合隆镇_在线百科全书查询
合隆镇
合隆镇属于吉林省长春市位于农安镇南41千米处。人口44855人。辖：孙家园子、孙家窝堡、谭家屯、苇家窝堡、迎新、于家店、战家窝堡、赵家粉房、朱家园子、隆盛、德胜、马家窝等。曾名小合隆，“合隆”是由商号得名，含有买卖兴隆之义，取吉祥之意命名。
乡镇概况
合隆镇位于吉林省长春市农安县城南41公里，距长春市15公里，它既是个农副产品集散地，又是沟通城乡物资文化交流的中枢。清代为长春厅恒裕乡所属之上九甲，宣统三年（1911）为长春府属之泰和镇。1953年12月18日由长春市划归农安县，1984年为建制镇，2005年名义上划归长春市宽城区。长白铁路、长白公路、图乌公路、合巴公路、合烧公路纵横贯穿全镇，形成四通八达的公铁路联运网，交通极为便利，伊通河、新开河从东西两侧流过。
合隆镇属于吉林省长春市位于农安镇南41千米处。人口44855人。辖：孙家园子、孙家窝堡、谭家屯、苇家窝堡、迎新、于家店、战家窝堡、赵家粉房、朱家园子、隆盛、德胜、马家窝等。曾名小合隆，“合隆”是由商号得名，含有买卖兴隆之义，取吉祥之意命名。清初是蒙族禁垦荒原，嘉庆初年蒙王招垦逐由关内移民来此开发。中华民国初年至末年归长春县恒裕乡上九甲小合。
管辖范围
清代为长春厅恒裕乡所属之上九甲，宣统三年（1911）为长春府属之泰和镇。1953年12月18日由长春市划归农安县，1984年为建制镇，镇政府所在地位于县城南45公里，距长春市15公里，它既是个农副产品集散地，又是沟通城乡物资文化交流的中枢。长白铁路、长白公路、图乌公路、合巴公路、合烧公路纵横贯穿全镇，形成四通八达的公铁路联运网，交通极为便利，伊通河、新开河从东西两侧流过。镇辖合隆街、合心、朱家园子、陈家店、谭家屯、赵粉坊、邓家屯、烧锅岭、迎新、国家屯、于家店、谷家岭子、朱家窝堡、红里、孙家园子、烧锅局子、八家子、孙家窝堡、白家营子、战家窝堡等20个街村。由于靠近长春市，农工商全面发展，多种经营以生猪、奶牛、禽类、瓜菜四大基地为龙头，有种植、养殖专业户2100多家，占农户的三分之一以上，全镇工商业极其发达。居民住房条件有较大改善，出现新村十几处，砖瓦房占房屋总数的72%，有名的小八家子天主教堂，位于镇西3.5公里处。
基本资料
区位优势明显。合隆开发区地处城乡结合部，南距长春市区仅10公里，与绿园区、宽城区接壤，北距农安县城45公里，302国道、长白铁路、长白公路西线穿境而过，距长春大房身国际机场仅20公里，人流、物流、信息流相对集中，区域中心地位明显，容易接受大城市的辐射和周边乡镇的资源支持。
合隆镇位于农安县南部45公里处，城镇地势一马平川，全镇幅员面积为194平方公里，耕地面积为13673公顷。
现辖19个行政村，1个街道办事处，129个自然屯，总人口66730人，户数13650户。
合隆镇交通非常便捷，集市贸易繁荣，镇区建设焕然一新。本镇年贸易额4000万元以上。
自然条件优越，经济发展迅速。全镇主产玉米、大豆和瓜果蔬菜等经济作物，饲养业具有无限广阔的发展前景。
镇内水系发达，森林资源丰富。镇内气候属于大陆性季风气候，四季分明，年均气温为4.6℃年均降雨量550L左右。常年积温为2800℃，无霜期为140天左右。土壤肥沃，其土壤多为黑土土地，总耕地面积为1.3万公顷，是全县主要的玉米种植区，蔬菜经济区。
行政区划
目前，合隆镇在行政上由农安县代管。面积194平方千米，常住人口近7万人，其中合隆街人口超过2万。镇辖合隆街，以及合心（与合隆街混称）、朱家园子、陈家店、谭家、赵粉坊、邓家屯、烧锅岭、迎新、国家屯、于家店、谷家岭子、朱家窝堡、红星、孙家园子、烧锅局子、八家子、孙家窝堡、白家营子、战家等20个村。由于靠近长春市，农工商全面发展，贸易繁荣。有名的小八家子天主教堂，位于镇西3.5公里处的八家子村。
荣誉称号
