成人教育_在线百科全书查询

成人教育

成人教育是指整个有组织的教育过程，不论其内容、水平、方法如何，是正规的或是非正规的，不论是延续或是取代学校和大学进行的初步教育以及在企业的学徒训练。通过这个教育过程，使社会成员中被视为成年的人增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格，或使他们转向新的方向，在人的全面发展和参与社会经济、文化的均衡而独立发展两个方面，使他们的态度和行为得到改变。

历史沿革

1949年，首届中国人民政治协商会议制定的具有临时宪法性质的《共同纲领》明确提出“要加强对劳动者的业余教育和在职干部教育”。1950年，政务院（即后来的国务院）发布指示，确定把工农教育列为国家教育工作的重点。针对当时文盲占人口总数80%以上的严重状况，同年9月，中央人民政府发出了“开展识字教育，逐步减少文盲”的号召。

从1949年至1966年，是新中国成人教育的起步和发展时期，1966年至1976年，成人教育因受“文化大革命”十年内乱的影响难以正常开展，自1978年中国进入现代化建设新时期以来，成人教育迅速恢复，蓬勃发展，至1987年，中国政府正式确认“成人教育是我国教育事业的重要组成部分”，“是当代社会经济发展和科学技术进步的必要条件”。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》明确提出：“成人教育是传统学校教育向终生教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用”。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》规定，国家实行成人教育制度。

定义

泛指定义

有人说，为成人提供的各级各类教育，即为成人教育。这样的界定是一个泛指的概念。即使这样的界定也还包含教学方法的区别与界定。当然将普通教育的体系、观念、内涵及方式方法等等照搬给成人，就是成人教育了呢？当然不是。成人教育是一个极为严格的科学概念，它有自己的宗旨、内涵，有自己的本质特点及规律，与普通教育分为两个不同的教育范畴，两个不同的教育体系。

成人教育的本质特征是由其教育的对象——成人决定的。成人教育可以被理解为一个以成人的方式指导教育的过程。成人是成熟的人，有经验的人。成人期意味着成熟和经验。帕特森认为：成人期意味着一种社会的身份及地位，它涵盖着一定的社会责任。诺尔斯用“社会成熟性”判断一个人是否为成人。他认为：当某人的社会成熟性达到了某一水平，如能够承担某些社会责任，便可视为成人。进而言之，一个人进入成人期意味着个人的自我认知及他人对其的认知均得到认可，即认为他达到了社会成熟性的某一水平。而这一水平是与其所处的社会的成人身份相适应的。

专指定义

目前我国学历教育系列分为普通教育系列、国民教育系列和非国民教育系列。普通教育系列指由义务教育延续并由国家统一招生录取的中、高等教育系列。国民教育系列指五大教育，成人教育、电大教育、自考教育、业余教育、函授教育。以上两种教育系列是由国家统一审批备案承认学历的教育系列。

可见成人教育系列简称成人教育是国民教育系列的的一类教育形式。采取由地方统一招生考试，由省、市教育部门主管并发放国家认可的成人教育统一毕业证的一种国民教育形式。

成人教育的特点；主要面向在职从业人员的学历提升，专业进修及普通教育后的教育进阶。这个阶段的教育从年龄上讲大多数已步入成年。

成人教育的内涵

从教育学的观点看，当我们说一个人进入成人期意味着其认知能力及学习能力均达到了成熟的水平。如能够运用经验去认知周围的事物、能够自导学习的过程等等。诺尔斯曾将成人学生与儿童学生作了比较，指出两者之间存在着极大的差异。

首先，他认为：成人是自学者，从心理学的角度看，成人系指能够独立地指导和控制自己行为和活动的人。因此，在制定和实施教育计划时，应把成人的自学能力考虑进去。

第二，成人学生是具有生活经验和工作经验的人，这些经验增强了他的认知能力。经验是成人学习的一个重要的资源。

第三，成人是主动学习的，成人是带着解决工作及生活中的问题这一动机来学习的，学习的目的相当明确，学习的态度相当主动。其学习的效果显然优于儿童。诺尔斯为此提出了成人教学法，并指出成人教育至少有三个涵义：

