淮南市人民防空办公室

根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发<淮南市人民政府机构改革方案>的通知》（厅〔2009〕55号）和中共淮南市委、淮南市人民政府《关于印发〈淮南市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（淮发〔2009〕46号）精神，设置淮南市人民防空办公室，为市政府直属机构。

一、职责调整

加强人民防空整体平战结合，积极推进人民防空向防空防灾相结合的民防体制转变。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省关于人民防空的方针政策和法律法规。根据国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，拟制淮南市人民防空事业的中长期发展规划，编制人民防空建设年度计划；对城市及其经济目标的人民防空建设进行监督检查。

（二）组织开展人民防空指挥工作。制定城市防空袭方案，保障方案的落实；指导群众防空组织建设和人防专业队伍训练工作，承担市政府赋予的抢险救灾工作。

（三）负责人民防空通信警报工作。制定人民防空通信、警报建设规划，组织全市人民防空通信警报网建设；组织实施战时灯火管制、群众疏散和隐蔽；根据临战情况和指挥机关的命令，发放防空袭警报，开展城市防空袭斗争；依法对人民防空警报器建设和维护管理进行监督检查；承担市政府赋予的市民防灾避险通信报警工作。

（四）组织人民防空工程建设与管理。制定人民防空工程建设规划并组织实施；参与城市新建民用建设计划和项目报建联审；参与指导城市地下交通干线和其他地下工程的建设；实施对人民防空工程建设的计划、技术和质量管理；依法对人民防空工程建设和维护管理进行监督检查。

（五）组织开展人民防空平战结合工作,担负组织疏散安置服务和保障任务。

（六）负责人民防空防灾宣传教育和科技推广工作。组织制定人民防空和综合防灾教育计划并依法会同司法、教育等有关部门组织实施。

（七）管理人民防空各项经费和国有资产。编制人民防空经费预算，对人防经费的使用做好计划，对全市人防工程经费使用情况实施监督检查，依法指导、监督检查县（区）人防部门财务物资管理工作。

（八）承办市政府、淮南军分区、市国防动员委员会交办的其它事项。

（九）战时组织开展全市人民防空袭斗争。

三、内设机构

根据上述职责，市人民防空办公室设4个内设机构：

（一）人事秘书科

协助管理办机关日常行政工作，负责会议组织、文电处理、档案、机要、保密、综合安全保卫等工作；负责机关和直属单位的机构编制人事管理工作和对外联络工作；组织人民防空防灾科学技术研究和专业技术培训；推广应用人防建设领域科研成果；研究拟定人民防空地方性法规规章草案，对国家、省和市人民防空法律法规的执行情况进行监督检查；承办行政复议和行政诉讼有关工作；拟定人民防空宣传教育计划，组织开展人民防空防灾宣传教育工作；负责离退休老干部工作和计划生育工作。

（二）指挥通信科

拟定城市防空袭预案、战时人员掩蔽和人口疏散方案；监督检查城市防空袭方案和各项保障方案的落实；提出拟定全市人民防空重要政治经济防护目标，制定人民防空通信、警报网的建设规划并组织实施；负责人民防空通信、警报系统维护管理，监督保障全市人民防空通信警报畅通；建立和管理人防指挥自动化和辅助决策系统；组织市级人民防空指挥所建设和管理；监督指导有关单位（部门）建立群众防空组织（人防专业队伍）制定训练大纲并负责培训；会同军分区和有关部门组织人防专业队伍开展城市防空袭演习、演练；负责战时人民防空指挥、实施指挥城市防空抢险救灾等有关工作；参与平时城市综合防灾、救灾和城市危机事件应急处理工作，担负组织疏散安置服务和保障任务。

（三）行政审批服务科（工程科）

贯彻执行人民防空工程防护标准和质量标准；依据人民防空法律法规和国家、省人民防空办公室的规定要求，研究拟定人民防空工程建设规划、年度计划和人民防空工程的管理制度；负责全市人民防空工程的建设与管理，对城市防空指挥和重要防护目标的人民防空工程建设、管理、使用进行监督检查；负责结合人民防空建设地下空间开发项目、结合民用建筑修建防空地下室工程的审批和施工验收；指导已建人防工程的防汛、防火、维护管理；组织开展人民防空工程平战结合功能转换；负责全市人防工程的设计、技术、质量管理，检查、指导人防工程的防火安全工作；负责全市人防工程建设和开发利用及有关情况的设计、技术资料的整理、归档。

（四）财务物资科

依法征收和管理人民防空经费、管理国有资产，制定管理制度，编制年度人防经费预决算，对人民防空经费和国有资产情况进行管理；组织审查人防工程项目的经费预决算工作；负责机关、事业单位的财务工作，同时依法指导、监督检查县（区）人防部门财务物资管理工作。