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代理银行制又称往来银行制,指银行相互间签有代理协议,委托对方银行代办指定业务的制度。一般地说,银行代理关系是相互的,因此互为对方代理行。在国际之间,代理关系非常普遍,至于在国内,代理制最发达的是实行单元银行制的美国,可以说,正是这种代理制度解决了不准设立分支机构的矛盾。即使在实行总分行制的国家,银行之间也存在着代理关系。