两会
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届,每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于:将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。 地方每年召开的人大和政协也称为两会,通常召开的时间比全国“两会”时间要早。
由来
1949年成立第一届全国政协,选举产生了中央政府,直至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年,在三届政协召开一天后,二届人大也同时召开,政协委员列席人代会听取政府工作报告。
此后,四届政协对应三届人大,而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中,全国政协停止,全国人大则在1975年恢复一届(四届),因此,自1978年起,全国人大与全国政协再次完全同步。
全国两会在3月召开的惯例,则始于1985年。此前,会议时间从年初,到年中,到年末,历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例,一次会议是在2月,二次会议在6月,三次会议在8月,四次和五次会议则安排在11月。
而自1998年九届全国人大和全国政协英译 是 NPC 和 CPPCC。召开至现在,每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月,中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说,原因之一,是有元旦和春节两个假期,而春节一般不是1月,便是2月。
会期,也是自1998年起相对固定,除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外,历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。
组成机构
全国人民代表大会
全国人民代表大会是最高国家权力机关,人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。根据宪法的规定,全国人民代表大会具有全权的和最高的地位,其主要职权有:
(一)修改 宪法 ;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、 国家机构的和其他的基本 法律 ;
(四)选举中华人民共和国主席 、副主席;
(五)根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;
(六)选举中央军事委员会主席 ;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;
(七)选举最高人民法院院长;
(八)选举最高人民检察院检察长;
(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;
(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;
(十一)改变或者撤销 全国人大常委会 不适当的决定;
(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;
(十三)决定特别行政区 的设立及其制度;
(十四)决定战争和和平的问题;
(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年,每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会,在地方设有政协地方委员会。每届任期5年,每年举行一次全体会议。
政协第九届全国委员会由34个单位组成,即:中国共产党,中国国民党革命委员会,中国民主同盟,中国民主建国会,中国民主促进会,中国农工民主党,中国致公党,九三学社,台湾民主自治同盟,无党派民主人士,中国共产主义青年团,中华全国总工会,中华全国妇女联合会,中华全国青年联合会,中华全国工商业联合会,中国科学技术协会,中华全国台湾同胞联谊会,中华全国归国华侨联合会,文化艺术界,科学技术界,社会科学界,经济界,农业界,教育界,体育界,新闻出版界,医药卫生界,对外友好界,社会福利界,少数民族界,宗教界,特邀香港人士,特邀澳门人士,特别邀请人士等。
2012两会日程及提案
会议日程安排
3月3日(星期六)下午3时:政协十一届五次会议开幕会;3月13日(星期二)上午9时:政协十一届五次会议闭幕会,共11天。
3日:政协会议开幕贾庆林作报告
4日:全国人大五次会议新闻发布会
5日:人大开幕温家宝作政府工作报告
6日:审议政府工作报告、外交部 财政部记者会
7日:社会保障部 商务部记者会
8日:刑诉法修订、人大代表名额审议