（1）它是成人学习的过程。

（2）是由一些机构为实现某些特定的教育目标而组织的一套活动。

（3）它是社会实践的第一领域。

对象及内容

中国成人教育的职能主要包括以下几方面内容：

1、对已经走上工作、生产岗位，或需要转换岗位的人员，以及正在谋求就业的待业者进行他们所不具备的履行岗位职责所必需的文化知识、专业技术和实际能力的教育和培训；

2、对文盲进行扫盲教育；

3、对已经离开正规学校的人员，根据他们所具有的文化基础和实际需要，继续进行基础教育或高等教育，合格者可取得相应的毕业证书；

4、对已经接受过高等教育的专业技术人员和管理人员进行更新和扩展知识、提高能力的继续教育；

5、开展法律常识、妇幼卫生、老年保健、家庭生活、美术书法、美容美发、烹调营养、花卉栽培等内容丰富多彩的社会文化生活教育，为老年人、妇女乃至全体公民文明健康科学的生活方式的教育服务。

体制及办学形式

体制

中国的成人教育的主办单位，有国务院部委、省、自治区、直辖市的教育行政部门和机械、电子、城建、环保、化工、轻工、煤炭、冶金、铁路、交通、农业、林业等行业部门，有厂矿企事业单位，有县、乡（镇）人民政府。同时，各级工会、共青团、妇联等组织也单独或与教育部门联合，举办面向本系统或本地区的进修、培训学校或机构；民主党派、社会固体、人民团体、学术团体、集体经济组织以及公民个人，也可举办补习和辅导文化课程、职业技术教育课程和社会文化生活教育课程的成人教育机构。

办学形式

办学形式，包括广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院、网络教育学院、普通高等学校举办的成人教育（函授部、夜大学、教师进修班）、卫星电视教育以及高等教育自学考试等成人高等教育，成人中专学校、成人中学、成人技术培训学校、农民文化技术学校、农业广播电视学校和中专自学考试等成人中、初等教育。此外，还有各种进修、培训、辅导性质的函授、面授学校。上述办学机构给求学者提供多种学习方式；有全日制课堂集中讲授的，有通过提供教材、录音录像资料远距离指导自学的；有全脱产、半脱产学习的，也有采用业余方式学习的。这些办学机构根据社会需要和自身的条件，开设了文、理、工、农，医、财经、政法、教育、体育等科类的多种专业，在保证学历教育规格的前提下，尽可能根据求学者的需要确定教学内容。以农民教育为例，由于产业结构的调整和农民致富的要求，农村成人教育已由以往的单纯识字、学文化，发展到文化知识与发展生产所需要的农、林、牧、副、渔，以及乡镇工业、商业、建筑、运输、服务业等方面知识并举的培训体系。

办学规格有学历教育，也有非学历教育，学历教育包括本科、专科、中专和中学，非学历教育包括扫盲、农村实用技术培训、岗位培训、职业资格证书教育、“专业证书”教育和大学后继续教育等。

中国现状

1978年至1998年，全国共扫除文盲7693万人，军以来累计则达到近两亿多人。全国有三分之二的县（市）非文盲率达到95%以上，城镇职工中基本扫除了文盲。1984年以来，我国先后有10个单位荣获联合国教科文组织颁发的国际扫盲奖。根据规划，至本世纪末将完成基本扫除青壮年文盲的任务。1979年至1998年参加各种开工的实用技术培训的农村劳动者达5亿人次，近年来各级农村成人学校年均培训规模已达7000万人次以上。全国初步形成了县、乡、村三级成人教育培训网络。

全国从业人员参加岗位培训的人数稳步发展，1986年至1997年，仅全民、集体企事业单位参加培训人数即3.48亿人次。近年来，对科技人员和管理干部进行知识补充和更新的大学后继续教育广泛开展，每年有数百万人参加学习。

改革开放20年来，成人高等教育共毕业本、专科生924.21万人。高等教育自学考试制度建立以来，报考人数累计已达到2000多万人。1998年，成人初、中、高等学校在校生规模分别达到538.55万人、6712.77万人、282.22万人。

近来来，成人教育办学单位的校舍、教学仪器设备、师资等方面的条件有了较大的充实和改善，办学的质量、效益不断提高。目前，独立设置的成人高等学校有962所，教职工20.39万人，兴办函授、夜大学学历教育的普通高等学校1311所各类成人中等学校40余万所，成人初等学校18万所，成人教育学校已成为我国的重要教育资源。

