第一次川藏战争

西姆拉会议后，英帝国主义对西藏地方的支持转趋积极，借四川军阀与云南军阀混战期间，不断挑唆西藏上层亲英分子，挑起了川藏冲突（史称第一次川藏战争）。

1917年（民国六年）9月，西藏地方军队与驻守在四川西部一带的川边军发生冲突，英国“接济快枪五千支，子弹五百万发”，继而战事升级。藏军攻占恩达（恩达塘）、宁静（江卡），川军因后方内战，援助接济均断绝，只有孤军奋战，弹尽粮绝，昌都失守。川军守军被杀三百余人，其余被俘，指挥官统领彭日升被俘后押解在拉萨关押，死于囚中， 其所部官兵均被分批解至藏中。

昌都失陷后，藏军兵分两路大举东进，一路势如破竹，1918年4月，同普、德格、邓坷、石渠、白玉等县相继沦陷。全川为之震动。

川边镇守使陈遐龄初忙于川滇之战，至此时方才着急，接连向北京政府发出数电求援，均无结果，只好尽力收拾残局。驻守巴塘的川军分统刘赞廷督率三个营与藏军鏖战，再令第一团团长王政和率四个营力敌藏军，第二团朱宪文部亦配合作战。7月，川藏军队血战甘孜一线二十多昼夜，双方死伤惨重，方对峙于雅砻江。同年八月双方休战谈判。这次事件亦称第一次康藏纠纷。

到1919年事件平息后，西藏地方政府实际占据了昌都地区以及邓坷、石渠、德格等地。 西藏地方政府从此增设了一个噶伦（即昌都噶厦）为首的文武职官系统，常驻昌都。