9日:政协第二次全体会议
10日:吴邦国作人大工作报告
11日:最高检 最高法工作报告
12日:审议“两高”报告
13日:政协十一届五次会议闭幕
14日:温家宝记者招待会
两会议题提案
政协委员张近东:给低收入群体发放"消费补贴券"
全国政协委员拟提案推毒驾入刑 曾推醉驾入刑
黄细花建议设农历八月十六为“中国感恩节”
钟南山:公立医院应去行政化
重庆市长黄奇帆建议全国推广房产税
政协委员:刚毕业大学生买中小户型时利息应减半
政协委员:大幅度大范围减税是当务之急
汤世保代表建议:实行互联网信息发布实名制
刘翔两会提案:提升运动员文化素养和行为品质
全国政协委员罗援少将:建议设立南海特别行政区
人大代表郭广昌建议取消非法吸收公众存款罪
政协委员建议推动新闻立法 保障言论自由
刘明康委员:民间借贷一定要立法
全国政协委员陈励君:引进外国人加入公务员队伍
人大代表马文芳建议应全面禁止公款消费烟草制品
人大代表:重金属污染防治应纳入官员综合考评
政协委员杨维刚:尽快出台民间收留流浪者细则
湖南人大代表建议设雷锋电台传播雷锋精神
政协委员建议央视一套天气预报增加钓鱼岛
全国人大代表夏绩恩:建议移动电话实行按秒计费
25名代表委员联名建议结构性减税为企业减负
袁隆平呼吁国家把补贴石油钱用来补贴农民
政协委员提议取消国企老总行政级别待遇
代表建议设立公民道德最高奖"中国雷锋奖"
全国人大代表:建议用两年国企利润向全民分红
宗立成委员建议发行大面额人民币 降低货币流通成本
钱月宝代表:建议优化农村“三资”管理
人大代表7年7提财产公示 纪委:将推动入立法程序
政协委员呼吁建立个人破产制度 减少市场混乱
委员提案建议楼市限购令适当调整 不应限制豪宅
政协委员:应让80%的中国人都住进“保障房”
宗庆后:地产商利润超过10%部分全额征税
全国人大代表建议设立723动车事故纪念馆
人大代表黄细花建议将法定结婚年龄降至18周岁
公款吃喝一年3000亿 委员建议“三公”浪费入刑
政协委员:制定“好人保护法”让我们敢扶老人
人大代表建议:禁止500元以上烟酒进公务接待
人大代表建议取消“中华”“中南海”商标
人大代表建议:建立转赠平台"转让二胎指标"
代表建议将带薪的"爸爸产假"纳入国家法律
代表委员建议:不能让股市成中国股民“伤心地”
政协委员鲍义志:建议暂缓养老金入市
政协委员建议股票一天内可买可卖 T+0条件成熟
政协委员预计房价走低 建议首套房贷7折
毛新宇今年提案关注反腐倡廉 与往年有所不同
全国工商联等联合提案:对垄断行业征收暴利税
两会语录
毛新宇:毛主席的后代里没一个做官的
中国联通董事长:电信资费不能无休止下降
宗庆后:一味批评政府不是办法 还需提解决方式
政协委员杨澜:不要让道德楷模被“名誉”压垮
人大代表丁晓兵:“纠结”的时候就想想烈士
农业部副部长张桃林:半数国人进城 农村怎么办
姜大明:盯好两个钱包 政府的和老百姓的
“从不上网”代表:还没想好上网是否需组织批准
北京政协原主席:开会安排我住总统套房 我好怕
薄熙来谈重庆模式:共同富裕不是吃大锅饭
周恩来侄女周秉建:我们那个年代没“官二代”
朱小丹:“要拿出革自己命的勇气”
李书福:民营企业不能怨天怨地 还要自己争气
毛新宇:我爷爷廉洁自律在于有正确世界观人生观
袁隆平:不下田的研究生,我不培养他
刘淇:植树也是就业
蒋洪:看不懂预算我投了反对票
冯骥才:听到活熊取胆 我一直在落泪
代表委员:“吃”不仅是健康问题,也是尊严问题
李小琳建议:建道德档案 每个人都要“知耻”
李稻葵:农民让我痛心 股民让我伤心 网民让我寒心
周洪宇:代表委员要做改革的打鸣鸡,更要做看门狗
农民工代表胡小燕:“我的建议带着农民工的体温”
金晏山委员:对企业欺诈行为要“罚他个倾家荡产”
前女首富自辩只为富人说话:都是替国家着想
李肇星:发言人不是机器 是活生生的人
人大代表:领导干部要首先学雷锋 保持纯洁性
朱德之孙朱和平:中国的社会主义就是要“唱红”
国资委前主任李荣融:光骂解决不了垄断问题
巩汉林:学雷锋不必非得扶大娘抱小孩
政协委员:女干部45岁以后不能提拔是性别歧视
政协委员杨澜:慈善立法势在必行
国务院参事汤敏:我国不应急于实行12年义务教育
统计局长笑谈房价:我们是统计局,不方便做预测
金晏山委员:为国民“英语减负”
广东省委书记汪洋:学雷锋能避免“小悦悦事件”
郭松海委员:让“夹心层”买得起商品房
张国初:中国的银行业,要说爱你不容易
毛新宇:我爷爷最提倡清正廉洁 我今年要谈反腐
崔永元:雷锋不是神 他就是个人
袁隆平:农民种一亩地只赚7.5元 建议政府高价收粮
释永信避谈少林景区问题:太敏感 说多了有人不高兴
全国政协委员黄少良委员:房价已到合理水平
全国人大代表:“不要让企业给银行打工”
刘永好之女:富二代应考虑如何变“富”为“仁”
全国人大代表常德传:要想富口袋,先要富脑袋
赵洪祝:要少报道领导 多报道基层代表和委员
人大代表张海迪:否定雷锋其实也是否定我们自己
人大常委:3年前买不起房 现在靠工资仍买不起
倪萍称屡遭误解 “我今年就是要当哑巴”