管理机构及组织

中国的成人教育由教育部统一管理，其中，职业教育与成人教育司、高等教育司、基础教育司等负责成人教育的有关事务。省、自治区、直辖市以及地（市）、县、乡（镇）都在教育部门中设有成人教育管理机构，并配备专职管理人员。非政府部门的合作机构有全国总工会、全国妇联和共青团中央，它们分别负有保障并促进职工、妇女、青年参加成人教育学习的责任。中国科协担负着在成人中进行科技知识和应用技术推广方面的教育与培训任务。

中华人民共和国教育部另一个重要合作伙伴是中国成人教育协会。它成立于1981年，是全国成人教育工作者的群众性、学术性社会团体，其任务是宣传、组织、协调成人教育活动，提供咨询，进行培训，出版刊物，开展国内与国际的交流。该会1983年加入国际成人教育理事会，1988年加和亚太地区成人教育总会。协会下设直属研究组织，如扫盲教育研究会，成人高等教育研究会，企业职工教育研究会，农村成人教育研究会等。此外，还有中国职工教育协会、中国继续工程教育协会等合作团体。

全国成人高校名单

全国成人高等学校名单（共354所）民办（共2所）

序号　学校名称　主管部门

北京市（26所）

1　国家检察官学院　最高人民检察院

2　中央广播电视大学　教育部

3　国家法官学院　最高人民法院

4　中南海业余大学　中共中央办公厅

5　中央党校继续教育学院　中共中央党校

6　公安部管理干部学院　公安部

7　民航管理干部学院　交通运输部

8　中国记协职工新闻学院　中华全国新闻
工作者协会

9　北京市农工商联合总公司职工大学　北京市

10　北京医药集团职工大学　北京市

11　首都联合职工大学　北京市

12　北京市建设职工大学　北京市

13　北京市汽车工业总公司职工大学　北京市

14　北京市西城经济科学大学　北京市

15　北京市丰台区职工大学　北京市

16　北京广播电视大学　北京市

17　北京教育学院　北京市

18　北京市东城区职工业余大学　北京市

19　北京市总工会职工大学　北京市

20　北京市海淀区职工大学　北京市

21　北京市崇文区职工大学　北京市

22　北京宣武红旗业余大学　北京市

23　北京市石景山区业余大学　北京市

24　北京市朝阳区职工大学　北京市

25　北京市机械工业局职工大学　北京市

26　华北电业联合职工大学　北京市

天津市（14所）

1　天津市工会管理干部学院　天津市

2　天津市建筑工程职工大学　天津市

3　天津市房地产局职工大学　天津市

4　天津市政法管理干部学院　天津市

5　天津市广播电视大学　天津市

6　天津市管理干部学院　天津市

7　天津市渤海化工职工学院　天津市

8　天津市职工经济技术大学　天津市

9　天津市红桥区职工大学　天津市

10　天津市南开区职工大学　天津市

11　天津市河东区职工大学　天津市

12　天津市河西区职工大学　天津市

13　天津市和平区新华职工大学　天津市

14　天津物资管理干部学院　天津市

河北省（13所）

1　河北省经贸管理干部学院　河北省

2　河北青年管理干部学院　河北省

3　河北管理干部学院　河北省

4　秦皇岛教育学院　河北省

5　石家庄职工大学　河北省

6　张家口市职工大学　河北省

7　河北省广播电视大学　河北省

8　张家口教育学院　河北省

9　河北地质职工大学　河北省

10　石油物探职工大学　河北省

11　中国环境管理干部学院　河北省

12　农业部乡镇企业管理干部学院　河北省

13　河北省职工医学院　河北省

山西省（13所）

1　山西煤炭职工联合大学　山西省

2　山西兵器工业职工大学　山西省

3　山西煤炭管理干部学院　山西省

4　山西省政法管理干部学院　山西省

5　山西省广播电视大学　山西省

6　长治市教育学院　山西省

7　山西省吕梁市教育学院　山西省

8　山西省职工工艺美术学院　山西省

9　太原钢铁（集团）有限公司职工钢铁学院　山西省

10　山西机电职工学院　山西省

11　太原化学工业集团有限公司职工大学　山西省

12　广播电影电视管理干部学院　山西省

13　山西职工医学院　山西省

