集选区制

集选区简介

概念

历史

评价

集选区简介

集选区（Group Representation Constituency）是新加坡独自实行的一种选举制度。顾名思义就是在该制度下的选区需以几个人组成集体的方式参与选举。相对之参选人1对1的选区称为单选区（Single Member Constituency）。一般认为，实施这种制度而未搭配其他措施（如：比例代表制）的结果是严重扭曲民意，使反对党无法将得票率转化为席次。

概念

4至6名候选人(2011年新加坡大选）必须搭档参选﹝最初只需要三名候选人﹞，且其中1人必须是少数族裔（马来、印度或亚欧混血族）代表。选民不能选举单一的候选人，而只能选举一组候选人。得票最高的一组候选人当选，共同进入国会。集选区能有效地阻挡了更多的反对党议员进入议会，而且由于人数上的要求，导致在多个集选区中，反对党根本无法推选出足够人数参选，使得人民行动党无对手自动当选（walk-over）；但是人民行动党政府则宣称，此举保证了少数族裔的参政权，让这些族群也可以在议会中拥有自己的代表。这套设计终于在2011大选被新加坡工人党攻破了。他们以54.71%对45.29%的得票率，击败人民行动党夺得阿裕尼集选区。

历史

该制度由李光耀于1988年提出，同年6月1日付诸实践，而1982年他就已经和吴作栋等开始讨论制定，当时曾设想两人一组，其中一名候选人必须是少数种族。后经修改，现在一个集选区的国会议员由4-6人组成，一人为非华裔。2011年新加坡大选时，新加坡有十五个集选区和十二个单选区。

新加坡行政区划

单选区　后港、黄埔 、先驱、如切、 裕华、丰加北、蒙巴登、盛港西、榜鹅东、武吉班让、波东巴西、拉丁马士

集选区　义顺、裕廊、三巴旺、蔡厝港、东海岸、西海岸、 阿裕尼、宏茂桥、淡滨尼、马林百列、丹戎巴葛、碧山-大巴窑、荷兰-武吉知马、白沙-榜鹅、摩棉-加冷

2011年5月7日，新加坡工人党党主席国会议员林瑞莲、秘书长国会议员刘程强、律师陈硕茂等五人候选团队于阿裕尼集选区参加国会大选，以54.71%得票率，击败得票率45.29%的执政党人民行动党候选人、由外交部长杨荣文领军的团队（包括总理公署部长陈惠华及外交部高级政务部长再诺等人）。这是新加坡反对党首次攻下被认为系独厚执政党的不公平选制障碍（60%的得票率却可获得93%席次）之一的集选区议席，并使两位现居重要职务的内阁部长落选，加上历史新高的得票率与席次，从此掀开新加坡政党政治竞争史的新页。

评价

该选举可以保证非华裔在新加坡的最少席位。但相对于长期执政、具有丰富经验和资源的执政党人民行动党而言，新加坡的反对党很难有能力凑出集选区必须的参选人。此外，人民行动党拥有划分选区的权力，可以通过改变选区来分散反对党的票源，而其操作往往是在不透明的方式下进行的。新加坡人民党秘书长詹时中就曾说过，“我们在踢一场足球赛，但行动党却没有固定的龙门。他们是用流动的龙门，所以我们很难瞄准射球。”而抛开执政党和反对党的关系来看，参与集选区的团队内亦存在弱者可以搭强者的“便车”一同进入国会，反之强者也可能被弱者牵连的情况。

那些第一次有投票权的年轻人，在这次2011新加坡选举中扮演了重要的角色。他们倾向投给反对党，展现新一代对体制的不满。恰恰是在一个高压、充满权力傲慢的政治体系裏，年轻人的崛起与反击已经成为他们的标签，让激情流进了政治的机器中，影响了它的运作方式，改变了历史的进程。这次新加坡反对党的年轻候选人佘雪玲，在网裏网外活跃。年轻人以无比的创意，在facebook（面子书、脸书）、推特、youtube上各出奇谋，开辟了过去选举所没有的竞逐空间，也在激烈的选战中，写下了全新的历史。