合隆镇1992年被市政府确定为市级经济开发区；1993年被省政府确定为省级乡镇企业工贸小区；1994年被省政府确定为吉林省“十强镇”综合改革试点单位；1995年被国家建设部确定为全国小城镇建设试点镇；1996年被国家农业部批准为全省乡镇企业东西合作示范区；1997年被国家体改委等11个部委确定为全国小城镇综合改革试点镇；2000年12月被吉林省委命名为“六好”党委标兵、吉林省精神文明建设先进镇、吉林省综治先进镇，2003年正式被省政府确立为省级经济开发区。2004年，被建设部批准为重点建设镇。
劳务输出
合隆镇劳务输出有着悠久的历史。1992年成立开发区后，一种独特的外出打工现象逐渐在这里凸现，并呈现三大特点：大规模大批量，集体打工，全家经商。农民出门“挣外快”，不但成为当地一种时尚，更是农民增收的主要来源。镇政府提供的数据显示，目前全镇劳务输出总人口已达1.55万人，占全镇劳动力总人数的40%，每年创收6000万元，人均增收800元，约占农民人均收入的四分之一。
八家子村，位于合隆镇最西部，西靠新开河，东临妇女河，人多地少。提起外出打工，八家子村自有“得意之作”：到新疆卖肉。每当外人问起，村民喜悦之色溢于言表。话说这“卖肉”，最早做大这篇“文章”的是一个叫张居正的村民。1994年，他力排众议，率先离家，独赴新疆“打天下”。村支书王明久告诉记者：在张居正带动下，如今全村已走出170人，到新疆的乌鲁木齐、南疆和喀拉玛依等地卖牛羊肉，平均年收入在5-10万元间。多年闯荡，靠卖肉挣来百万元的大有人在。
如今全村人都住砖瓦房，今年又有30多家搬进新房，3家盖了楼房。西部卖肉，成全了众乡亲，成全了“八家子”，也带动全村近一半人口在外打工，每年创收600万元。
传统的“地里刨金”观念已落后了，想挣钱，就得走出去。村民打工尝到甜头，胆儿更大了，把眼光放到了海外。通过自己努力，王本仕在日本打工，开吊车，挣了钱，把一家人接到那里，成为村民的骄傲。“地里刨金”，挣的不光是钱，还有比钱更值钱的东西———技术和眼界。全村已有近30名农民，通过外出打工，学会了烧锅炉技术，并通过考试，拿到上岗证，成为专业司炉工。
历史沿革（建国后）
1949年为长春县合隆区，1953年底由长春市划归农安县。1953-1958年间曾多次调整行政区划及隶属。1958年改公社，1983年复置乡，1984年置镇。镇政府驻合隆街，辖烧锅岭、朱家园子、陈家店、谭家屯、赵家粉房、邓家屯、苇家窝堡、白家营子、八家子、孙家窝堡、战家、红星、烧锅局子、放牛窝堡、迎新、孙家园子、国家屯、于家店、谷家岭子19个村委会和合隆街道办事处。2005年，将农安县合隆镇土地规划﹑银行﹑邮政﹑电信等部门划归宽城区方面管辖，但行政﹑财政仍归农安代管。
优惠政策
为创造良好的经济发展环境，向投资者提供优质服务，促进长春合隆经济开发区快速发展，特制定如下优惠政策：
一、在土地使用政策方面
1、在村委会和当地农民能接受的情况下，土地可以以优惠价格转让。
2、除向省、市缴纳有关税费，付清村补偿费和农民安置费外，其余土地规费全部免收。
3、允许投资者按国家规定和长春合隆经济开发区规划投资经营成片土地，依法取得土地使用权，根据土地开发的不同用途，土地使用期限为40年至70年。
4、固定资产投资额在100万元以上的生产型企业以出让方式取得土地使用权的，其缴纳的土地出让金地方留成部分，由县财政按一定比例返还。投资每增加300万元，返还比例提高十个百分点，但返还比例最高不超过70%。
5、两型企业（产品出口型、先进技术型）和重点鼓励投资的四类投资企业（基础设施、基础产业和资源开发利用类，现有企业技术改造类，重点发展的优势产业和支柱产业类，郊外技术密集型企业），自取得土地使用权起，免缴土地使用费5年，自第6年至第10年起，按规定标准的50%缴纳。
6、凡固定资产投资500万元－3000万元的项目用地按有关规定最低标准收取。
二、在税收征管方面
