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海洋渔业风险




海洋渔业风险的概念


海洋渔业风险是指在渔业生产和流通过程中,由于事先无法预料的各种因素的影响,使经营者的实际收益与预期收益发生背离的可能性。

海洋渔业属于高投入、高风险的行业,渔船在海上航行和作业时可能遭受的风险远远大于陆地一般行业,除了人力不可抗拒的因素外,操作不当等人为因素也容易给船舶和船员造成重大损害,特殊情况下还可能存在外国抓扣、海盗袭击等风险。在某些情况下,意外除了使本船遭受损失外,还会给他人带来损害而导致赔偿责任的发生,如:碰撞它船、漏油污染等。海洋渔业是一个高投入、高风险的弱质产业,各种不确定因素经常给生产者带来重大损失,因此,研究和了解该产业风险的本质和特点,对渔业生产和经营过程中出现的风险和不利因素采取的防范措施,避免和减少经济损失,最大限度地发挥效益的潜力具有重大的作用。

海洋渔业风险的类别


海洋渔业风险大致分为自然风险、市场风险、技术风险和管理风险和其他风险共五大类。

1.自然风险

海洋渔业生产对环境和渔业资源状况具有高度的依赖性,温度异常(持久高温、寒潮)、风暴潮、赤潮、海洋环境污染等都是自然界频繁发生的自然灾害,常常给海洋渔业生产者带来毁灭性损失或影响生产时间,降低产量。自然灾害具有:(1)不可预测性,尺管气象科技和海洋环境监测预报有了长足进步,但至今仍然难以对灾害性天气和赤潮等进行完全准确的预报。(2)难以抵御性,自然灾害大多超过人类的抵御力,如台风登陆产生的风暴潮、赤潮暴发等,人类在突如其来的自然灾害面前往往显得束手无策。(3)破坏性,自然灾害对渔业生产的破坏一般是大范围和毁灭性的。自然灾害的这些特点极大地增加了渔业风险的可能性。

2.市场风险

随着我国渔业经济的发展,水产品供求关系由长期短缺到供关系基本平衡,总量略有过剩,市场供给充裕。由于渔业生产的季节性和周期性以及生产者缺乏必要的信息指导和交流,造成了生产决策变化相对于市场变化反应的滞后性,导致渔业对市场变化的反应低下。海水养殖品种和规模的确定有较大的盲目性,往往一哄而上和一哄而下,导致水产品供给大起大落,影响生产受益者。另外,鲜活水产品易腐,如果该销售的水产品不能及时销售,就必须继续保鲜和饲养,从而使成本增加;如果生产过程中渔用物质(油、冰、饲料等)价格上涨,生产者必须承担额外的成本。

3.技术风险

海洋渔业生产的技术广泛而复杂,一般来说,渔业生产技术包括人工繁殖、水质管理、饲料加工、混养密养、病害防治、渔场选择、捕捞作业方式选择、活鱼运输、水产品加工等几大类,每一类中又包含很多具体的技术。海洋渔业生产技术的复杂性不仅体现在组成上,还体现在养殖水体、方式、品种、海洋捕捞渔场、作业方式、时间的多样性上,不同的养殖水体、养殖方式、养殖季节具有不同的养殖技术;海洋捕捞业中不同的渔场、不同的作业方式也须不同的捕捞技术,因而产生不同的生产回报率。这些技术形成了彼此关联相互影响的技术系统,如果系统中的一个环节不成熟或生产者技术不熟练,都会给生产者带来重大损失。

4.管理风险

海洋渔业生产的管理风险产生的原因从海水养殖分析主要有:管理者对未来的市场判断不准,选择了不适当的养殖方式、养殖品种和养殖规模;基本建设计划、生产计划、技术计划、物质采购计划和销售计划编制不适当或执行出现偏差;组织内部饲养分工不明,责任不清,生产混乱、技术标准和技术规程不合理。对生产过程中关键环节问题未采取适时和适度的措施等。海洋捕捞业管理风险产生的主要原因是管理者对渔场业资源状况不明,恶劣的海况、选择的捕捞工具不当或捕捞技术不熟练,渔获物保鲜、后勤保障出现问题等。管理工作中任何疏漏,都有可能导致渔业生产者蒙受损失。

5.其他风险

除了上述提及的风险外,海洋渔业生产还面对各种各样、形形色色的风险,如:意外事故风险、偷盗风险、抢劫风险等。水产养殖业一般在户外作业,海水养殖的作业场地一般也在近海,在晚上或者无人看守的时候,容易发生偷盗事件。抢劫更是一种他人强制性输入的风险,对渔民的人生安全及财产安全造成严重威胁。如20018月23日年,索马里当地时间下午1时左右,中国某渔业公司的渔船在索马里海域作业时,遭到索马里海盗劫持,并提出高达600万美元赎金的要求。(梁兆基,冯子恩,叶柱均等.农林经济管理概论[M].广州:华南农业大学出版社,1998:116)

