赤水市人民政府关于切实做好2008年招商引资工作的意见

各乡镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门：

为切实改善我市经济发展环境，全面完成2008年招商引资目标任务，促进我市经济社会又好又快发展，特制定如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省、遵义市经济工作会议以及市五届人大二次会议、全市经济工作会议精神，积极实施“生态立市、旅游兴市、竹业强市”发展战略，以狠抓“招商引资项目落实年”和 “软环境整治年”为主线，以“三节一会”为载体，拓宽招商渠道和引资领域，充分发挥企业的主体作用和各级各部门、各类经济组织参与招商引资的积极性和主动性，坚持把感情招商、以商招商、诚信招商与科学选商结合起来，加快生态工业、生态农业、生态旅游发展进程，全面推动我市招商引资和对外经济合作，为实现我市经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、目标任务

1、全市招商引资到位资金完成4.28亿元以上；

2、新引进市外固定资产投资1亿元以上项目3个以上，1000万元以上项目10个以上；

3、投资环境进一步改善，在省投资环境考核评价中进位争先。

三、工作措施

（一）坚持把改善投资环境作为最基础最关键的工作来抓

1、致力打造“三条高速路”，构筑经济发展新平台

（1）以基础设施建设为重点，加快搭建“大交通”发展“高速路”。重点抓好仁—赤—泸高速公路申报和衔接工作，力争今年开工建设。

（2）充分发挥“中国优秀旅游城市”的品牌效应，以申报世界自然遗产为重点，加快搭建“大旅游”发展“高速路”。

（3）以竹浆下游产品开发为重点，启动生态工业园区建设，打造工业发展“高速路”。

2、坚持以硬措施整治“软环境”，逐步完善招商引资工作长效机制

（1）深化认识，加大宣传，充分调动全民招商的积极性。招商引资事关经济社会发展全局，是我市投资拉动经济发展的特定历史阶段的必然选择，因此，要努力培育全民招商的社会意识，使机关、企事业单位和社会各界都全力投入招商引资的热潮中，形成人人都是投资环境、个个都是招商先锋的发展局面。

（2）认真贯彻落实《贵州省外来投资者权益保障条例》、《贵州省外来投资者投诉处理暂行规定》以及《中共赤水市委、赤水市人民政府关于危害经济发展环境行为的责任追究办法》等一系列政策、法规，强化服务意识，提高办事效率，加大对外商投诉案件的调查和督办力度，切实保护外来投资者的合法权益。

（3）完善政务服务中心功能，进一步深化行政审批制度改革。切实转变政府职能，规范我市行政审批和行政服务项目，不断完善服务功能和管理机制，拓宽服务领域，提高办事效率，为投资者提供更方便、快捷和优质的服务，打造“阳光政务”。

（4）建立企业投诉处理机制、重点项目市长督办制度、市级领导和相关部门联系企业制度、完善招商引资考评办法等，逐步形成完善的招商引资服务体系。

（二）积极参与黔北综合经济区建设，增强我市经济与成渝经济圈联系的紧密度，实现区域经济的共同发展

1、按照遵义市人民政府建设黔北综合经济区提出的要把赤水河打造成科学发展、综合发展的示范带，成为遵义新的经济增长极的要求。依托我市资源优势，大力发展竹业、旅游业，同时紧紧抓住全省发展白酒产业和遵义市在赤水河谷打造白酒产业带的机遇，利用赤水河谷优势，引进白酒企业争创品牌，逐步恢复赤水白酒地位。

2、进一步加强与周边县区的沟通和经济协作。建立合作机制，共同构建区域经济发展平台，通过区域经济协作，进一步促进“旅游金三角”的发展，努力实现优势互补、共同发展。

（三）以抓招商引资项目跟踪落实为重点，切实提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和项目成功率

各级各部门要建立招商引资重点项目落实情况、汇总分析制度，加强招商签约项目跟踪服务的动态管理，随时掌握招商项目的运行落实情况。要善于将意向性的项目，通过及时、过细、耐心的工作，力争尽快把意向转变为符合法规的协议和合同；对已签订经济合同的招商项目，要跟踪落实到位资金，促进项目开工，使之“引得进、留得住、能发展”，充分发挥外来投资企业在推动我市经济社会又好又快发展的积极作用。

（四）充分发挥我市生态工业园区吸引外来投资的载体作用，大力发展循环经济，实现生态工业发展新突破

坚持“边规划、边建设、边招商”的思路，立足发展生态农业、生态工业和生态旅游业，把科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的项目作为招商引资重点，大力发展循环经济竹加工项目、轻工旅游产品项目、特色食品加工项目，把生态工业园区建成我市工业经济示范区。鼓励乡镇发展集聚区工业、镇域工业和“飞地”经济，实现资源共享、利益互补。

（五）坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极搭建招商引资平台，办好“三节一会”

1、要继续坚持主动出击，积极“走出去”与经济发达地区开展经济合作与交流，有选择地参加招商引资及经贸洽谈会活动，广泛宣传推介我市的比较优势、投资环境、优惠政策措施、优势产业和重点招商引资项目，有针对性地开展我市企业与外地企业的双向互动考察，多渠道引进国内外优强企业来赤投资兴业。

2、依托我市资源和文化特色，早策划，早准备，办好“三节一会”，力争招商引资洽谈会签约项目20个，签约资金20亿元。

（六）充分整合我市人力物力资源，切实做好招商项目前期工作，用好项目吸引外来投资

各级各部门要围绕我市资源优势，认真做好招商项目统筹筛选论证工作。要善于把分散在基本建设项目、经贸部门的技改项目、涉农部门的农业产业化项目、现代物流项目以及旅游文化等各行各业的产业化项目进行整合，分级建立和完善招商引资项目库，对开发条件比较成熟的项目要聘请有资质的机构编制可研报告，创造项目实施条件，集中统一对外发布，用好的项目吸引外来投资。

（七）不断创新招商引资方式，着力提高招商引资的针对性和实效性

继续探索和实践组团招商、委托招商、园区招商、网络招商、以商招商等富有实效的招商方式，充分发挥“赤水市外来投资企业联合会”和“赤水市小水电行业协会”的桥梁作用，推动跨区域、跨行业、跨所有制的横向经济技术合作，进一步加强与各类经济组织间的信息交流，有针对性地开展双向考察活动，促进招商引资工作向良性方向发展。

二〇〇八年五月二十二日