1、招商引资年纳税额100万元以上的鼓励项目，优惠期内由财政每年给予相当于其所缴纳所得税额地方分成部分的生产发展扶持。
2、投资启动停产、半停产企业或盘活其他存量资产，新增投资额在200万元人民币以上的，可视为招商引资企业，享受本开发区的优惠政策。
3、固定资产投资额在50万元以上的生产型投资企业，经营期在8年以上的，前3年缴纳的企业所得税的全部以及第4年至第6年缴纳的企业所得税的50%，由同级财政专项用于该企业的技术创新和新产品开发。
4、外商投资兴办的先进技术型企业、高新技术企业和采用高新技术改造的较大型企业，固定资产投资超过1000万元的项目，经营期在10年以上的，前5年缴纳的企业所得税的全部以及第6年至第10年缴纳的企业所得税的50%，由同级财政专项用于该企业的技术创新和新产品开发。
5、外商投资兴办的产品出口企业，经营期在10年以上的，在享受第四项规定的优惠政策之后，凡出口产品产值达到企业产值50%的，从第7年至第15年，企业缴纳所得税的50%，由开发区财政专项用于该企业出口产品的技术创新。
6、除国家、省、市的规费外，属县及县以下单位征收的各种规费，均按最低标准减半征收。
7、凡新办企业投产后三年内，企业所得税县、开发区财政既得部分全额投资给企业，用于基础设施建设、技术创新和新产品开发。
三、在软环境方面
1、各部门、单位不得随意对投资企业进行检查。如按规定进行必要检查时，须报请县改善经济发展软环境办公室审查备案并经得开发区管委会同意。
2、对危害投资者正常生产和经营秩序的犯罪，司法机关实行专案专办，快侦快破。投资者的人身财产受到威胁时，公安机关应立即采取必要措施给予保护。
3、对投资者涉及到的民事纠纷案件，诉讼时间减半，做到不影响生产、经营、不影响资金流通，不随意冻结帐户，不随意封存、扣押货物。
4、对投资者依法进行停工、停建、停水、停电处罚前，要下发整改通知，并报县改善经济发展软环境办公室审查备案，在期限内不能达到法律、法规要求的，方可采取上述措施。
5、投资者在开发区内新建、承包、租赁、购买企业的，由开发区招商引资办公室负责协调相关部门实行“一条龙”服务。
6、投资者要落户开发区的，公安机关半年内办理完毕落户手续，在子女入托、升学、就业、申请营业执照等方面，享受常住户口待遇。
7、对有突出贡献的投资者，聘为开发区政府经济顾问，出席开发区重要会议。
8、县改善经济发展软环境办公室，优先受理投资者的咨询和投诉，对违反规定的实行严肃处理。
9、对固定资产投资3000万元以上、科技含量高、经济效益好的企业（项目），可依据具体情况，按“一事一议”、“特事特办”的原则，给予最优惠的政策扶持。
10、凡为我开发区引进资金1000万元人民币以上的建成投产项目，奖励中介人引资额的1‰；资金由县财政部门承担80%，开发区财政承担20%。
11、本规定在执行当中与国家法律、政策及规定有抵触的，按国家法律、政策、规定执行。
12、本规定由长春合隆经济开发区招商引资办公室负责解释。
13、本规定自发布之日起执行。
主导产业
（1）以长春华正食品有限公司、长春市荣发冷冻食品厂、华日食品为代表的15家农副产品加工业企业坐落于开发区内农业产业化园区。 （2）以吉林省荣发服装厂、长春市嘉旭纺织有限公司、吉林吉祥包装纸制品公司为代表的12家服装包装业企业位于开发区包装园区。
（3）以美东生物药业、天仁堂药业、子正药业、长寿堂药业、吉林省豪斯特油品有限公司为代表的12家医药化工业企业位于开发区医药化工园区。
（4）以长客玻璃钢公司、长客客建钢构公司、中德轻轨、中法合资长春嘉林玻璃纤维增强材料有限公司为代表的27家机械加工业企业位于开发区机械加工园区。
主要资源