内蒙古自治区(3所）

1　包头市职工大学　自治区政府

2　鄂尔多斯教育学院　自治区政府

3　内蒙古自治区广播电视大学　自治区政府

辽宁省（25所）

1　空军第四职工大学　总装备部

2　海军职工大学　总装备部

3　辽宁广播电视大学　辽宁省

4　阜新矿务局职工大学　辽宁省

5　大连市广播电视大学　辽宁省

6　铁岭职工大学　辽宁省

7　鞍山钢铁集团公司职工大学　辽宁省

8　沈阳机械工业职工大学　辽宁省

9　辽宁公安司法管理干部学院　辽宁省

10　辽宁冶金职工大学　辽宁省

11　阜新煤炭职工医学专科学校　辽宁省

12　大连市教育学院　辽宁省

13　朝阳职工工学院　辽宁省

14　沈阳市广播电视大学　辽宁省

15　新乐精密机器公司职工大学　辽宁省

16　抚顺石油化工公司职工大学　辽宁省

17　沈阳新光动力机械公司职工大学　辽宁省

18　辽宁省直属机关职工大学　辽宁省

19　大连工人大学　辽宁省

20　辽宁文化艺术职工大学　辽宁省

21　大连职工大学　辽宁省

22　抚顺职工大学　辽宁省

23　抚顺矿务局职工工学院　辽宁省

24　辽宁轻工职工大学　辽宁省

25　辽宁兵器工业职工大学　辽宁省

吉林省（16所）

1　吉林化学工业公司职工大学　吉林省

2　通化市职工大学　吉林省

3　吉林职工医科大学　吉林省

4　吉林省经济管理干部学院　吉林省

5　吉林广播电视大学　吉林省

6　长春教育学院　吉林省

7　吉林省教育学院　吉林省

8　梨树农村成人高等专科学校　吉林省

9　吉林市职工大学　吉林省

10　长春职工医科大学　吉林省

11　长春市直属机关业余大学　吉林省

12　长春市建筑职工业余大学　吉林省

13　长春职工大学　吉林省

14　长春广播电视大学　吉林省

15　吉林省行政管理干部学院　吉林省政府

16　通化钢铁公司职工大学　吉林省

黑龙江省（26所）

1　齐齐哈尔铁路教育学院　铁道部

2　黑龙江省政法管理干部学院　黑龙江省

3　黑龙江省教育学院　黑龙江省

4　黑龙江省绥化地区教育学院　黑龙江省

5　佳木斯市教育学院　黑龙江省

6　哈尔滨市广播电视大学　黑龙江省

7　鸡西煤炭职工医学院　黑龙江省

8　黑龙江省商业职工大学　黑龙江省

9　哈尔滨市职工医学院　黑龙江省

10　牡丹江市教育学院　黑龙江省

11　黑龙江省职工体育运动技术学院　黑龙江省

12　黑龙江省经济管理干部学院　黑龙江省

13　黑龙江省社会科学院职工大学　黑龙江省

14　黑龙江省电力职工大学　黑龙江省

15　黑龙江省农垦管理干部学院　黑龙江省

16　黑龙江省广播电视大学　黑龙江省

17　大庆石油化工总厂职工大学　黑龙江省

18　黑龙江兵器工业职工大学　黑龙江省

19　哈尔滨航空职工大学　黑龙江省

20　哈尔滨轻型车厂职工大学　黑龙江省

21　哈尔滨市职工大学　黑龙江省

22　黑龙江省直属机关职工大学　黑龙江省

23　齐齐哈尔市建设职工大学　黑龙江省

24　齐齐哈尔市职工大学　黑龙江省

25　鹤岗矿务局职工大学　黑龙江省

26　伊春市职工大学　黑龙江省

上海市（19所）

1　海关管理干部学院　海关总署

2　上海医药职工大学　上海市

3　上海机电工业职工大学　上海市

4　上海市宝山区业余大学　上海市

5　上海青年管理干部学院　上海市

6　上海市经济管理干部学院　上海市

7　上海工商学院　上海市教委

8　上海市广播电视大学　上海市

9　上海纺织工业职工大学　上海市

10　上海科技管理干部学院　上海市

11　上海市虹口区业余大学　上海市

12　上海市普陀区业余大学　上海市

13　上海市静安区业余大学　上海市

14　上海市长宁区业余大学　上海市

15　上海市徐汇区业余大学　上海市

16　上海市卢湾区业余大学　上海市

17　上海市黄浦区业余大学　上海市

18　上海财政税务职工大学　上海市

19　上海市杨浦区业余大学　上海市

江苏省(14所）

1　空军第一职工大学　总装备部

2　扬州教育学院　江苏省

3　江苏省广播电视大学　江苏省

