联合国科索沃临时行政当局特派团_在线百科全书查询
联合国科索沃临时行政当局特派团
联合国科索沃临时行政当局特派团（英语：United Nations Interim Administration Mission in Kosovo；UNMIK），简称“联科特派团”，是由联合国根据1999年6月10日联合国安理会联合国安理会1244号决议成立，并授权派驻科索沃的临时行政机关。特派团的首长是联合国秘书长根据成员国建议任命的秘书长特别代表。现任特别代表为德国外交官Joachim Rücker，于2006年上任。
科索沃是塞尔维亚（之前为南斯拉夫）政府及区内占多数的阿尔巴尼亚裔人之间，长期政治和国土争议的重心。虽然国际社会一直承认塞尔维亚对科索沃的主权，但当地的大部分民众都希望独立。联合国安理会1244号决议寻求以政治方式决定科索沃将来的地位；而联合国支持的谈判亦于2006年展开。
架构
联科特派团分为四个小组（pillars），分别为：
第一组：警卫及律政（联合国领导） 第二组：民政（联合国领导） 第三组：民主化及建立制度（欧洲安全与合作组织领导） 第四组：重建及经济发展（欧洲联盟领导） 第一及第二组的责任现已转交至临时自治机构，但联合国仍然监察其实施。
大规划改组架构后，第一组解散，改为警察总监（Police Commissioner）和律政部（Department of Justice），直接向秘书长特别代表报告，而非向助理特别代表报告。第二组被降级为民政部（Department of Civil Administration），其首长也直接向特别代表报告。
联科特派团也监督联合国国际警察部队（现时约1985人），包括组建警察部队。
一个由北约领导，名为KFOR（驻科索沃国际安全部队）的部队也于当地提供国际安全，以支援联科特派团的工作，但并非隶属联合国。
职责
根据1244号决议，联科特派团须：
促进建立科索沃的高度自治和自我管理； 在必要的地点和时间履行基本民事管理职能； 在达成政治解决、包括举行选举之前，组织民主和自治的自我管理临时机构并监督其发展； 在这些机构设立后，移交其行政管理职责，同时监督和支助科索沃地方临时机构和其他建设和平活动的加强； 促进旨在决定科索沃将来地位的政治进程； 在最后阶段，监督科索沃临时机构将权力移交给根据政治解决办法设立的机构； 支助关键基础设施的重建和其他经济重建； 与国际人道主义组织协调，支助人道主义和救灾援助； 维持治安，包括设立地方员警部队，同时在科索沃部署国际员警人员； 保护和促进人权； 确保所有难民和流离失所者安全、无阻地返回科索沃的家园
UNMIK发行的邮票
1999年6月10日，在以美国为首的北约长达78天的空袭结束后，科索沃战争落下帷幕，北约领导的国际维和部队（KFOR）分区占领科索沃，随后根据联合国1244号决议成立联合国科索沃临时行政当局特派团(United Nations Interim Administration Mission In Kosovo,简称UNMIK)进驻科索沃，负责当地的行政管理工作。经受了七十多天轰炸后的科索沃一片废墟，大部分的邮政设施被摧毁，整个地区的邮政体系陷入瘫痪，在联合国特派团的帮助下，科索沃地区的邮政体系逐步恢复。
为满足用邮需求，2000年3月联合国特派团与科索沃邮电局(Post & Telecommunications of Kosovo,简称PTK)合作，以联合国科索沃临时行政当局特派团的名义发行了科索沃地区的第一套邮票，用于维和部队控制区的本地邮件。关于这套邮票的发行日期，科索沃邮电的网站上记载为3月15日。这套邮票以“和平”为主题，由科索沃本地艺术家Shyqri Nimani设计，法国邮政的邮票印刷厂印制，全套共5枚，描绘了科索沃的历史、文化、名人与版图，铭记为英文、阿尔巴尼亚文和塞尔维亚文的联合国科索沃临时行政当局特派团，并用这三种文字标注上了“和平”的字样，表现出科索沃人民对和平的期望。值得注意的是这套邮票的面值是以德国马克作为货币单位的，而非当时仍为南联盟一部分的塞尔维亚共和国的货币——第纳尔，这是因为当地阿尔巴尼亚族控制区与塞尔维亚的经济联系几乎完全断绝，而主要依靠的是来自以德国为主的欧盟援助来维持当地经济的运行。这套被认为是侵犯了塞尔维亚主权与领土完整的邮票一经问世即遭到了南联盟及塞尔维亚政府的强烈反对，科索沃北部的米特罗维察等塞尔维亚族控制区的居民们更是拒绝使用这套邮票而继续使用南联盟的邮票。邮票发行的最初两个月，它们仅仅被用于本地邮政服务，直至5月中旬，科索沃地区寄往国外的邮件上才开始使用这套邮票。