开发区及辐射区的土地类型多样，沿边沿线可供开发利用的土地面积6万公顷，可以满足建设用地要求。常年粮食总产量为45万吨左右，猪年存出栏数为52万左右，鸡年存出栏数为600万只左右，牛年存出栏数为9.6万头左右，羊年存出栏数为9.1万只，鹅年存出栏数为110万只。劳动力资源丰富，有劳动力2.7万人。开发区地下水资源较为丰富，地下水位6－10米，分潜水、积盐裂缝水和深层地下水三种，水质较好，水量稳定。
建设规模
长春合隆经济开发区位于吉林省农安县合隆镇内302国道两侧，规划面积14平方公里，起步区面积2.47平方公里，辐射带动前岗乡上海高榕公司出口菜加工基地。开发区建设坚持集中优势、突出特色的原则，实现生产集约化、技术现代化、市场国际化，成为长春市相对集中的农畜产品精深加工销售区、退城进郊的重要承载基地和服装等轻工产品加工贸易区。
机构设置
长春合隆经济开发区管理委员会是农安县委、县政府的派出机构，设立主任1名，副主任7名。下设“一办八局”。即：财政分局、计划招商局、国税分局、地税分局、工商分局、建设规划执法局、国地资源局、公安分局、党政办公室等。全面行使开发区的行政管理职能：
1、编制开发区的总体规划和经济、社会发展规划，经县政府批准后组织实施；
2、制定开发区行政管理规定，并组织实施；
3、审批或审核报批开发区内的投资项目；
4、负责开发区的国有资产、审计、统计劳动、人事等管理工作；
5、负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和使用权的出证、转让以及建设工程和房地产的管理工作；
6、统一规划、审批、管理开发区内的各项基础设施和公共设施建设；
7、保障开发区内的企业依法自主经营；
8、管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作及其他涉外经济活动，处理涉外事务；
9、指导、协调财政、税务、公安、工商等有关部门设在开发区的分支机构或派出机构的工作;
10、负责开发区内的环境，地下资源的保护工作；
11、兴办和管理开发区的公益事业;
12、行使县委、县政府授予开发区实行封闭式管理后的其他职权。
获得荣誉
合隆镇1992年被市政府确定为市级经济开发区；
1993年被省政府确定为省级乡镇企业工贸小区；
1994年被省政府确定为吉林省“十强镇”综合改革试点单位；
1995年被国家建设部确定为全国小城镇建设试点镇；
1996年被国家农业部批准为全省乡镇企业东西合作示范区；
1997年被国家体改委等11个部委确定为全国小城镇综合改革试点镇；
2000年12月被吉林省委命名为“六好”党委标兵、吉林省精神文明建设先进镇、吉林省综治先进镇；
2003年正式被省政府确立为省级经济开发区；
2004年，被建设部批准为重点建设镇。
重大记事
2003年6月9日开发区成功引进投资达6亿元的吉林正业集团长春华正食品的工业项目，是抗击非典疫情以来长春市乃至吉林省最大的经济合作项目。是全国民营企业50强之一（2003年全国排位第33位）的吉林正业集团在农安县合隆镇投资兴建的农业产业化项目，占地25万平方米。
建设项目包括：年产180万头生猪屠宰线及加工8万吨熟食制品项目；280个饲养200PIC五元杂交基础母猪的牧业小区项目；1个祖代扩繁场和2个父母代种猪场项目。
园区建成达产后年产值20亿元，利税3亿元。其中一期工程于2004年7月份开工，现已试生产。正式投产后，年可加工熟食制品2万吨，销售收入2.5亿元，利税5000万元。到2007年工程全部竣工后，将成为东北地区最大的生猪繁、养及深加工企业。同时，该集团还计划同加拿大、意大利、日本同行业合资发展，建设全国最大的生猪产品出口企业。