4　江苏省省级机关管理干部学院　江苏省

5　徐州教育学院　江苏省

6　江苏省青年管理干部学院　江苏省

7　南京市职工大学　江苏省

8　南京市广播电视大学　江苏省

9　江苏教育学院　江苏省

10　常州市职工大学　江苏省

11　南京联合职工大学　江苏省

12　江苏电力职工大学　江苏省

13　南京人口管理干部学院　江苏省

14　南通市工人业余大学　江苏省

浙江省（10所）

1　金华教育学院　浙江省

2　浙江省省级机关职工业余大学　浙江省

3　杭州市工人业余大学　浙江省

4　温州市工人业余大学　浙江省

5　杭州教育学院　浙江省

6　浙江省广播电视大学　浙江省

7　宁波教育学院　浙江省

8　浙江嘉兴教育学院　浙江省

9　宁波市广播电视大学　浙江省

10　浙江经济管理职工大学　浙江省

安徽省（6所）

1　宿州教育学院　安徽省

2　安徽广播电视大学　安徽省

3　安徽经济管理干部学院　安徽省

4　合肥市职工大学　安徽省

5　合肥职工科技大学　安徽省

6　淮南市职工大学　安徽省

福建省（4所）

1　福建省广播电视大学　福建省

2　福州教育学院　福建省

3　厦门市广播电视大学　福建省

4　福建教育学院　福建省

江西省（10所）

1　江西行政管理干部学院　江西省

2　江西教育学院　江西省

3　江西经济管理干部学院　江西省

4　南昌教育学院　江西省

5　江西省广播电视大学　江西省

6　南昌市职工科技大学　江西省

7　南昌钢铁有限责任公司职工大学　江西省

8　赣南教育学院　江西省

9　昌河职工工学院　江西省

10　南昌市业余大学　江西省

山东省（17所）

1　山东省济宁教育学院　山东省

2　青岛市广播电视大学　山东省

3　山东省工会管理干部学院　山东省

4　山东省职工体育运动技术学院　山东省

5　山东财政职工大学　山东省

6　兖州矿区职工大学　山东省

7　山东省广播电视大学　山东省

8　山东省菏泽教育学院　山东省

9　山东电力职工大学　山东省

10　山东省滨州教育学院　山东省

11　山东省农业管理干部学院　山东省

12　山东省经济管理干部学院　山东省

13　济南市职工大学　山东省

14　新汶矿务局职工大学　山东省

15　山东省水利职工大学　山东省

16　山东省聊城教育学院　山东省

17　山东兵器工业职工大学　山东省

河南省（14所）

1　河南省广播电视大学　河南省

2　第一拖拉机制造厂拖拉机学院　河南省

3　河南卫生职工学院　河南省

4　焦作职工医学院　河南省

5　磨料磨具工业职工大学　河南省

6　平顶山教育学院　河南省

7　驻马店教育学院　河南省

8　河南教育学院　河南省

9　开封空分设备厂职工大学　河南省

10　洛阳轴承厂职工大学　河南省

11　郑州市职工业余大学　河南省

12　长城铝业公司职工工学院　河南省

13　洛阳有色金属职工大学　河南省

14　开封教育学院　河南省

湖北省（14所）

1　湖北省直属机关业余大学　湖北省

2　武汉市广播电视大学　湖北省

3　武汉冶金管理干部学院　湖北省

4　湖北省广播电视大学　湖北省

5　大冶钢厂职工大学　湖北省

6　荆州教育学院　湖北省

7　湖北省经济管理干部学院　湖北省

8　湖北武汉公安管理干部学院　湖北省

9　鄂城钢铁厂职工大学　湖北省

10　湖北省纺织职工大学　湖北省

11　湖北兵器工业职工大学　湖北省

12　华中电业联合职工大学　湖北省

13　丹江口工程管理局职工大学　湖北省

14　十堰教育学院　湖北省

湖南省（14所）

1　益阳教育学院　湖南省

2　长沙工业职工大学　湖南省

3　湖南省广播电视大学　湖南省

4　湖南纺织职工大学　湖南省

5　湖南金融技术职工大学　湖南省

6　湖南经济管理干部学院　湖南省

7　湘西民族教师进修学院　湖南省

8　湘潭教育学院　湖南省

9　长沙教育学院　湖南省

10　中钢集团衡阳重机职工大学　湖南省

11　株洲市职工大学　湖南省

12　涟源钢铁总厂职工大学　湖南省

13　衡阳工业职工大学　湖南省

