二阶段评标法

概述

二阶段评标法，适用于两阶段招标的项目，一般先要求投标人投"技术标"，进行技术方案评标．评标后淘汰其中不合格者，技术标评标通过者，才允许投商务标．有时也可以采取在投标时承包者将技术标与商务标分两袋密封包装，评标时先评技术标，技术标通过者，则打开其商务标进行综合评定；技术标未通过者，商务标原封不动地退还给投标人．

虽然评标分为两个阶段进行，但二者又是不可分割的整体．如何在技术水平与价格之间权衡，通过评标选择出满意的承包者，主要体现在依据工程项目特点合理地划分各评价要素的权重．一般情况下，对于设计、监理等类招标，其评标标准主要侧重于能力和技术内容，报价只是次要因素，因此，技术评审的权重占比例大，一般在70%～90%，财务评审的权重占比例小，一般在10%～30%．

为了保证对技术部分的评审能够客观、公正、全面，评标委员会一般采用打分法评标，用量化考察每个投标人的各项素质，以累计得分评价其综合能力．

对于报价只是次要因素且无标底折项目招标，财务部分的评审一般不打分，只考察是否合理．当认为财务部分基本合格后，以其报价金额参予计分．通常的作法是以技术部分评审合格标书中的最低报价为基数，将各合格投标的实际报价与其相对值换算成报价折算分，即：

报价折算分=合格投标文件的最低报价/各家自身报价×100%