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津巴布韦


津巴布韦共和国(台湾译作辛巴威,港澳译作津巴布韦),是非洲南部的内陆国家,1980年4月18日独立建国。津巴布韦在1980年之前原本称为罗得西亚,这名字源自于替英国在这地区建立殖民地的塞西尔罗兹。该国自然资源丰富,工农业基础较好。但是津巴布韦经历了严重的恶性通货膨胀,按2008年7月的官方统计,通胀率达到231,000,000%。津巴布韦总统穆加贝指责西方发达国家对津巴布韦实施包括冻结援助贷款和冻结津巴布韦在西方的存款和资产的经济制裁,而这些制裁是导致目前经济危机的最主要原因。从2009年开始,通货膨胀开始逐渐趋于稳定。

中文名称:津巴布韦共和国

英文名称:Republic of Zimbabwe

简称:津巴布韦

所属洲:非洲

首都:哈拉雷(Harare)

主要城市:布拉瓦约,穆塔雷,奎鲁,奎奎

国庆日:1980年4月18日

国歌:神圣的津巴布韦土地

官方语言:英语

货币:津巴布韦元

政治体制:半总统共和制

国家领袖:总统罗伯特穆加贝(Robert Mugabe) ,总理摩根茨万吉拉伊

人口数量:1334.9万

人口密度:33人/平方公里

主要民族:绍纳族,恩德贝莱族,白人,亚裔

主要宗教:原始宗教,基督教,伊斯兰教

国土面积:39.058万平方公里

国际电话区号:263



简介


国名

津巴布韦共和国:津巴布韦在班图语中意为“石头城”,境内已发现200多处“石头城”遗迹,其中“大津巴布韦遗址津巴布韦”最为著名。人口1,334.9万,黑人占总人口的99%,主要有绍纳族(占79%)和恩德贝莱族(占17%)两大民族。津巴布韦58%的人口信奉基督教,40%信奉地方宗教,1%信奉伊斯兰教。英语是津巴布韦的官方语言,主要语言还有绍纳语和恩德贝莱语。主要城市有哈拉雷、布拉瓦约、马斯温戈等。

津巴布韦在1980年之前原本称为南罗得西亚(Rhodesia),这名字源自于替英国在这地区建立殖民地的塞西尔罗兹(Cecil Rhodes)。首都哈拉雷原名索尔兹伯里(Salisbury),是罗兹在1890年时建立的贸易集散城市。

津巴布韦目前正经历恶性通货膨胀,这个非洲南部国家2008年1月18日发行面额1,000万辛元(津巴布韦货币单位)的纸币。在津巴布韦一个普通的餐馆里,一个汉堡就要价约1,500万辛元。以津巴布韦官定汇率计算,发行的1,000万辛元纸币可兑换330美元,但在黑市,1,000万辛元价值大约只等于3.3美元。按2008年7月的官方统计,通胀率达到231,000,000%。津巴布韦总统穆加贝指责西方发达国家对津巴布韦实施包括冻结援助贷款和冻结津巴布韦在西方的存款和资产的经济制裁,而这些制裁是导致目前经济危机的最主要原因。而穆加贝的反对者则认为穆加贝推行的土地改革,政府对价格的控制不力,以及艾滋病流行等因素是造成当前经济危机的主要原因,并称目前津巴布韦正面临独立以来最严重的人道主义危机。

国家格言

Unity, Freedom, Work(英语)“团结,自由,工作”

节日

独立日:4月18日(1980年)国庆日:4月18日(1980年)

政治体制:半总统制

首都

哈拉雷(Harare),人口187万。9~11月气温16~32℃,4~8月气温为7~21℃。

国旗

呈横长方形,长与宽之比为2:1。靠旗杆一侧为带黑边的白色等腰三角形,正中一颗红色五角星,星内有一只津巴布韦鸟,白色象征和平,五角星代表国家和民族的良好愿望,津巴布韦鸟是该国特有的标志,也是津巴布韦和非洲国家古老文明的象征;右侧为七道平行横条,黑色居中,向上下两边依次均为红、黄、绿色。黑色代表占人口多数的黑人,红色象征人民为争取独立而洒的鲜血,黄色象征矿产资源,绿色代表国家的农业。

国徽

图案中间为盾徽。盾面上部是蓝白相间的波纹,象征津巴布韦广阔的水域;下部的图案为举世闻名的文化遗址“石头城”(津巴布韦在班图语中是“石屋”或“石头城”的意思),这是非洲古老文明的象征。盾徽上端是五角星和津巴布韦鸟及基座,寓意同国旗。鸟的基座旁有锄头和AK-47自动步枪等图案,盾形下方的山坡上有玉米、棉花图案,象征该国丰富的农产品和矿产资源。盾徽两侧各有一只津巴布韦羚羊,底端的绶带上用英文写着“团结、自由、劳动”。

国际电话区号:263

国花

嘉兰。

中央银行:津巴布韦储备银行

货币:津巴布韦元 Zimbabwe Dollar ZIM.$ ZWD 1ZWD=100 cents(分)

人口

津巴布韦约有12,382,920人口(2008年7月估计值),人口密度:33人/平方千米(世界第170名), 其中非裔黑人占了98%,主要有绍纳族(占79%)和恩德贝莱族(占17%),混血与亚裔人种占1%,白人则占1%不到。在黑人族裔中最主要的一支为修纳人(Shona,占总人口82%),居次为恩德贝莱人(Ndebele,占总人口14%)。

