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现代城市公路下面埋设的管线繁多，一旦有问题便给公路“开刀”，挖了填，填了挖。市民形象地称这种公路为“拉链公路”。“拉链公路”不仅增加维修成本，影响市容，而且给市民出行带来极大不便。
南京市第六届青年学术论坛上，中国工程院院士钱七虎表示，目前我国的地下空间开发已进入了适度发展阶段，但总体上仍处于无序和自发的状态。他建议有关部门尽快制定规划，充分利用地下空间，这样既可有效解决城市交通拥堵的现状，还可以避免出现“拉链公路”，实现土地资源的节约化利用。
