大庆市人民防空办公室

根据《大庆市人民政府机构改革方案》（黑编〔2010〕30号），设立大庆市人民防空办公室，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）增加参与市政府处置突发公共事件中的应急服务和保障职责。

二、主要职责

（一）贯彻实施党、国家、沈阳军区和省关于人民防空工作的方针、政策和法律法规，并对贯彻执行情况进行监督检查。

（二）拟订全市人民防空事业中长期发展规划，编制全市人民防空工作年度计划，并组织实施。

（三）会同有关部门审核人防建设与城市建设相结合规划，审核城市总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况。依法对城市和重要经济目标的人防建设进行监督检查。

（四）组织开展人民防空工作。对人民防空组织指挥体制提出建议，指导各县、区制定城市防空袭预案。监督检查城市防空袭预案的落实。拟订全市人民防空演习计划、方案，并组织实施。指导全市防空组织建设和训练工作。参与市政府处置突发公共事件中的应急服务和保障。协调、指导和监督检查全市人员疏散地域（基地）建设。

（五）组织管理全市人民防空通信警报建设。制定全市人民防空通信警报组网方案，协调利用邮电、军队通信网以及其他部门专用通信网保障人民防空通信警报工作。对全市人民防空通信警报网建设实施计划、技术和质量管理。实施人民防空无线电管理。开展全市人民防空信息化建设工作。

（六）组织管理全市人民防空工程建设。负责对全市人民防空工程（含结合民用建筑修建的防空地下室）建设实施计划、技术和质量管理。指导全市人民防空工程维护、管理、平时开发利用和城市地下空间开发建设中落实人民防空要求的工作。指导全市人防指挥设施的建设和管理。

（七）管理全市人民防空专项经费和资产，拟订人防经费预决算，对各县、区经费使用情况实施监督检查。负责有关人民防空建设经费的征收和使用管理。

（八）会同有关部门制定人民防空教育计划并组织实施。开展人民防空宣传教育工作，普及人民防空知识，组织人防干部业务培训和技能训练。

（九）指导全市人防科学技术研究工作。管理人防专用设备器材的生产、定型和产品引进。管理全市人防行业标准化工作，组织实施全市人民防空技术标准。

（十）战时根据市委、市政府和有关军事指挥机构的决定，指挥发放防空警报，组织指挥人员疏散隐蔽，组织实施灯火和交通管制，负责组织指挥人防专业队伍和群众消除敌空袭后果，协助有关部门恢复正常生产和生活秩序，组织开展城市人民防空袭斗争。

（十一）承办市政府、市军分区及市国防动员委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，市人民防空办公室设4个内设机构：

（一）综合管理科。

负责机关文秘综合、文电、信息、档案、保密、信访、会务和安全管理工作；负责机关和直属事业单位的党群事务；负责日常行政事务；负责组织人事和干部管理工作；负责“准军事化”机关建设与人防系统两个文明建设工作；承担政务公开工作。指导全市人防系统开展文明单位建设。

（二）工程计划科（开发管理科）。

拟订全市人防事业中长期发展规划和编制年度计划；会同有关部门参与编制和审核人防建设与城市建设相结合规划，审核城市建设总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空工程建设规划情况。组织审批人防工程建设项目。负责人防工程竣工验收和审核执行人防定额情况。负责人防工程（含结合民用建筑修建的防空地下室）建设项目、技术质量管理。指导全市人民防空工程维护、管理、平时开发利用和城市地下空间开发建设中落实人民防空要求的工作。管理人防专用设备器材的生产、定型和产品引进。负责管理全市人防工程设计、施工图设计文件审核。管理全市人防行业标准化工作，组织实施全市人民防空技术标准。

（三）计划财务科。

贯彻执行国家人防财经方针、政策，建立健全财务管理制度。负责管理国拨、省拨和市拨人民防空专项经费及使用情况；负责编制人防经费年度预决算；负责管理、监督和检查人民防空国有资产。对县区人防专用经费使用情况实施监督检查。负责机关及直属单位的财务、资产管理。

（四）法规宣传科。

制定与贯彻实施《人民防空法》相配套的规范性文件；审核机关规范性文件；负责机关行政诉讼工作；负责制定人防法等法律法规宣传教育计划；指导并监督人防行政执法工作。

纪检监察机构。为市纪检委（监察局）的派驻机构，人员编制、领导职数单列。

四、人员编制和领导职数

市人民防空办公室机关行政编制13名，工勤人员编制1名。科级领导职数：科长 4职，副科长1职。主任科员1职。

五、其他事项

（一）处级职数由市委组织部另行明确。

（二）市人防通信站更名为市人防指挥信息保障中心。

（三）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。