英语是津巴布韦的官方语言,并与修纳语和恩德贝莱语并列为主要语言。

津巴布韦约有半数的人口是信仰(syncretic),其余25%信仰基督教,24%则为地方信仰。至于伊斯兰教与其他的宗教信仰,则占了该国不到1%的人口。

世界之最

津巴布韦将于近日发行一套世界上最大面额的新钞,这套面额在万亿以上的新钞包括10万亿、20万亿、50万亿和100万亿津元四种。津巴布韦储备银行刚刚在上周发行了一套100亿、200亿和500亿津元面额的新钞。

目前津元贬值情况十分严重。据报道,按照15日自由市场的兑换价格,10万亿津元约合30美元。

津巴布韦不断发行大面额新钞是为了应对严峻的经济形势和货币贬值。津巴布韦政局动荡,经济恶化和严重通胀,央行去年年底刚刚发行了面额为10亿、50亿和100亿的新钞。该国此前还发行了面额1千万、5千万和1亿的3种钞票,但很快也因货币贬值严重而难以继续流通。

目前津巴布韦的通货膨胀率已经达到231,000,000%,截至到2009年1月9日,1美元可对换250亿津巴布韦元。后又出了100万亿,津巴布韦政府宣布,将100万亿后去除14个0.改为1元。

地理


自然地理

地理上,位于非洲东南部内陆,维多利亚瀑布、赞比河(Zambesi River)、赞比西河上游的卡里巴水坝(Kariba Dam)与大坝拦阻河水积蓄而成的卡里巴湖共同围成津巴布韦北边的疆界,与赞比亚相邻。津巴布韦的东边国界全部与莫桑比克相邻,西南为博茨瓦纳,南境则有一部分与南非相连,以林波波河(Limpopo River)为界。面积约39.1万平方公里。

地质环境

主要河流有赞比西河和林波波河,分别为同赞比亚和南非的界河。东部边境为山地,其他分属三级阶梯状高原,海拔800~1,500米。全境最高点2,592米。北部属赞比西河流域,南部属林波波河和萨比河流域。

气候

大部属热带草原气候,年均气温22℃,10月份温度最高,达32℃,7月份温度最低,约13~17℃。年降水量从西南向东北,由300毫米递增到1,250毫米。

政区地理

全国分为8个省,下设55个区,14个市镇。8省名称为:西马绍纳兰、中马绍纳兰、东马绍纳兰、马尼卡、中部、马旬戈、北马塔贝莱兰、南马塔贝莱兰。

名称 C2002.8.18 面积(km) 首府 CC2002

布拉瓦约Bulawayo 676,787 465 布拉瓦约Bulawayo 676,787

哈拉雷Harare 1,903,510 886 哈拉雷Harare 

奇通圭扎Chitungwiza District 321,782 63 奇通圭扎Chitungwiza  321,782

埃普沃斯Epworth District 113,884 823 埃普沃斯Epworth  113,884

哈拉雷乡村Harare Rural District 23,310 
 

哈拉雷城市Harare Urban District 1,444,534 哈拉雷Harare  1,444,534

马尼卡兰Manicaland 1,566,889 36,459 穆塔雷Mutare153,000

布黑拉Buhera District 218,570 5,367 
 

奇曼马尼Chimanmani District 115,250 3,349 
 

奇平格Chipinge District 283,671 5,296 
 

马科尼Makoni District 272,578 7,813 
 

穆塔雷Mutare District 389,988 5,650 
 

穆塔萨Mutasa District 167,462 2,545 
 

恩延加Nyanga District 119,370 5,613 
 

中马绍纳兰Mashonaland Central 998,265 28,347 宾杜拉Bindura 21,167
(CC1992)

宾杜拉Bindura District 142,026 2,245 
 

世纪Centenary District 107,718 4,147 
 

古鲁韦Guruve District 184,828 7,528 
 

马佐韦Mazowe District 199,408 4,375 
 

达尔文山Mt. Darwin District 199,105 4,380 
 

鲁辛加Rushinga District 67,134 2,259 
 

山瓦Shamva District 98,046 2,686 
 

东马绍纳兰Mashonaland East 1,125,355 32,230 马隆德拉Marondera46,000

奇孔巴Chikomba District 120,747 6,601 
 

格罗蒙兹Goromonzi District 178,227 2,459 
 

灰乍Hwedza District 70,604 2,569 
 

马隆德拉Marondera District 155,152 3,513 
 

穆芝Mudzi District 130,514 4,036 
 

穆科托Mukoto 124,410 3,964 
 

穆雷华Murehwa District 162,660 3,433 
 

瑟克Seke 77,840 2,540 
 

UMP 105,201 2,609 
 

西马绍纳兰Mashonaland West 1,222,583 57,441 奇诺伊Chinhoyi55,000

切古图Chegutu District 224,589 5,307 
 

胡伦圭Hurungwe District 309,821 19,201 
 

卡多马Kadoma District 235,531 9,212 卡多马Kadoma72,000

卡里巴Kariba District 58,864 7,943 
 

马孔德Makonde District 167,436 8,531 
 

兹文巴Zvimba District 220,595 5,979 
 

马斯温戈Masvingo 1,318,705 56,566 马斯温戈Masvingo58,000

比基塔Bikita District 156,820 5,250 
 

奇雷芝Chiredzi District 232,616 18,099 
 

奇韦Chivi District 155,442 3,627 
 

古图Gutu District 198,130 7,160 
 

马斯温戈Masvingo District 265,172 7,009 
 

姆文内兹Mwenezi District 125,711 13,250 
 

扎卡Zaka District 184,814 3,158 
 

北马塔贝莱兰Matabeleland North 701,359 75,025 布拉瓦约Bulawayo* 

宾加Binga District 118,842 13,058 
 

布比Bubi District 47,712 5,566 
 

桓格Hwange District 132,185 29,688 
 

鲁帕内Lupane District 98,985 7,735 
 

恩卡伊Nkayi District 111,118 5,307 
 

朝洛朝Tsholotsho District 119,221 7,844 
 

翁古扎Umguza District 73,314 6,155 
 

南马塔贝莱兰Matabeleland South 654,879 54,172 关达Gwanda 10,565
(CC1992)

