对赤水市政协第五届委员会第一次会议第15号提案的答复

袁伦远委员：

您提出的关于《建议加大对种竹大户的支持力度》的提案收悉。感谢您对我市竹产业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

2001年至2006年，全市累计实施造竹59.8万亩，其中耕地造竹33.3万亩，荒山造竹26.5万亩，平均每年造竹近10万亩。面积数量的迅速扩张花去了大量的人力物力财力，致使竹林管护力度严重滞后。从2006年起，全市竹基地建设已由数量扩张向全面提高质量、效益的方向转变，市人民政府明确今后竹基地建设工作的重点是加强竹林抚育管理，稳步推进低产竹林改造，并在竹基地建设考核中加大了竹林抚育管理工作力度。至于退耕还林不能准时兑现的问题，主要原因是2003年，上级下达我市退耕还林计划仅为5万亩，而我市实际完成面积为13.05万亩，为鼓励农户积极参与竹基地建设，市政府决定超计划部分也按退耕还林政策全额进行兑现。但兑现此部分面积的资金是向银行和企业借款，每年需资金量1900万元，2003年、2004年共垫付资金近3900万元。2005年计划到位后，市政府要按借款合同规定分期归还借款，加之政府又无富余财力进行资金周转，致使目前退耕还林兑现工作跟不上年度要求。但只是时间上稍有延迟，并没有影响应兑现额。

据统计，2001年至2006年全市实施退耕还林以来，有面积在50亩以上，3000亩以下的造竹大户553户，共有竹林面积74652亩。竹业大户的经营活动带动了一方竹业的发展。因此，我市领导高度重视对造竹大户的扶持。从20万吨纸浆项目落户赤水后，市委、政府领导多次同纸业公司协商，就对全市造竹大户的扶持提出一系列措施和办法。从2004年起，纸业公司对造竹大户实施“投苗换竹”和“投肥换竹”两项扶持措施，同时林业部门也加大了对造竹大户的技术咨询服务和指导工作力度。截止2006年底，纸业公司用于造竹大户种苗扶持资金约360万元，扶持竹子专用肥约1300吨，折合资金117万元。至于您提出的“以竹还贷”的扶持方式，市政府正在积极与纸业公司协调，加大对造竹大户的资金扶持，确保竹林早产丰产。

关于您提出的竹农在交售原料过程中中间环节过多的问题，现市政府与纸业公司正在进一步搓商，以期出台一套合理的方案来完善部分中间环节，以确保竹农利益。你所期盼的造竹大户原料直销，纸业公司已经开始执行。

赤水市林业局

二00七年六月二十八日