现在，学习型党员队伍建设成效明显，党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强；积极参加创先争优活动，党员在服务中心、服务基层、服务群众方面的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。具体表现在，严格落实“一岗双责”、“三会一课”、“四同步”等制度；探索建立党组织联系、服务群众机制，以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的党员教育管理发展机制和基层党建工作保障机制，成效明显；党建工作考核评价办法完善，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，党的建设与业务工作统筹兼顾，相互促进，推动本单位中心工作取得显著成绩。五是群众反映好。党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事，党群干群关系密切；带头依法行政、严格照章办事；政风、会风、文风得到切实改进，机关工作务实、优质、高效，廉洁自律各项制度得到严格执行，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。各级党组织要在活动中以这“五个好”为标准，查问题、找差距，创新党的建设思路和工作方法，夯实基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）紧紧围绕发挥党员先锋模范作用这个有效手段，落实好“五带头”的要求。要切实落实中央关于优秀共产党员的基本要求，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。这对我们这个行业来讲是特别关键的一个问题，要认真学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和业务技能。二是带头争创佳绩。在工作上有创新，积极探索，推进科学行政、民主行政、依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头实干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众。有强烈的宗旨意识和服务意识；工作中能够提高办事效率，尽量方便群众，不断提高工作质量和服务水平。四是带头遵纪守法。牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律和反腐倡廉的各项规定，带头执行党内廉洁自律有关规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、精心组织，加强领导，确保创先争优活动顺利开展

深入开展好创先争优活动，加强领导是关键，责任落实是保证，各级党组织一定要高度重视，明确责任，精心组织，狠抓落实，加强督促检查，确保活动扎实有效开展，取得预期成效。

（一）落实领导责任。总署成立创先争优活动领导小组，领导小组组长由我担任，副组长由孙寿山同志担任。领导小组具体负责领导和指导直属机关创先争优活动，机关党委承担领导小组办公室工作，并负责创先争优活动日常工作。机关各部门党组织、直属单位党组织要加强对本部门本单位创先争优活动的领导，并具体负责创先争优活动的组织实施。

总署要通过召开座谈会、经验交流会、经常性督察、随机抽查、定期点评、建立创先争优活动领导小组联系指导点等方式，对各级党组织开展创先争优活动进行督促检查，及时了解、通报活动情况，对思想上不重视、工作上不得力的基层组织和党员要及时提出批评，要研究活动中出现的新情况、新问题，提出整改方案和要求。

（二）加强分类指导。署直系统各级党组织开展创先争优活动，既不能摆“花架子”，也不要搞“一刀切”。要紧密结合本部门本单位工作中心谋划和推动创先争优活动，要形成以党建工作的开展促进业务工作的完成、以业务工作的成效检验党建工作成果的工作局面。要将建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动的全过程，针对不同业务性质开展形式多样、丰富多彩的主题活动，要坚持便于党员参与、注重实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，分类提出具体要求和具体实施意见。活动载体要保持稳定性、连续性，活动内容要与时俱进、不断创新，确保创先争优活动取得实效。

（三）把握方式和节奏。创先争优活动的一个显著特点，就是推动基层党组织和党员立足本职，在日常工作中学习实践科学发展观，发挥先锋模范作用。署直系统各级党组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，切实把广大党员吸引到创先争优活动中来，扎实推进活动的开展。

一是要切实抓好动员部署，确定争创主题和载体。今天，总署对创先争优活动作了动员。之后，各级党组织要结合实际作补充动员并根据业务工作实际和岗位特点，确定开展创先争优活动的主题和载体，制定本单位本部门创先争优活动实施方案。要组织广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。二是要公开承诺，接受群众监督。各级党组织在深入调研基础上，要明确本单位本部门创先目标、重点任务和具体措施，并作出承诺。党员要提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、履行岗位职责、服务人民群众、改进工作作风等方面作出承诺。三是要切实做好民主评议工作。围绕支部讲评、领导点评、群众评议三个环节，环环相扣，采取自上而下、自下而上相结合，党员、干部、群众互相监督。四是要切实做好考核表彰工作。在总署党组统一领导下，由直属机关党委每年年终对基层党组织组织一次“五个好”验收考核。每年开展党员民主评议时，对党员“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。在考核基础上，总署党组将在2012年“七一”前，对在创先争优活动中兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员进行评选，命名表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员。