贝特桥Beitbridge District 104,212 13,422 
 

布利利马Bulilima (North) District 94,361 12,908 
 

关达Gwanda District 133,167 11,044 
 

因司扎Insiza District 86,307 8,447 
 

曼圭Mangwe (South) District 78,427 布利利马 
 

马托巴Matobo District 99,386 7,423 
 

翁津瓜内Umzingwane District 58,569 2,820 
 

中部Midlands 1,466,331 49,166 圭鲁Gweru137,000

奇隆汉朱Chirumhanzu District 70,441 4,737 
 

戈奎北Gokwe North District 214,652 18,246 
 

戈奎南Gokwe South District 294,627 
 

圭鲁Gweru District 225,335 6,224 
 

奎奎Kwekwe District 289,039 8,800 奎奎Kwekwe88,000

姆贝隆瓜Mberengwa District 183,712 5,096 
 

舒鲁圭Shurugwi District 84,439 3,665 
 

兹维沙瓦内Zvishavane District 103,086 2,675 
 

津巴布韦Zimbabwe 11,634,663 390,757 哈拉雷Harare 
 主要城市

哈拉雷、布拉瓦约、穆塔雷、奎鲁、奎奎、卡多马、万盖、马欣戈、奇诺伊、马龙得拉

历史地理

南部非洲的文明 津巴布韦是南部非洲重要的文明发源地,在中世纪时代,该地曾存在一个绍纳人(Shona,属于班图(Bantu)族的一支)建立的文明,并且遗留下不少文化遗迹,其中最重要的莫过于大津巴布韦古城(也是津巴布韦的命名由来),以此城为首都的穆胡姆塔巴帝国(Munhumutapa Empire)通过与来自印度洋岸的回教商队贸易,在11世纪时渐渐强盛,利用当地生产的黄金、象牙与铜矿等重要物资,交换来自波斯湾地区的布料与玻璃等生产品,15世纪时,已经成为非洲南部最大的邦国。

绍纳文明的强盛在19世纪时迈入尾声,1837年时,绍纳人被属于祖鲁族的恩德贝莱人(Ndebele)征服,而来自英国与来自南边的波尔人(荷裔南非人)开始逐渐蚕食这个地区。

殖民地时期(1888年─1965年) 1888年,英国殖民者赛西尔罗兹从恩德贝莱国王手上取得他们领土内的采矿权,随后在1889年替英属南非公司(British South Africa Company)取得这里的领土权,并且在1895年时正式建立殖民国家“罗得西亚”,这一名称是以罗兹的名字命名的。1896年到1897年,绍纳人和恩德贝莱人开始武力反抗英国的殖民统治,爆发津巴布韦第一次解放战争,约有450名白人被打死。 罗得西亚在1911年时分开成为北罗得西亚(今日的赞比亚)与南罗得西亚,后者在1922年时成为一个英属自治殖民地,就是今日的津巴布韦。1953年时,英国不顾非洲人民的反对,将南北罗得西亚以及尼亚萨兰(今马拉维)联合成为一个联邦,命名为罗得西亚与尼亚萨兰联邦(Federation of Rhodesia and Nyasaland,简称罗尼联邦)。在三地人民的反对下,特别是尼亚萨兰的反对下,联邦于十年后的1963年解散。罗尼联邦解散后不久,1965年11月,南罗得西亚总理伊安史密斯(Ian Smith)单方面宣布该国脱离英国的管辖独立,成立南罗得西亚国,但这份声明并不受境内大部分由北罗得西亚与尼亚萨兰所控制的黑人族群所认可。负责托管这地区的英国声称此独立宣言是种叛乱行为不予承认,但也没有实际使用武力来恢复控制权。

民族解放和国家独立(1965年─1980年) 在1966年至1968年的国际斡旋工作失败后,英国要求联合国对罗得西亚进行经济制裁,但一意孤行的白人政权仍然在1970年时宣布成立共和国政体,也没有获得任何国际上的承认。

在白人执政的这段期间,津巴布韦境内的黑人团体一直在进行激烈的游击战试图推翻当权者。1978年,在国际制裁与黑人武装运动的交相夹击下,白人政府终于被迫与包括津巴布韦非洲民族联盟(ZAPU)及津巴布韦非洲国家联盟(ZANU)在内的诸多黑人势力签订了协约,共同推派卫理公会主教穆佐列瓦(Abel Tendekayi Muzorewa)担任津巴布韦罗得西亚临时政府的首相。在英国的监督下,黑人游击组织终于愿意卸除武装结束内战,在1980年时举行了该国有史以来的第一次民主选举,虽然穆佐列瓦有原本罗得西亚白人政权与南非政府的支持,但却在本国大部分的黑人族裔中缺乏信赖,他的过渡政府并没有在大选中获得持续执政的机会,而是由罗伯特穆加贝(Robert Mugabe)与他领导的津巴布韦非洲民族联盟(ZAPU)获得了3月国会大选的多数票,取得政权。

