晋江市行政审批服务中心

晋江市行政审批服务中心是晋江市委、市政府创建行政体制改革试点的突破口和龙头工程。2002年12月17日试运作，2006年5月24日搬迁至市行政服务中心，一楼办事大厅总面积3000多平方米，设55个办事窗口，17间后台办公室及中心管理处内设科室，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体、有形审批与网上审批相结合的综合性行政审批服务窗口。中心作为市政府直属派出机构，由市委常委、市政府常务副市长兼任主任，目前进驻26个部门103名办事人员，240个审批项目。

中心以“服务经济、方便群众、塑好形象”为宗旨，以“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”为理念，以实现“一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”为运作模式。建立“六七八”工作机制，对办理项目实行“六公开”、“七制”管理和“八件”办理制度。坚持能进则进、一事一地、充分授权的原则，按照审批、监管、服务适度分离的思路，先后进行六轮审批流程改革，创建了用地预审联审及生产性工业项目准入审查平台，实行并联审批，选择工商局、经济发展局、商务局、规划建设与房产管理局、国土资源局、环保局、卫生局等11个主要部门专设审批科成建制进驻中心，建立分管领导进中心办公制度，每周进中心办公次数不少于两次。

中心建立协同办公平台与网上审批管理信息平台，分设外网网站和内网电子政务管理信息系统，集网上预申报、预审核、审批业务流转、绩效考核、政务公开、网上电子监督等重要功能于一体。07年1月6日网上审批系统正式开通，至今共有13个部门81个审批项目实现网上审批服务。实施市县联动，实现审批数据快速网上互动传输，提高县级报批件项目到泉州市级审批的效率，并成立市镇联动东石工作点暨网上审批东石代办点；实行非税收入“收支两条线”，把各窗口收费情况纳入中心监管；开发行政审批内部监察系统，实现实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务、决策辅助、数据介入六大功能，将进驻中心各部门的行政审批业务纳入电子监察范畴。中心实行朝九晚五作息工作制度，实行窗口服务量化绩效考核办法，建立“窗口围着群众转，部门围着窗口转”的运作机制，为市重点投资项目设立服务专窗，开辟特别通道，实行特事特办、跟踪督办、预约办理、协助代办、联合踏勘、联合会审等优质服务。

截止2009年2月28日，中心共受理各类审批项目2463785件，办结2463586件（其中中心本部受理635878件，办结635756件），当场办结率75.35%，平均每天办结1748件。13582个审批事项成功进行网上受理、预审批，已办结13580件。几年来，中心先后荣获晋江市文明单位、晋江市机关效能建设先进单位、泉州市级青年文明号、泉州市十佳职业道德先进集体、泉州市五一劳动奖状、福建省级青年文明号、福建省工人先锋号、全国工人先锋号等荣誉称号。目前中心已成为市委市政府营造投融资软环境的重要载体和体现为民利民宗旨的服务窗口。