河南省教育厅关于进一步加强农村中小学现代远程教育管理和应用工作的意见

各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局：

2004年以来，我省按照国家的统一部署，实施了农村中小学现代远程教育工程，已建立起覆盖全省农村中小学的现代远程教育网络。为进一步加强农村中小学现代远程教育管理和应用工作，现提出如下意见，请各地认真贯彻执行。

一、提高认识，充分发挥农村中小学现代远程教育工程的使用效益

实施农村中小学现代远程教育工程，用信息化带动农村教育的快速发展，是党中央、国务院作出的一项重大决策。经过四年的建设，我省这一工程已经取得显著成效，覆盖了全省5171个教学点、30117所小学、3668所初中，1000多万农村中小学生共享了优质教育资源，农村中小学信息化条件得到明显改善，这是我省教育信息化发展史上的一个重大突破。加强对农村中小学现代远程教育工程的管理，充分发挥工程的使用效益，提高应用水平，对于实现优质教育资源共享，缩小城乡之间教育发展差距，提高农村教育质量，促进教育公平，具有重要意义。各地在推进农村中小学现代远程教育工作中，要避免 “重建轻管”、“重硬轻软”、“重建轻用”的现象，及时将工作重点转到加强管理、提高应用水平上来，将农村中小学现代远程教育的技术装备优势转化为教学质量和效益。

二、加强领导，进一步提高农村中小学现代远程教育管理水平

1、加强领导，健全机构。各地要切实加强对农村中小学现代远程教育的管理，健全组织，落实责任。各省辖市、县（市、区）教育局要明确一位局领导和科（处）室负责农村中小学现代远程教育工作，同时，明确具体负责管理和应用工作的部门；各乡（镇）中心校要担负起对本区域内农村中小学远程教育的管理和指导任务；各学校要有一名校领导和一名管理人员负责本校远程教育的管理和应用工作。

2、建章立制，规范管理。各地要进一步完善对现代远程教育设施设备的管理、维护以及教学资源的下载、登记、使用、评价制度。各学校要做好设备的定期检查和保养，做好防雷、防尘、防火、防盗、防磁、防静电工作，对设备的使用情况进行详细登记，对损坏的设备及时维修，以保证教育教学工作的正常开展。各县（市、区）教育行政部门要定期对学校的设备完好率和使用率进行检查，对撤并学校的远程教育工程设备，要结合本地实际，重新调配到其他中小学校使用，并及时办理资产移交手续，不得将设备挪作他用。

3、加强评估，提高使用效益。各级教育行政部门要把农村中小学现代远程教育应用工作列入本级教育工作年度考核的重要内容，定期进行检查和评估。省教育厅每年对各省辖市远程教育工作开展一次专项检查，各省辖市教育行政部门每年对各县（县、区）远程教育工作进行一次评估，各县级教育行政部门每年对乡镇远程教育工作进行一次评估。通过评估检查，规范基层教学应用工作，及时发现和纠正工作中的问题，对于应用工作做得好的县（市、区）予以表彰，对于工作不力、应用效益差的地方予以通报，以推动农村中小学现代远程教育整体水平的提高。

　三、不断创新，提高农村中小学现代远程教育教学应用水平

1、注重实践，努力提高学科覆盖率和课堂使用率。教育部办公厅《关于全面推动农村中小学现代远程教育三种模式应用的指导意见》（教基厅〔2005〕5号）和省教育厅《关于我省农村中小学现代远程教育三种模式应用的实施意见》（教基〔2005〕562号）对农村中小学现代远程教育三种模式的应用工作提出了明确的指导意见，各级教育行政部门和农村中小学校要继续认真贯彻落实。在此基础上，各地要结合本地、本校实际，大胆实践，勇于创新，积极探索新的教育教学模式。远程教育专用教室用于课堂教学的时间，每周不少于20课时。要注意学科均衡，提高学科覆盖率和课堂使用率。

2、深入研究，提高应用水平。提升教学应用效益是农村中小学现代远程教育工程的重点和难点。各级教育行政部门要成立农村中小学现代远程教育专家指导组，定期组织有关专家深入基层，开展研究，着力解决远程教育教学中存在的突出问题。各级电教部门要在当地教育行政部门的统一领导下，开展经常性的教研活动，要经常组织技术人员深入农村学校，研究解决在教学中面临的困难和问题。省和省辖市要抓好一批远程教育应用工作的示范县，各县（市、区）要抓好一批远程教育应用工作的示范乡（镇）和示范学校，各省辖市也要抓好典型，通过示范引路带动本地远程教育应用工作的深入开展。各省辖市、县（市、区）每年都要组织1－2次农村中小学现代远程教育教学应用观摩活动。

3、加强协作，促进应用交流。各地要按照河南省教育厅《关于进一步做好农村中小学现代远程教育三种模式应用工作的通知》（教基〔2006〕406号）精神，进一步完善区域协作机制，每个协作区每年至少召开一次协作交流会，通过合作交流，共享教学应用的成果与经验，不断提升农村中小学现代远程教育教学应用水平。

4、加强培训，提高教师水平和能力。要采取多种形式对教师进行全员培训，使每一个教师都能熟练应用远程教育设备。在培训内容上，不仅要进行设备使用的培训，而且要针对现代远程教育三种模式进行教学方法的培训，并逐步将教师培训的重心转到现代教育技术与课程教学的整合上来；不仅要重视信息技术技能的培训，而且要用现代教育思想、教育理论武装广大教师的头脑。在培训方式上，要充分利用现代远程教育的环境条件，采取骨干培训与全员培训相结合、集中培训与教师在职自学以及教育教学实践相结合等方式进行；要选派优秀教师到基层去、到农村学校送教下乡，强化针对学校和教师特点的远程教育专题培训。

四、统筹规划，建立农村中小学现代远程教育应用的保障机制

1、建立农村中小学现代远程教育的经费保障机制。根据财政部、教育部《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》（财教〔2006〕4号）的规定，义务教育阶段免收的学杂费中含信息技术教育费。河南省纠正行业不正之风领导小组批转的省教育厅等七厅局制定的《2008年全省规范教育收费治理教育乱收费工作实施意见》中规定“免收信息技术教育费以后，开展信息技术教育所需费用由学校从省、市级公用经费中列支。具体办法按照豫发改收费〔2007〕164号文件精神执行”。农村中小学校要在省、市级公用经费列支的信息技术费中安排一定比例的资金，用于设备维护及教育软件和资源更新。各级教育行政部门要设立农村中小学现代远程教育专项经费，保证农村中小学现代远程教育的正常运行。

2、建立激励机制，促进教学应用的良性发展。各地要把远程教育三种模式教学应用优质课和教学论文评选作为教师考核、评先的重要内容，以提高教师远程教育的教学能力和水平，对于在教学应用工作中取得突出成绩的教师给予表彰奖励，促进农村中小学现代远程教育教学应用工作的经常化、制度化和规范化。

3、以服务为宗旨，建立和完善技术支持服务体系。各地要依托教育部门建立分布合理、技术过硬、反应迅速、服务周到、高效务实的技术支持服务体系，及时解决当地中小学远程教育设备使用过程中出现的问题。对于工作不力、技术服务不到位的部门要及时予以调整，确保农村中小学现代远程教育的健康发展。

二○○九年一月十六日