在国家政权顺利转移到黑人政府的手上之后,于1980年4月18日津巴布韦共和国正式独立建国。1980年4月18日,半夜,罗得西亚变成了独立国家津巴布韦。英国王子查尔斯向新当选的律巴布韦总统坎南巴纳纳牧师呈交了英国女王伊丽莎白二世签署的准许殖民地独立的文献。当绿、黄、黑、红色相间的国旗代替了英国国旗的时侯,黑人们庆祝多年来为获得大多数人统治所进行的斗争的结束。穆加贝在任津巴布韦首届黑人多数政府总理的仪式上宣了誓,104个国家的代表参加了庆祝。穆加贝在当天天的讲话中强调了津巴布韦黑人与白人团结一致的重要性。在此之后穆加贝连续赢得多次竞选,一直持续执政至今。

虽然津巴布韦的国政已经转移到了黑人族裔的手上,但是穆加贝总统通过暴力将欧裔的土地没收。20世纪末期,动摇经济,许多基础民生需求匮乏。2000年开始,津巴布韦政府以白人所持有之土地系在殖民时代从黑人原住民手中非法取得为理由,进行土地改革,强制没收大部分白人拥有的土地。此举造成境内大量白种农人出走,经济陷入混乱。

2002年,穆加贝再次获得连任。反对党与劳工组织纷纷发动罢工与抗争,要求穆加贝提早下台退休,而政府则以军警部队镇压。国际货币基金组织(IMF)为首的资金援助债权国,控告穆加贝政权藐视人权与在大选中舞弊,纷纷搁置援助计划。而英联邦则在2002年时宣布对津巴布韦停权一年处分,津巴布韦则于不久之后主动退出该协会作为回应。

由于长期积欠外债,政府又不愿意实施经济上的稳定措施,使得IMF暂停了对津巴布韦的经济援助,而该国政府则以大量印制新钞来填补财政上的赤字作为回应,却导致严重的通货膨胀与币值急贬。津巴布韦官方公布2007年11月份的通胀率,高达26,000%,而真实数字可能更高。由于失业率高达80%,大量人民为了生计被逼逃到邻国。

2008年大选投票在平静的气氛中和平落幕,最大反对党民主改革运动党(MDC)在3月30日率先宣布崔凡吉的得票率大幅领先,可望终结执政28年的穆加贝政权。然而穆加贝并不愿意认输,阻止选举委员会公布开票结果,还扬言反对党宣布胜选将视同政变处理。

另一方面国内的经济情况未见起色。2008年2月,通货膨胀率达165,000%;2008年6月,通货膨胀率达200,000%,该国央行并于2008年7月21日发行面值1,000亿元的津巴布韦元钞票。津巴布韦从2008年8月1日起货币改制,100亿旧津巴布韦元相当于1新津巴布韦元。2009年一月消息,津巴布韦将于近日发行一套世界上最大面额的新钞,这套面额在万亿以上的新钞包括10万亿、20万亿、50万亿和100万亿津元四种。

到了2009年下半年,经济好转。商品供应渐趋充裕。货架上摆满了商品,即使在偏远乡村,人们都可以悠闲购物。每袋面粉价格不到2美元,且大多为本国产。汽油充足,价格也不高。新政府成立后,公布了经济振兴方案.在新政府成立的第一年,经济有望实现10年来的首次正增长。

政治


政体

革命领导人是国家元首。总人民代表大会是国家最高权力机构。总人民委员会是执行机构,它协助总人民代表大会的总秘书处行使日常制订政策的权力。现行宪法于1979年12月在英国主持下由津巴布韦各主要党派在伦敦兰开斯特大厦举行的制宪会议上制订,独立时开始生效。执政党主席为国家元首,同时兼任武装部队总司令;国民议会是国家最高立法机构;政府实行总统内阁制,全国政府主席(即总统)召集内阁(即总人民委员会),内阁成员由总统任命,具有议员资格才能入阁。

实行多党联合执政制度。

代议制民主制、总统制共和制。

议会

称“国民议会”,本届国民议会于2005年3月选举产生。共有150个议席,其中120名议员由普选产生,10名省长为当然议员,10名议员由酋长委员会推举,10名议员由总统直接任命。民盟占108席,民革运占41席,独立人士占1席。议长约翰恩科莫(John Nkomo,民盟),2005年4月就任。本届参议院于2005年11月选举产生,共有66个议席,其中50席通过民选产生,10席由酋长委员会推选,6席由总统直接任命。民盟占59席,民革运占7席。议长埃德娜玛宗圭(Edna Madzongwe,民盟,女),2005年11月就任。

政府

总统制内阁,称“总人民委员会”(内阁),总理茨万吉拉伊。另一政府机关为部长会议,部长会议总理由罗伯特穆加贝总统兼任。

宪法

现行宪法于1979年12月在英国主持下由津巴布韦各主要党派在伦敦兰开斯特大厦举行的制宪会议上制订,独立时开始生效,后经数次修改。宪法规定津实行总统内阁制。2005年,国民议会通过第17号宪法修正案,增设参议院,规定津议会实行两院制。2007年,津议会通过第18号宪法修正案,规定总统任期由6年改为5年,与议员任期相同;总统、议会和地方政府选举同时举行,并对议会议席数量和产生方式进行调整。