科索沃的邮票虽然在铭记上有“联合国”的字样，但是它与联合国邮票是有区别的，联合国邮票是由联合国邮政管理局发行的，仅在联合国纽约总部及联合国驻日内瓦、维也纳办事处发售并使用。而科索沃邮票并不是由联合国邮政管理局发行的，而是由联合国特派团在其任务区与当地邮政机构合作以特派团名义发行的，用于民间通邮的邮票，其发行与管理主要是由PTK负责的。除了第一套邮票在联合国三总部的邮政机构可以买到外，其余的所有邮票联合国邮政管理局均不出售。同样的情况也发生在东帝汶，同年的4月29日，负责筹备东帝汶独立事宜的联合国东帝汶过渡行政当局(United Nations Transitional Authority in East Timor,简称UNTAET)也发行了一套两枚带有UNTAET铭记的无面值邮票用于东帝汶民间的本地和国际邮件。顺便提一下，北约国际维和部队的军邮并不使用联合国特派团发行的邮票，而是各国部队分别使用各自国家的邮票寄递军邮。
自2000年发行首套邮票起，截止到2008年2月17日科索沃宣布“独立”前，科索沃地区以联合国科索沃临时行政当局特派团名义共发行了30套共87枚邮票，另有小全张7枚以及包括2006年5套18枚不同邮票的大全张1枚。发行初期的2000-2003年，科索沃每年仅发行1套邮票，2004-2005年增加至每年5套邮票，到了2006年达到7套邮票，且其中的4套还另发行了小全张，2007年科索沃地区邮票发行又达新高，共发行8套邮票含3枚小全张。另外在06年底科索沃邮电部门还将当年发行的5套邮票集结成一个大版，以2006 Program的名义再次发行，不免使人感觉其有圈钱的嫌疑。
科索沃邮票面值的货币单位经历了三个阶段，如上所述，第一套邮票采用的是德国马克作为货币单位，随着欧元的诞生，科索沃邮票也与首批加入欧元区的德国一样采用了德国马克/欧元两种货币同时标记面值作为过渡，在2001年发行的第二套邮票上我们可以看到这一现象。而到了2002年发行的与2001年同图的第三套邮票上，欧元彻底取代德国马克，成为科索沃邮票上一直延续至今的货币单位。科索沃的邮票面值偏高，多数情况下每套邮票都含有一枚1欧元的高值票，而单枚成套的邮票几乎全是2欧元的高值票。
科索沃邮票取材比较广泛，但主要是围绕着科索沃本地题材展开的。有涉及本地生态环境的，如自然风光、动物、植物、矿产；有的取材于民族风情，如民族乐器、民族服装、民族风俗；科索沃的历史也是科索沃邮票上一个重要的题材，除了在第一套邮票外，还先后发行过科索沃地区的考古发现、古代硬币、古代建筑、民族英雄等邮票；和平与发展是现科索沃人民最大的期望，从2000年至独立前的30套邮票里，和平题材的邮票就有5套，所占比例是最大的，科索沃的前三套邮票均以“和平”作为名称。2004年为了纪念科索沃战争结束5周年，科索沃邮政部门发行了一套两枚邮票，分别以北约科索沃国际维和部队进驻及难民回归为内容。2006年，科索沃邮政部门又以国际和平年为主题发行邮票一枚，主图为2006年初病逝的有“巴尔干甘地”之称的科索沃自治政府前总统易卜拉欣.鲁戈瓦，以怀念他为科索沃和平进程所做出的贡献；儿童是社会的未来，2006年与2007年科索沃邮政部门连续两年发行儿童题材邮票，2007年的“国际儿童节”邮票（图20）更是由孩子们亲自设计的；融入欧洲，加入欧盟是前南地区各新兴国家共有的梦想，科索沃地区也不例外，2006年，科索沃正式加入到发行“欧罗巴”邮票的行列中。
在印刷方面，科索沃地区的邮票无一例外均是采用四色平版印刷。2000年到2005年的邮票除了2003年发行的“十二月的节日”是由一家克罗地亚的印刷厂印刷外，其余的邮票均是由法国的卡特尔保密印刷公司(Cartor Security Printing)或法国邮政的邮票印刷厂(ITVF)承印的。2006年全年的邮票由位于波黑萨拉热窝的CENTAR ZA PROIZVODNJU I USLUGE(CPU)印刷厂印制。而从2007年起，科索沃地区的邮票再一次改由一家科索沃本地的印刷公司—Adana Rezniqi Co.负责印制。由法国和波黑印制的邮票印刷质量较高，画面与字迹都比较清楚，而由Adana Rezniqi Co.印制的邮票较为粗糙，印刷网点较大，在有些颜色较深的邮票上甚至连铭记都难以看清。2000年至2005年的所有邮票尺寸均为30mm×40mm，2006年所有邮票的票幅变为28mm×42mm，到2007年票幅变为27mm×35mm。