海洋渔业风险的防范对策


1.自然风险的防范对策

在自然风险防范上可采取渔业保险和政府救济相结合的办法。海洋渔业在大农业中属于高投入、高风险的行业,海洋捕捞业开发利用的自然资源是海域中游动性的生物资源,这就决定了它的生产活动环境,较陆地有更大的风险,可控性较差。受海况、天气等环境因素制约较大。改革开放以来,渔业经验体制发生了根本变化。以合股经营和个体经营为主体的渔业经营体制大都不具备抵御自然灾害、迅速恢复生产的能力,一旦遭受一场大的海损事件,就有可能使船东倾家荡产或家破人亡,不仅造成生命财产的巨大损失,而且制约了渔区经济的发展,影响了渔区社会的稳定。然而面对天灾人祸造成的巨大生命财产损失,渔业生产者大多因生产水平低下,积累微薄,往往显得无助脆弱、政府行为也明显力不从心,商业保险公司从自身的防范上必须采取保险和政府救济相结合的办法。

我国的渔业保险开展时间较晚,目前还处于很低水平。渔业互保协会作为我国当前渔业保险的主要市场主体,在组织渔民互助共济、共担风险,降低因自然风险给渔民造成损失,保障渔民及时恢复生产和安定生活方面成绩巨大,但各地发展很不平衡,有些地区的的互保业务还没有开展起来,而且由于渔业互保起步较晚,经营方式相对单一,经济实力与商业保险公司比较,相差悬殊,在激烈的市场竞争中,其人、财、物及营销手段等与其他保险公司无法比拟,其经营性质是非营利性公益性民间团体组织,在市场竞争中显得弱小,展业困难。因此,我国的渔业保险,应借鉴国外渔业互保协会的先进经验,建立完善的渔业保险体制,给予互保协会一定的政策倾斜,与渔业相关的产业都应加入渔业互保协会,其他保险公司不得参与,使渔业保险成为行业自保体系。国家可以将一部分救灾基金转入渔业保险基金,应免征经营渔业保险的所有税收,以扶持该行业发展壮大。

渔业救济是一种风险发生后的补救方式,以保证灾后渔民和企业的生活和生产需要。救济由政府发放或来自社会捐助,渔业救济也包括发放救济款和实物,或提供优惠贷款。和渔业保险一样,渔业救济也能起到弥补风险损失的作用。

2.市场风险的防范对策

在市场风险防范上可采取市场预期、信息服务和期货交易等措施。渔业生产者搞好市场预期,对投资项目做好市场分析和判断,注重产品的市场场适应性,把握国内外市场变化的特点和变化规律,以市场需求指导渔业生产,从而降低市场风险,这对于我国当前水产品出现低价的大路货销售不畅,高价优质货供不应求的结构性、地区性、低水平供过于求的情况下显得特别重要。

开展渔业信息服务和有效地增强渔业生产者从事生产和销售活动的科学性和合理性,减少由于信息匮乏所引起的生产盲目性,降低市场风险。发达国家一般都建立了灵敏、快速和高效的信息系统,用来指导渔业生产者从事生产和销售活动。我国渔业信息服务系统建设相对滞后,当前切实可行的办法是各地政府和组织安排当的投入,尽快实现全国范围的水产品市场网络化、系统化,保证市场信息的时效性、准确性和完整性,利用电视、互联共享。

期货交易也是避免因价格下降造成损失的有效手段。期货市场特有的套期保值、发现价格的功能被各国广泛应用,为现货交易提供了防范价格风险的办法,我国的水产品市场也可以进行尝试。

3.技术风险和管理风险的防范对策

防范技术风险和管理风险的防范在于提高海洋渔业生产者的综合素质。海洋渔业在发展过程中,由于重数量、轻管理、技术含量低,过多地消耗资源,牺牲环境,水产品质量安全受到影响,如渔业水域环境污染日趋严重,使水产品有毒有害物质和卫生指标难以达到标准及规定,水产品质量安全得不到保障;养殖水域超容量开放,盲目扩大养殖规模,海水养殖业自身污染严重,造成养殖产品病害频繁发生,经验损失严重,水产品品质受到影响;养殖过程中滥用药物,饲料中滥添药物及激素,导致养殖水产品中药物残超标,影响水产品的安全性等。

随着人们生活水平的提高和保健意识的增强,对水产品的质量提出了更高的要求,不但讲究营养,而且愈来愈关注水产品的安全卫生,而水产品质量安全问题的出现,严重阻碍了海洋渔业的可持续发展,主要原因是出现在生产过程中的技术和管理环节出现问题,这也正是导致渔业技术风险和管理风险的真正原因。防范技术风险和管理风险的根本在于渔业生产者的不断学习和加强培训,提高渔业生产者的综合素质。渔业生产者如果能掌握和运用目前国际公认的HACCP 等现代的质量管理体系,就能在渔业生产过程中对不符合质量安全标准水产品的控制贯穿到生产的全过程,即以预防为主。这种管理理念比结果检验具有很明显的先进性。

相关分词: 海洋 渔业 风险