本届国民议会于2005年3月选举产生。共有150个议席,其中120名议员由普选产生,10名省长为当然议员,10名议员由酋长委员会推举,10名议员由总统直接任命。民盟占108席,民革运占41席,独立人士占1席。议长约翰恩科莫(John Nkomo,民盟),2005年4月就任。本届参议院于2005年11月选举产生,共有66个议席,其中50席通过民选产生,10席由酋长委员会推选,6席由总统直接任命。民盟占59席,民革运占7席。议长埃德娜玛宗圭(Edna Madzongwe,民盟,女),2005年11月就任。

政要

总统罗伯特加布里埃尔穆加贝(Robert Gabriel Mugabe) ,1987年12月就任,1990年3月、1996年3月、2002年3月和2008年7月连任。

联合政府总理茨万吉拉伊,2009年上任。副总理:穆坦巴拉、库比。

现行宪法于1979年12月在英国主持下由津巴布韦各主要党派在伦敦兰开斯特大厦举行的制宪会议上制订,独立时开始生效。总统为国家元首和武装部队总司令;国民议会是国家最高立法机构;政府实行总统内阁制,内阁成员由总统任命,具有议员资格才能入阁。

国家元首 执政党领袖为国家元首,现任为罗伯特穆加贝(Robert Mugabe) ,其职务包括总统、、武装部队统帅非洲民主同盟主席兼第一书记、及国民议会首席议员等。罗伯特穆加贝已当了将近32年的国家元首,并在2009年被美国某杂志评为“世界第一大独裁者”

本土化法案

为配合津本土化法案(Indigenisation and Economic Empowerment Act,2007)的落实,今年2月份,津政府公布了本土化进程法规(Indigenisation and Economic Empowerment General Regulations, 2010)。法规的公布拉开了土化法案进入实施阶段的序幕,在各方面引起较强反应,对外商在津投资产生了较大影响。

一, 津本土化与经济授权法案、本土化进程法规出台的背景分析

1、 形成过程

1998年2月,津政府正式启动本土化政策层面的预估和准备。2002年5月,津矿业部率先推动矿业部门的本土化计划。2003年1月,津矿业商会向矿业部提交本土化法案建议书。2006年3月,矿业部与矿业商会就法案核心内容开展研究。2007年11月,津政府颁布本土化与经济授权法案并于当月16日公告发布矿业修正案“Bill H.B. 14 of 2007”。 2008年4月17日经津议会批准后由总统签署法案正式成为国家法律。2009年2月津联合政府成立,设立青年与本土化部。2010年1月29日,津政府公布本土化进程法规,同期成立了由部分行业分支委员会组成的国家本土化委员会(NIEEB)。至此,津完成了本土化法案立法及其实施规则的文本及机构设立程序。

2、 本土化与经济授权法案内容简介(Act 14,2007)

a) 法案设立目标:本土津巴布韦人在各上市公司(public company)及其他运营机构(any other business)的占资(Shares)比例及可控权益(Controlling Interest)不得少于51%。

b) 授权国家本土化部长(或由总统临时指定的其他部长)监察和批准本土化立法及操作过程

c) 建立并任命国家本土化与经济授权委员会(Natioanal Indigenisation and Economic Empoweerment Board)。委员会主要功能为:1、向部长提供策略性建议与咨询;2、向部长提供法案执行方面的建议与咨询;3、对基金进行管理等。

d) 建立国家本土化与经济授权基金。基金主要用于1、本土津巴布韦人在股权获取、商业启动与扩展等方面的资金资助;2、与本土化有关的市场调研及其他事项。

e) (基金)强制征集。部长被授权向所有公立、私营公司及所有盈利机构征集(一种或多种)基金。未完成交付的机构、个人将被视为违法,并予处罚。

f) 法规授权部长在其认为有充分理由时有权批准企业关于推迟或免除本土化进程的申请。

3、 本土化进程法规内容简介(General Regulations 2010)

a) 所有上市公司以及所有其他盈利机构必须在法规生效(2010年3月1日)后5年内,或公司开始营业5年内“放弃“不少于51%的公司股权或可控权益给本土津巴布韦人。

b) 所有资产(而非注册投资额)超过50万美元的上市公司和其他盈利机构必须在法规生效后45天内提交本土化进程计划书(IDG 01表)。而新设立的企业必须在60天内提交本土化进程计划书。部长在收到“计划书”45天内给予批复。

c) 所有合并或增资后资产超过50万美元的上市公司和其他盈利机构必须在30天内提交本土化进程计划书(IDG 02表)

d) 部长将向其认定的未按期提交“计划书”的企业发出IDG01表或IDG02表,企业必须在30内反馈,否则视为违法,可处罚款及对董事人员处以5年以下徒刑。

2010年8月,国家本土化与经济授权委员会进一步公布条例,列出14个为津巴布韦本土人保留的行业,外国人不能投资,这14个领域是:农业经济作物生产、城市交通运营、零售与批发、理发美容服务、职业介绍所、房地产中介、清洗服务、农作物碾磨、面包房、烟草分级与包装、烟草加工、广告代理、牛奶加工、旅游产品生产与销售。