2004年5月28日，市政府第36次常务会议在农安县城建大厦二楼会议室召开，会议由市长祝业精主持。会议研究并确定将农安县城用水问题纳入长春市水资源长远规划，统筹研究；将合隆经济开发区用水问题纳入长春市近期项目进行科研论证，并落实了责任。10月23日，市政府召开了关于合隆供水问题的专题会议。市长祝业精，副市长崔杰、王学战，农安县委书记吕相林，原开发区管委会主任赫哲，副县长蔡光，合隆镇党委书记高秀忠、镇长莫忠武，水务集团总经理崔国光、副总经理侯天恩以及市政府相关人员参加了会议。会议研究决定在上冻之前必须完成农田13公里的下管任务，并就资金问题进行了合理分配。从长春至合隆引水总长度为22.4公里，需资金4349万元。由市政府财政负责1000万元；农安县和宽城区各负责250万元；余下2800万元由水务集团负责。一期引水工程于2004年11月18日正式启动。由开发区负责协调长春绕城高速、长铁分局、302国道、军事光缆等单位，给予相应的补偿，补偿金额达192.1万元，其中合隆开发区负责6万元，其余由水务集团负责。现一期工程已结束，预计2005年 4月中旬二期工程开工，8月份全部竣工。
总体规划
开发区成立之初，把园区放到302国道两侧，而302国道向东至长白铁路，没有发展空间。开发区管委会经过认真研究，结合合隆的实际，决定尽快在确定开发区发展战略的基础上，制定出布局合理的总体规划和详规，用以指导整个战略期内的开发区建设，于2003年9月2日对规划发展方向进行了较大的调整。即：东起302国道东侧700米为止，城市发展方向往长白西线发展、302国道距长白西线12.6公里，总规划控制面积30平方公里，其中起步区面积2.47平方公里。该方案在2003年9月27日市委书记杜学芳同志给予充分肯定后，于2003年9月28日正式委托吉林省城乡规划设计院进行编制。党工委班子统一思想、压缩开支，通过招标，仅用27.5万元、3个月的时间，在长春测绘局的大力支持下，完成了开发区23平方公里1：1000地形图测绘工作。现城镇体系规划成果纲要初稿已修编完毕。为了高标准地、科学地把规划做好，开发区利用“征求意见卡”、召开座谈会、请专家点评等多种形式广泛征取社会各界领导、专家的意见，进行综合统一修改。预计2005年3月末完成总体规划。
科技转型
“种养什么？”、“怎样种养？”一直是农民调整农业结构所关心的问题。合隆镇在调整结构中，依靠现有的土地资源向科技型转换，使农民受益不少。该镇已面向市场建立起的初具规模的肉兔、枇杷等科技生态基地。 该镇采取“走出去看”、“请进来讲”和组织开展解放思想大讨论等方式，引导农民冲破传统观念的束缚，树立市场观念、效益意识。
镇政府组织专门力量上南充、下重庆、到成都等地进行市场调查，搜集市场信息，并及时间农民发布。狠抓科技进村入户。面对农民日益增长的科技需求，该镇抓好政策、培训、推广等“一条龙”服务，去年以来，该镇举办实用技术培训班10期，培训达1000多人次。同时，镇里的“庄稼医院”，他们既“开方”又“卖药”将一张张说明书、一份份技术资料及新技术、新成果传送到农民手中。佛岩村从成都龙泉区山泉乡引进种植成都“大五星枇杷”优质水果栽培技术，种植面积达500多亩。全镇枇杷栽植已初具规模，现已达到5000多亩。
发展蓝图
开发区总体发展目标为：经过20年左右时间的开发建设，在开发区内初步建立起农畜品精深加工销售体系，壮大为城市配套的机械加工企业群，加快发展服装等轻工产品加工业，构筑起公司加农户、市场连基地的生产格局，努力创建经济结构合理、生态环境极佳、资源配置科学、社会高度文明、人口综合素质优良、国内一流、世界先进的经济开发区，开发区建设以2003年为基点，近期到2010年，远期到2020年。
到2010年，合隆经济开发区国内生产总值为77亿元，年均递增20%；财政收入8600万元，年均递增15%；农民人均收入11000元，年均递增15%；城镇人口由原来的3万人增加到6万人；社会商品零售总额达到15亿元，年均递增20%。
到2020年，合隆经济开发区国内生产总值为480亿元，年均递增20%；财政收入3.5亿元，年均递增15%；农民人均收入43000元，年均递增15%；城镇人口增长到10万人；社会商品零售总额达到93亿元，年均递增20%。
增长趋势示意图：
