对赤水市政协第五届委员会第一次会议(2007)22号提案的答复

杨学英、陈友平两位委员：

你们提出的《关于充分发挥我市乡级农技人员在建设社会主义新农村中服务“三农”的重要作用》（两案合一）。提案收悉。首先感谢你们对全市农技人员的重要作用，促进农民增产增收工作的关心支持。现就你们提出的问题答复如下：

2002年，我市根据《中共赤水市委、市人民政府关于乡、镇、办事处机构改革的实施意见》（赤党发[2002]34号）和《赤水市机构编制委员会关于规范设置乡、镇、办事处农业服务中心的通知》（赤机编[2002]4号文件）精神，为更进一步优化我市各乡、镇、办农业服务中心管理人员结构，提高管理人员队伍整体素质，提高管理效率，在服务“三农中发挥积极作用。

根据市机编委员会和人事部门提供的情况，按照赤机编[2002]4号文件下发各乡、镇、办编制362人，2007年底371人，人员已超编。而由原来各乡、镇、办的农经站、农技站、农机站、企管站、畜牧站合并建立起来的农业服务中心。建立后由于人员参差不齐，有相当一部分人员业务不熟，难以胜任农技工作，加之各乡镇抽（借）调农技人员从事自身业务工作以外的其它工作的现象时有发生，农技队伍还不能适应为“三农”服务的需要。

从人事部门提供的农技人员中，现有371人，包括市级在内，有高级职称的3人，占0.8%；中级职称42人，占11.3%；初级职称的220人，占59%。这充分说明，现有农技队伍中，农技人员短缺，加大培训力度，提高技能，充分发挥农技人员服务“三农”建设社会主义新农村的重要作用迫在眉捷。目前市有关部门正在做以下各方面的工作：

一、根据省人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》黔府发[2007]11号文件精神，为加强基层农业技术推广体系建设的领导，成立专门领导班子及办公室，对基层农业技术人员的分布情况、学历、专业职称，进行摸底调研。

二、根据黔府发[2007]11号文件精神，市里将制定可操作又具体的实施方案，克服过去体制不顺，机制不活，队伍不稳，保障不足等问题。

三、由市编委会、人事局牵头，市农办、农业局、水利、教育、农机、畜牧等主管部门协助，做好培训规划，加强对这项工作统筹指导，依托职业学院、农广校、远程教育培训，有计划、有步骤、有目的地对基层农业技术推广人员，开展技术培训，不断更新专业知识，提高服务能力。

四、理顺基层农技推广管理体制。建立完善考评机制，充分调动农技推广人员的积极作用，并结合当地农业生产的实际，分别制定农业技术推广岗位职责，建立健全激励机制，将农技人员推广的收入与岗位职责、工作业绩挂钩，兑现奖惩。

我们坚信，通过多方面的努力，农技队伍一定会成为一支服务“三农”的主力军，他们的作用一定会得到充分发挥。

赤水市农业办公室

2007年7月9日