条例表明,政府将不再对外国投资者批准涉及这14个领域的新的经营许可,对外国投资者已经涉及这14个领域的企业要按本土化法案将51%股权移交给本地人。

4、 各方反应及近期动态

津本土化法案一经出台,立即引起各方较为强烈的反应。针对《规程》中的某些具体争议,津政府拟组成部委间部门协调委员会以研究相应的调整事宜。引发争议的主要有如下几个方面。

(1)、 本土化进程企业的资产最低金额。按照《规程》规定,参与此次本土化计划的为资产在50万美元以上的企业,应由50万美元上调至5百万美元。

(2)、 法律名词的定义问题。法律专家认为《规程》中的某些概念不妥或不准确。如涉及比较敏感的资产转移程序时,《规程》用词为“放弃”(cede)。专家认为为应改为“割让”(Cession)。另外一点,《规程》应对可控权益(Controling Interest)的内涵、本土津巴布韦人(indigenous Zimbabweans)等较为关键概念的定义予以明确。

(3)、 资产转移周期问题。有提议认为资产转移在5年完成的阻力较大,建议改为15年。就此问题,津青年发展与本土化部Kasukuwere部长表达了明确否定的态度。

(4)、 本土化将使津多数民众受益还是少数富人受益的争论。在3月中旬的津议会特别委员会会议上此问题成为本土化议题的主要争论点。津总理明确反对富人受益的说法。表明将推进本土化使多数民众受益的决心。

(5)、 关于经济授权概念。经济授权概念的泛意理解有可能成为51%可控权益转移实质化流产的漏洞。

(6)、 关于津政府与他国签订的《双边投资促进与保护协议》(BIPPA)。南非与津近期签署了BIPPA,但《协议》第3条明确规定如与驻在国现行法规相抵,则应服从当地法规。因此南非企业仍受津本土化法规管辖。

(7)、 传统友好国家在津投资的优惠政策。津将参照南非黑人经济授权法(BEE)执行中中国与印度企业因对该国经济的贡献而享有优惠政策的做法。但对优惠方式没有具体说明。

5、 法案实施情况

津政府于2月份公布了本土化进程法规后,即要求所有相关企业于3月30日前即法案生效后45天内提交本土化进程计划书。而新设立的企业必须在60天内提交本土化进程计划书。部长在收到“计划书”45天内给予批复。

由于企业提交本土化进程计划书不积极,政府又一再将最后期限推迟至6月30日、9月30日。一些主要投资企业如FBC,MBCA,ABC,Zimplats, Bindura Nickel,,Mimosa Gold Mine, La Farge Cement,,Sisk Construction, OK Zimbabwe, Delta Beverages, Econet,,British American Tobacco 等公司不得不提交了本土化进程计划书,但大多数是申请豁免或延期执行。而在津金融业行动多数呈观望态度。

经济


体制

自然资源丰富,工农业基础较好。工业占工农业总产值的三分之二。工业制成品向周边国家出口,正常年景粮食自给有余,为世界第三大烟草出口国,经济发展水平在南部非洲地区仅次于南非,制造业、矿业和农业为国民经济的三大支柱。私有企业产值约占国内生产总值的80%。自然资源丰富,有煤、铬、铁、石棉、金、银、锂、铌、铅、锌、锡、铀、铜、镍等。煤、铁、铬、石棉等矿藏以量多质好饮誉世界。津一直是疯狂掠夺非洲财富的西方殖民者的垂涎之地,独立前它被称为“英国王冠上的宝石”。煤蕴藏量约270亿吨。铁蕴藏量约2.5亿吨。铬和石棉的储量均很大。水力资源贫乏。

工业

工业门类主要有金属和金属加工(占总产值25%)、食品加工(15%)、石油化工(13%)、饮料和卷烟(11%)、纺织(10%)、服装(8%)、造纸和印刷(6%)等。

农牧业

主要生产玉米、烟草、棉花、花卉、甘蔗和茶叶等,畜牧业以养牛为主。耕地面积3,328万公顷,农业人占全国人口的67%,不仅粮食自给有余,享有南部非洲“粮仓”的美誉。津已成为非洲主要粮食出口国、世界主要烤烟出口国和欧洲鲜花市场的第四大供应商,农产品出口约占全国出口收入的三分之一。

旅游业

发展快速,成为津主要创汇部门。著名风景点为维多利亚瀑布,还有26个国家公园和野生动物保护区。主要出口烟草、黄金、铁合金,主要进口机械、工业制成品和化工产品。南非为最大贸易伙伴。 对外联系皆通过铁路借道邻国港口。

通货膨胀

近几年通货膨胀率奇高,达到100,000%。2008年4月4日,继2008年1月津巴布韦中央银行发行最大面值为1000万津元后,又发行了当今世界上面额最大的2.5亿津元纸币,在津巴布韦,人们对货币的使用早已不是论张,而是论“堆”或用秤来“称量”。被称之为津巴布韦化

津巴布韦也许是世界上唯一一个亿万富翁与香车、美女、洋房联系不起来的国家。一张一千亿的钞票仅仅等价于一美元,这场经济危机开始于1980年,自从这个国家获得独立以来通货膨胀率已达2,200,000%。今年年初,政府已经开始发行1百万,5百万,1千万和最高的5亿元的钞票。

为了因应完全失控的通货膨胀,津巴布韦2008年07月21日发行面额1,000亿津元的钞票,不过这样一张钞票,仍不足以购买一条面包。

据台湾“中时电子报”报道,津巴布韦央行行长戈诺透过国营《先锋报》发布声明,宣称发行新钞的目的,是为了方便消费者使用。声明说,面额1000亿津元的新钞于21日开始在市面上流通。

