科学基金制

概述

形成过程

意义

概述

科学基金制是由出资人设置基金，采取自主申请、专家评审、择优支持的机制，资助特定科学技术研究的制度。这项制度在发达国家取得了显著成效。作为科技体制改革的一项重要举措，我国于1981年11月由中央财政拨款设立自然科学基金，用于资助基础研究。20多年来，自然科学基金累计发放资助经费近200亿元，资助了近10万项研究项目，取得了一批在国内外具有领先水平的研究成果。为了进一步完善科学基金制，提高自然科学基金使用效益，我国在总结实践经验的基础上，完善自然科学基金制度，制定了《国家自然科学基金条例》。

形成过程

20世纪80年代，是中华民族摆脱思想樊篱，走向全面改革的时代；是东方巨龙冲破阴霾迷雾，开始蓄势腾飞的时代。在举国思变图强的感召下，89位科学家乘改革开放之春风，寄振兴中华之豪情，致函党中央、国务院，建议设立面向全国的自然科学基金，推动我国科技加速发展。此议得到党中央、国务院批准。1982年，中国科学院自然科学基金正式启动，标志着科学基金制这一新生事物在中华大地萌生发芽。

1985年，《中共中央关于科技体制改革的决定》指出:“对基础研究和部分应用研究工作，逐步试行科学基金制。”“设立国家自然科学基金会和其他科学技术基金会”。同年，邓小平同志进一步强调:“成立国家科学基金委员会大家都会赞成，不会反对。这是新生事物，先干起来再说。”1986年2月14日，国务院发出《关于成立国家自然科学基金委员会的通知》，国家自然科学基金委员会正式诞生，科学基金制在我国开始全面实施。

《国家自然科学基金条例》的提出是在两会上。2004年两会召开时，就有一批人大代表和政协委员提出相关的建议和提案。基金委从2004年10月份开始筹划工作，到2006年，经过1年半时间，基金委和各相关部门配合完成了条例草案，又报国务院批准进行公示，征求社会各界意见，数易其稿后才正式公布。

实施科学基金制是党和政府应对世界科学技术发展趋势、推动我国基础研究发展的一项重要战略决策。是党和政府深化科技体制改革、推进科技资源优化配置的重要举措。实施科学基金制就是要把平等竞争和激励创新的机制引入基础研究，克服行政拨款方式的某些弊端，实现知识生产要素的优化配置，不断推进与社会主义市场经济相适应、符合科技发展规律的科技体制的建立与发展。

意义

实施科学基金制是党和政府尊重科学家主体地位和首创精神、推进科学民主管理的重要里程碑。设立科学基金制的倡议来自科学家，科学基金的管理依靠科学家，科学基金的资助服务科学家，实施科学基金制就是要坚持科学家在科技创新活动中的主体地位，尊重科学家的独特敏感和创造精神，充分调动广大科技工作者科教兴国、创新为民的激情。