创先争优活动要常抓不懈，防止搞形式主义，走过场、一阵风。要充分借鉴和运用学习实践活动成功的经验，有计划、有步骤地向前推进；要按照既定的方法和步骤，妥善处理好当前工作和创先争优活动的关系，合理安排时间，统筹各个环节和各个时段的工作，做到合理衔接、前后呼应，确保创先争优活动有序推进。

（四）加强宣传引导。创先争优活动是基层党组织和广大党员参与的经常性活动，要高度重视舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用。要充分利用一切方便、有效的宣传手段，采取多种方式，加大对先进党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度，营造良好的舆论环境，推动创先争优活动形成声势。各级党组织要坚持一般号召和个别指导相结合的工作方法，加强检查指导，及时发现典型，借助各种媒体手段积极推广好的经验做法，发挥好先进典型的引领作用，在署直系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；要通过宣传引导，使广大党员在思想上认同，情感上接受，行动上践行，不断促进广大党员坚定理想信念，为推动新闻出版业发展方式转变，实现新闻出版业又好又快发展作出更大的贡献。

（五）广泛吸引群众参与。要以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。要通过推出一大批立得住、树得起、叫得响、有影响的先进典型，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，使广大干部群众树立强烈的责任意识，切实担负起各自的职责，做到爱岗敬业、求真务实、开拓创新，为做好本职工作、推动科学发展注入强大的精神动力。

四、统筹兼顾，重在经常，将创先争优活动与新闻出版各项工作紧密结合

创先争优的根本要求是着眼长远，要紧紧抓住经常性、持续性这个特点，切实把经常性的工作要求贯穿到活动始终。总署党组确定活动的主题是“服务新闻出版强国建设，争创一流工作佳绩”，各部门各单位要深刻认识总署党组这一决定的重要意义，坚持从实际出发，把创先争优活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕总署主要工作来确定活动重点和载体。一是要把创先争优活动与学习实践科学发展观活动相衔接。继续推进总署党组深入学习实践科学发展观整改落实方案及各单位学习实践科学发展观活动整改方案的落实，巩固和拓展学习实践活动成果，着力建立健全学习实践科学发展观长效机制，形成有利于加快新闻出版改革，转变新闻出版发展方式的体制机制。二是要把创先争优活动作为推动中心工作、提高工作效能的有效抓手。围绕深化改革，加速调整，大力推动新闻出版业发展方式加快转变等中心工作，认真谋划和推动创先争优活动，努力营造干事创业的氛围。党组织要突出增强制度执行力，履职尽责创先进；党员要突出体现模范带头作用，立足本职岗位争优秀。切实在改革上动真格，在转变上下工夫，在发展上见实效，努力实现新闻出版业发展的新突破、新跨越。三是要把创先争优活动作为推进学习型党组织建设的重要手段。坚持发挥党组中心组带头作用，以创建学习型党支部为基础，健全务实管用的党员干部学习制度，完善述学、评学、考学制度，形成党员干部加强学习的长效机制，切实提高总署直属机关思想政治建设水平。四是要把创先争优作为坚持讲党性、重品行、作表率的活动载体。大力加强和改进总署直属机关作风建设，运用专题学习教育、主题实践活动、主题党日活动和专题组织生活会等多种方式，推动活动广泛开展，建设为民、务实、清廉的机关。五是要把创先争优活动与新闻出版精神文明建设结合起来。以评选表彰新闻出版文明单位为契机，以转变政府职能和提高行政能力为主线，加快总署直属机关精神文明创建步伐，力争在2011年成为“全国文明单位”。

历经89年的征程，我们党正步入一个更加辉煌的历史发展时期。加快新闻出版改革发展，服务新闻出版强国建设，需要我们各级党组织和新闻出版战线的每一名党员干部保持力争上游、积极进取的精神状态，保持求真务实、真抓实干的工作作风，保持爱岗敬业、奋发有为的职业操守，为我们党的事业增光添彩。承担起我们的光荣使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，扎实、深入地开展好“服务新闻出版强国建设，争创一流工作佳绩”创先争优活动，为推动新闻出版业改革发展凝聚强大的精神力量，努力实现建设新闻出版强国的宏伟目标！