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联产承包责任制_在线百科全书查询


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联产承包责任制


联产承包责任制,中国农村集体经济组织实行的由生产任务承担者对其生产成果负责并按产量或产值计算劳动报酬的一种生产责任制。始于20世纪50年代的高级农业生产合作社时期,文化大革命中遭批判禁止,中共十一届三中全会后得到恢复并获得发展。



简介


作为新时期的主要标志的改革开放在十一届三中全会后开始起步。经济体制改革的浪潮首先从农村掀起,其主要内容是实行家庭联产承包制。由安徽四川农民于1978年底1979年初率先实行的这项改革,在邓小平等领导人的支持下,迅速扩展到全国农村,使农民告别了人民公社制度,也推动了中国农村各项事业的蓬勃发展。

形式


联产承包责任制在承包形式上有两种:

包产到户

以土地等主要生产资料公有制为前提,以户为单位承包,包工、包产、包费用。按合同规定在限定的生产费用范围内完成一定的生产任务,实现承包合同指标受奖,达不到承包指标受罚。

包干到户

又称大包干。承包合同中不规定生产费用限额和产量指标,由承包者自行安排生产活动,产品除向国家交纳农业税、向集体交纳公共提留以外,完全归承包者所有。即“交够国家的,留够集体的,剩下都是自己的”。

内容


联产承包责任制在承包内容上也有两种:

土地承包

即在不改变土地集体所有制的前提下,按照农户人口、劳动力数量,将土地分给农户自主经营。

专业承包

即在生产队统一管理下,将集体所有的农、林、牧、副、渔、工、商各业的生产过程承包到户或承包到组,由户或组自主经营。联产承包生产责任制扩大了农民的自主权,调动了农民的生产积极性,发挥了小规模经营的长处,促进了农业生产的发展。以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是中国共产党在农村的基本政策,要长期稳定并不断完善。从九五计划开始土地承包期延长30年,开发“四荒”的承包期可以更长一些,这是稳定家庭承包经营的重大政策。

联产承包第一人


早在1977年,年仅25岁的葛玉桥就在当地做起了第一个“吃螃蟹”的人,搞起了家庭联产承包。

众所周知,中国农村的改革首先在1978年末,由安徽凤阳县小岗村实行“大包干”开始的。“大包干”是一个伟大的创举,它首先保证国家的,留足集体的,最后剩下的是自己的,“大包干”的责任落实到个人。在此之前,有一位更早的产生联产承包思想并付诸行动的人,他就是葛玉桥,1977年8月7日晚上,葛玉桥顶着风险,在村口的桥头和当时的灶里大队革委会副主任陈井中签下承包合同,按合约葛玉桥包下村里一亩七分的荒地,他开始开荒种地,为了给自己壮胆,他特意为自己制作了一面红旗,“任务到户、责任到人,先迈一步、宁可头丢”。怀着对自己选择、对自己思想的执着,他激励着自己感动他人。

他在自家一亩七分的荒地上种起了水果,此外,还在地里间隔种起了蔬菜,在周围的小河边养起了鱼。一年下来,除去上缴集体的650元,自己净挣800余元,这个收入,是他在集体时的七倍多,有了丰厚的收入,萌生了他对祖国的快快建设的渴望,同时也萌生了他对自己做法的纪念渴望,看着自己的收入,盘点着祖国的民族,嗯:五千六百元,以目前收入看,除去家用,生产投资,能拿出来的只有一百八十元,每天大概要攒四角八分钱,需要三十二年时间,若每年10月1日将一年总共需攒的钱的总数,即除去中间的过程,只看最终攒的钱封存于自己专用的木箱里面,想着祖国60岁生日的时候拿出来,对国家贡献,作出对自己选择的纪念将有重大意义。 第一年这样的收入并未让葛玉桥满足。随着十一届三中全会的召开,联产承包在全国的推广,各个地方都有了成功经验。1982年,葛玉桥自费步行去华西村学习成功经验。回来之后,他开始搞养殖业,主要养殖水貂,长毛兔,螃蟹,他并给兴化的多管局和外贸局写信咨询养殖技术,想得到他们的支持下开展好养殖业的更大发展,他的做法得到了证实取得了成效,因此他成了村里第一个靠养殖致富的万元户。

养殖先进的背后却有无比的艰难,他的大儿子自小被查出患有乙型脑炎,为给孩子看病,葛玉桥不得不在种植之余,为孩子求医问药。经过三四年积攒下的家用倾刻消耗殆尽,为给孩子看病四处借钱,身负巨额的债务,但他始终没有忘记自己的想法,依然在国庆时攒钱封存,也许有些不近人情,但他和他的家庭都支持他的想法,再苦再难也要坚持,攒钱已成了习惯。 2008年我国四川汶川发生了大地震,全国各地都在支援四川灾区重建家园,因此他决定提前把钱拿出来,捐给灾区,葛玉桥说:他从1977年8月7日立秋晚上23点30多分,签订了土地联产承包合同,8月8日为合同承包责任日,从77年8月8日零时三十分起每半个小时节省一分钱,一直到2009年7月15日十六时止,共计一万一千六百六十六天零十六小时,刚好是二十八万个小时整,也就是等五十六民族百分百,象征56个民族大团结,5600元用于庆祝国庆60周年,而他决定提前拿出来捐献给灾区。

也许,在我国农村改革建设中也许多有像葛玉桥这样不为人知的先驱,或更早的,也许他的事迹不能感动中国。但他发扬了一种敢拚敢做敢为天下先的精神,这正是我们所需要的。 谨献给中华人民共和国成立60周年。