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公共事业管理学
基本信息
出版社: 高等教育出版社; 第2版 (2008年12月1日) 平装: 306页 正文语种: 中文 开本: 16 ISBN: 9787040252477
商品描述
内容简介
《公共事业管理学(第2版)》：普通高等教育“十一五”国家级规划教材丛书，也是面向21世纪课程教材，作为一门专业基础课教材，自2002年初版以来，多次印刷，已得到全国高等院校公共事业管理专业和相关专业的广泛使用，全国100余所开设公共事业管理专业的高校中大部分都选用该教材。2004年，该教材第一版获辽宁省行政管理学会优秀教材一等奖，省人才学会优秀教材一等奖，国家人事部优秀科研成果三等奖，国家行政学会优秀著作三等奖等多项奖励。
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《公共事业管理学(第2版)》由高等教育出版社出版。
目录
第一章 绪论
第一节 事业与公共事业
第二节 公共事业组织
第三节 公共事业管理
第四节 公共事业管理学
第二章 公共事业管理的主体
第一节 现代市场体制的职能优势和局限性
第二节 现代国家体制的职能优势和局限性
第三节 公共事业体制的职能优势和局限性
第四节 公共事业管理主体
第三章 公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率
第一节 公共事业管理中的领导
第二节 公共事业管理中的沟通
第三节 公共事业管理中的激励
第四节 公共事业管理中的控制
第五节 公共事业管理效率
第四章 公共事业管理的公共责任与监督机制
第一节 公共事业组织的公共责任和监督机制
第二节 发达国家的公共事业组织的公共责任与监督机制
第三节 我国公共事业组织监督机制
第五章 公共事业管理的法律制度
第一节 国外公共事业组织法律制度比较研究
第二节 我国公共事业组织法律制度概述
第三节 事业单位法律制度
第四节 社会团体的法律制度
第五节 民办非企业单位法律制度
第六节 基金会的法律制度
第六章 公共事业伦理和公共事业道德
第一节 公共事业伦理
第二节 公共事业管理伦理建设
第三节 公共事业道德
第七章 公共事业组织财务管理
第一节 公共事业组织财务管理概论
第二节 预算管理
第三节 收入和支出管理
第四节 财务监督
第八章 公共事业管理的人力资源开发
第一节 公共事业管理专业人才需求和人才培养模式
第二节 公共事业管理专业课程设置
第三节 各类公共事业管理人才培养
第九章 中国公共事业管理体制改革、发展和创新
第一节 中国公共事业改革历程
第二节 现代事业制度设计——市场经济条件下中国模式选择
第三节 实现中国公共事业管理体制改革目标的基本途径与对策
第四节 公共事业管理的发展与创新
第十章 部门公共事业管理
第一节 科技管理
第二节 教育事业管理
第三节 文化管理
第四节 体育事业管理
第五节 卫生管理
第六节 社团管理
第十一章 公共事业管理中的方法与技术
第一节 目标管理
第二节 人力资源测评技术
第三节 社会调查研究方法
第十二章 社区管理
第一节 社区概述
第二节 社区管理的意义、内容和特征
第三节 社区管理体制与社区管理组织
第四节 社区管理模式
第五节 社区服务
第六节 社区管理的发展与创新
参考文献
高等学校公共管理类专业主要课程教材
序言
《公共事业管理学》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材，也是面向21世纪课程教材，作为一门专业基础课教材，自2002年初版以来，多次印刷，已得到全国高等院校公共事业菅理专业和相关专业的广泛使用，全国。100余所开设公共事业管理专业的高校中大部分都选用该教材。2004年，该教材第一版获辽宁省行政管理学会优秀教材一等奖，省人才学会优秀教材一等奖，国家人事部优秀科研成果三等奖，国家行政学会优秀著作三等奖等多项奖励。与此同时，许多专家、学者和学生提出了许多宝贵意见，并校正很多遗漏之处，在此表示衷心的感谢。这也是本次修订的动力之一。
进入21世纪以来，我国各项事业获得健康、稳步的发展，人民生活得到较大提高，国家的综合竞争力逐步增强，我国的社会主义现代化步伐在加快。同时，社会各项事业的发展更是产生了质的飞跃，随着政府职能转变的加速，许多社会职能回归给社会，“第三部门”发展迅速，相应情况下，国家也出台了一系列对非营利组织规范管理的法规、法律。可以说，公共事业正以超常规的速度在发展，这一切都对我国高等院校公共事业管理专业的发展产生巨大的需求。据教育部2007年调查结果，该专业从1999年试办至今，已由最初的2所学校试办迅速发展为全国284所大学设有该专业，师资队伍已由原来的几十人增加到一千多人，呈现出起步晚、发展速度快、类型多的特点。
要保持专业健康发展，就必须要有高质量教材的支撑。本书是在2002年版《公共事业管理学》的基础上修订而成的。本次修订有四项原则，一是拾遗补缺、厘正谬误；二是加强基础知识和基本理论；三是尽可能吸收公共管理学界的最新研究成果；四是客观反映社会实际和公共管理特色。秉承这四项原则，我们对全书进行了修订。修订后的《公共事业管理学》具有如下特点：
（1）具有时代特色。目前国内公共事业管理教材基本上是介绍国外原理，概念较多，而形成国内的理论、概念较少；引用其他学科原理、概念较多，本学科独创性的原理、概念较少；分章独立介绍多，学科之间有机融合少。本书针对近几年学者、专家的意见，作了有效的尝试，尽量反映本学科最新研究成果和中国当前的社会实践。
文摘
人们可以根据不同的标准，对组织进行不同的分类。在现代社会中，组织的公共目标和非公共目标，构成了组织目标的两大类型，并对不同类型组织的形成具有深刻的影响。据此，人们把组织划分为公共组织和非公共组织。
非公共组织一般不以公共利益为组织的目标。在市场经济条件下，作为市场主体的企业是典型的非公共组织。公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，是以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能的组织。政府是典型的公共组织。除此之外。以特定的公共利益为目标，提供特定公共服务的非营利性的公共组织，也构成了现代社会公共组织的重要组成部分，后者就形成了所谓的公共事业组织。
公共事业组织虽然是现代社会公共组织的重要组成部分，但其在内涵、外延、作用范围上同其他公共组织是有差别的。从公共事业组织的本质和功能出发，公共事业组织可以定义为：公共事业组织是依照一定的规则（或有关政策、法规，或有关的法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的社会公共组织。
按照社会分类管理的原则，我国的社会组织大体可分为机关、事业单位、社会团体、企业和民办非企业单位五大类型。依此分类，公共事业组织这个概念在中国应当包括事业单位、社会团体（不包括民主党派等政治组织）和民办非企业单位。社会团体和民办非企业单位又合称为民间组织，所以中国的公共事业组织主要包括事业单位和民间组织。
所谓事业单位，根据1998年10月25日国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》第2条的规定，事业单位是指国家为了社会公益事业目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
所谓社会团体，根据1998年10月25日颁布的《社会团体登记管理条例》第2条规定，社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
所谓民办非企业单位，根据1998年10月25日的《民办非企业单位登记管理暂行条例》第2条规定，民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