有些津巴布韦人要求政府发行面额更高的钞票。按官方公布的数字,津巴布韦的年通货膨胀率高达220万%,但独立的经济专家认为,实际数字比官方数字多出好几倍。

当地人皆认为,新的千亿大钞还未问世就已经不值钱,连吃顿饭都成问题。一名津巴布韦男子表示,他光是坐车回家就需要2500亿辛币,新钞根本不值钱。

津巴布韦今年已数次发行新钞。1月间,面额1,000万的新币开始流通,接着又有5,000万面额问世。最近一次发行新钞是在5月15日,面额为5亿津元。

津巴布韦曾是非洲最富裕的国家之一,但该国经济近年来崩溃,全国至少80%的人口陷入贫穷,面临生活基本物资大量缺乏的窘境。

2009年下半年起,经济开始转好。

2011年,被评为世界上通货膨胀最高的国家。

津巴布韦元汇率(2011年7月8日)

1 美元= 378.7 津巴布韦元(这只是官方汇率,黑市价格远高于这个数字)

文化


津巴布韦主要为佛教文化。

节日

津巴布韦主要节日以及法定假日包括:新年(1月1日),复活节,独立日(4月18日),劳动节(5月1日),非洲日(5月25日),英雄日(8月11日),武装力量日(8月12日),国家团结日(12月22日),圣诞节(12月25-26日)等。

体育

足球是津巴布韦国内最流行的运动之一。虽然橄榄球和板球也很受欢迎,但传统上主要流行於占少数的白人当中。津巴布韦曾在奥运当中得到8面奖牌,分别是1980年的莫斯科奥运「陆上曲棍球」项目得到1面金牌;2004年的雅典奥运得到金银铜各1面奖牌;2008年的北京奥运得到1金3银。值得一提的是,雅典及北京奥运共7面奖牌皆是由白人女运动员柯丝蒂考文垂一人在游泳项目所获得。

新闻出版

《先驱报》为津最大日报,主要反映政府观点,政府拥有该报50%的股份。《星期日邮报》发行18万份。《黎明周报》为绍纳语和恩德贝莱语报纸,主要面向农村。《记事报》主要反映恩德贝莱族人的观点。《金融公报》在津白人中颇有影响,时常对政府持批评态度。《津巴布韦独立报》为周报,对政府持批评态度。《津巴布韦新闻》和《人民之声》周刊为津执政党民盟(爱国阵线)的月刊。非时事政治性杂志主要有《展示》和《地平线》。津巴布韦全非通讯社(ZIANA)成立于1981年10月,津官方通讯社。津巴布韦广播公司(ZBC)于1933年成立,为政府所有。分电台和电视台两部分。电台有4个台,即英语台、非洲台、音乐台和教育台,分别以英语、绍纳语和恩德贝莱语播出。电视台建于1960年,有两个频道,均为彩色节目,每天15~23时播放。电视一台面向全国,播出新闻、综艺节目;电视二台原为教育台,现已商业化,改名娱乐台(Joy TV)。

外交


国策

对外奉行积极的不结盟政策。推行睦邻友好方针,努力稳定周边环境。以发展同非洲国家特别是南部非洲国家关系为外交重点,同时大力加强与其他发展中国家尤其是东南亚国家关系。主张全面、彻底的核裁军和建立新的国际经济秩序。

与中国关系

一、双边政治关系

中华人民共和国与津巴布韦共和国于1980年4月18日津独立当天建交。建交以来,两国关系发展顺利。

中方近年访津的有:国务委员兼国防部长迟浩田(1994年)、国务院副总理朱镕基(1995年)、国家主席江泽民(1996年)、国务委员陈俊生(1996年)、全国政协副主席钱正英(1997年)、全国人大常委会副委员长许嘉璐(1999年)、外交部长唐家璇(2000年)、中共中央政治局常委尉健行(2002年)、全国政协副主席万国权(2003年)、国务委员陈至立(2004年)和全国人大常委会委员长吴邦国(2004年)、全国人大常委会副委员长、中国人民争取和平与裁军协会会长何鲁丽(2006年)、中国人民对外友好协会副会长王运泽(2006年)等。

津方近年访华的有:副总统穆增达(1996年)、外交部长穆登盖(1996年)、国民议会议长穆南加格瓦(2001年)、总统穆加贝(2005年第9次访华)、副总统穆菊茹(2006年6月)、众议院议长恩科莫(2006年9月)等。2006年11月,穆加贝总统来华出席中非合作论坛北京峰会。

2007年4月20日至23日,中国全国政协主席贾庆林对津巴布韦进行了正式友好访问。访问期间,贾主席会见了穆加贝总统,与恩科莫众议长和玛宗圭参议长进行了会谈。双方签署了关于中方为津巴布韦援建2所农村学校和1个农业技术示范中心、津巴布韦承认中国完全市场经济地位等合作文件。

二、双边经贸关系和经济技术合作

中、津两国政府间签有经济技术合作、贸易、投资保护等协定,设有经济贸易混合委员会。两国建交以来,中国援助津巴布韦建设了哈拉雷国家体育场,以及医院、学校、水坝、水井、服装厂等。在中国进出口银行提供的买方信贷支持下,中国首都钢铁公司帮助津钢公司修复4号高炉。中建材公司利用中国进出口银行出口买方信贷和政府贴息优惠贷款在津兴建了水泥厂。2007年中津贸易额3.44亿美元,同比增长24.9%。其中中方出口额2.02亿美元,同比增长47.9%;进口额1.42亿美元,同比增长2.4%。中方主要从津方进口烟草、棉花和铬铁、铜等产品,向津方出口机电、高新技术产品。

三、文化、教育等方面的双边交往

中、津签有文化协定、高等教育合作协定和航空协定。目前,津在华留学生总数为90名。2007年3月,津巴布韦大学孔子学院正式开课。首批57名汉语学生已顺利结业,其中20名学生赴华交流。津为中国公民出境旅游目的地国。2004年11月和2007年1月,津航空公司先后开通哈拉雷至北京和广州的直航,现每周各一班。

四、中、津建交公报

中华人民共和国政府和津巴布韦共和国政府根据两国人民的利益和愿望,决定自一九八O年四月十八日起建立中华人民共和国和津巴布韦共和国之间的大使级外交关系。

五、中、津双边球员交流

中华人民共和国男子篮球协会于2008年8月28日派遣中国国家队赴津进行友好交流,旨在交流双边体育文化水平。于津巴布韦萨比河沿岸展开篮球交流。中国男篮的队长为CBA巨星巴特尔。

旅游


注意事项

从津巴布韦购买象牙和犀牛角及其制品回国禁止入关;津巴布韦外汇短缺,旅行支票不能确保取出外汇现金;过境津巴布韦时,切记按规定如实申报所携带物品。 津巴布韦人自尊心很强,对于歧视黑人、不尊重其文化的人,会当即予以羞辱,不留情面。

宗教

津巴布韦人性情温和、善良、友好。津约55%的人口信奉基督教,他们又分属不同的教派。其中,罗马天主教信徒最多,逾80万,因为它除保留基督教的特征外,汲取了较多的当地文化。穆加贝总统就信仰罗马天主教。其次是卫理公会、英国圣公会、荷兰改革教会等。

除上述由西方传入的教会之外,在津巴布韦,至少还有130个黑人教派,其中,信徒最多的是1932年成立的瓦波斯托里教。

在津农村中,相当多黑人信奉本地原始宗教。津传统的原始宗教认为,人死后,灵魂离开躯体,人们只能通过巫师或酋长与祖先联系,祖先则通过巫师给病人治病或发出各种指示或警告。津大部分部族还保持着图腾崇拜的传统,部族和个人崇拜不同的图腾,以此作为各自的标记。图腾对象很多,包括鸟兽、家畜等。

风俗

津法律允许“一夫多妻”制。津农村地区是以血缘关系为基础组成的农村村社的传统社会,酋长和头人是农村村落的领导人。绍纳族的酋长和头人按兄终弟继,然后再长房长子的继承顺序。恩德贝莱族社会的酋长和头人按父死子继的顺序。酋长和头人管辖其领地和人民,拥有一定的神权和世俗权力,在农村地区影响较大。

随着津与外界交往日多,城镇中的津巴布韦人开始崇尚“新风尚”,一夫一妻的家庭越来越多,农村传统风俗习惯也在逐渐改变。但在农村地区,婚姻关系和财产继承仍带有较明显的原始社会的遗风。

由于津农业传统影响深厚,津人民非常看重牛、羊等家畜在其生活的作用,把它们视为婚丧、生日和馈赠外宾的至高礼物。例如,1996年,穆加贝总统举行婚礼,穆家乡人民以牛羊作为穆的结婚贺礼。

津巴布韦人喜好文化、艺术、歌舞等,津石雕更是闻名于世。

凡遇到喜庆节日,妇女均会穿上民族盛装,载歌载舞,气氛非常活跃。

礼节

津巴布韦人受教育程度在非洲国家中较高,比较注重礼节,待人彬彬有礼,热情友好,对老人、妇女尊重谦让。无论在任何场合,津巴布韦人均注意语言美,即便见到不认识的人也会主动问候。在社交场合,津巴布韦人多采用握手的方式问候致意;见到非常熟悉的朋友,也会热情拥抱,相互左右各亲吻一下对方的面颊,但这仅是礼节性的。妇女见到长者或尊贵客人时一般下蹲请安。

津巴布韦人有见面送礼的习惯,礼物种类繁多,有当地土特产、牛、羊以及津石雕、铜版画等。客人在接到礼物后,应表示感谢,然后交换礼物。切忌拒绝对方的礼物,因为津巴布韦人认为,拒绝礼物是对对方极大的不尊重。

津巴布韦人的主食称作“萨杂”,即用白玉米面熬成的糨粥,加以牛肉、鸡肉、猪肉和蔬菜。过去,黄玉米仅被用作饲料,现在食用的人逐渐增多。部族或个人禁食其崇拜的图腾类食物。

景点

津巴布韦遗迹津巴布韦主要景点之一,是南部非洲最具有代表性的巨大石造建筑遗迹。由曾经在11--19世纪繁荣一时的摩诺摩塔巴王国,在11世纪建造完成。说起来,津巴布韦在绍纳语中是"石之家"的意思。国名起源于这处遗迹。

西诺亚洞是津巴布韦的一处古人类穴居的遗址,也是吸引游客的一处古代文化遗迹景点,位于首都哈拉雷西北120公里的山区,坐落在一片高低起伏不平的丘陵之中,予公元1887年被发现。遗址周围绿树成荫,杂花遍野。遗址范围包括个明洞和一个暗洞以及两个洞之间的一个深潭组成。

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