14　南方动力机械公司职工工学院　湖南省

广东省（15所）

1　深圳市广播电视大学　广东省

2　广州市广播电视大学　广东省

3　广东社会科学大学　广东省

4　广东省职工体育运动技术学院　广东省

5　广东省公安司法管理干部学院　广东省

6　广东新华教育学院　广东省教育厅

7　湛江教育学院　广东省

8　韶关市职工大学　广东省

9　汕头市业余大学　广东省

10　广东省国防工业职工大学　广东省

11　湛江市业余大学　广东省

12　广州金桥管理干部学院　广东省

13　广州市公安管理干部学院　广东省

14　南海成人学院　广东省

15　广东省广播电视大学　广东省

广西壮族自治区（6所）

1　广西壮族自治区经济管理干部学院　自治区政府

2　南宁地区教育学院　自治区政府

3　广西政法管理干部学院　自治区政府

4　广西教育学院　自治区政府

5　桂林市职工大学　自治区政府

6　广西壮族自治区广播电视大学　自治区政府

海南省（1所）

1　海南省广播电视大学　海南省

重庆市（5所）

1　重庆教育学院　重庆市

2　重庆电力职工大学　重庆市

3　重庆职工会计专科学校　重庆市

4　重庆冶金成人学院　重庆市

5　重庆市广播电视大学　重庆市

四川省（26所）

1　中国科学院成都分院职工大学　中国科学院

2　南充市职工大学　四川省

3　四川教育学院　四川省

4　成都教育学院　四川省

5　四川省广播电视大学　四川省

6　四川农业管理干部学院　四川省

7　四川省计划生育管理干部学院　四川省

8　广元职工医学院　四川省

9　成都市职工大学　四川省

10　成都市广播电视大学　四川省

11　成都发动机公司职工大学　四川省

12　四川省职工运动技术学院　四川省

13　四川省化工职工大学　四川省

14　成都工业职工大学　四川省

15　第五冶金建设公司职工大学　四川省

16　成都冶金职工大学　四川省

17　红光电子管厂职工大学　四川省

18　国营涪江机器厂职工大学　四川省

19　成都电子职工大学　四川省

20　四川省东方动力职工大学　四川省

21　成都飞机工业公司职工工学院　四川省

22　四川核工业职工大学　四川省

23　中国工程物理研究院职工工学院　四川省

24　成都水利水电职工大学　四川省

25　成都电力职工大学　四川省

26　四川科技职工大学　四川省

贵州省（4所）

1　贵州航空工业职工大学　贵州省

2　贵州铝厂职工大学　贵州省

3　贵州机械工业职工大学　贵州省

4　贵州广播电视大学　贵州省

云南省（2所）

1　云南广播电视大学　云南省

2　南方电力职工大学　云南省

陕西省（19所）

1　陕西工运学院　陕西省

2　西安市广播电视大学　陕西省

3　陕西省广播电视大学　陕西省

4　陕西省宝鸡教育学院　陕西省

5　陕西教育学院　陕西省

6　陕西省财贸管理干部学院　陕西省

7　西安外贸职工大学　陕西省

8　宝鸡市职工大学　陕西省

9　陕西省建筑工程总公司职工大学　陕西省

10　西安电力机械制造公司机电学院　陕西省

11　陕西电子工业职工大学　陕西省

12　陕西兵器工业职工大学　陕西省

13　西安飞机工业公司职工工学院　陕西省

14　西安航空职工大学　陕西省

15　陕西航天职工大学　陕西省

16　西北电业职工大学　陕西省

17　西安石油勘探仪器总厂职工大学　陕西省

18　西安铁路工程职工大学　陕西省

19　西安市职工大学　陕西省

甘肃省（7所）

1　甘肃省广播电视大学　甘肃省

2　兰州铁路工程职工大学　甘肃省

3　兰州服装职工大学　甘肃省

4　银光化学材料厂职工大学　甘肃省

5　甘肃核工业职工大学　甘肃省

6　兰州航空工业职工大学　甘肃省

7　兰州教育学院　甘肃省

青海省（2所）

1　青海省联合职工大学　青海省

2　青海省广播电视大学　青海省

宁夏回族自治区（1所）

1　宁夏回族自治区广播电视大学　自治区政府

新疆维吾尔自治区（8所）

1　新疆维吾尔自治区钢铁公司职工大学　自治区政府

2　新疆生产建设兵团广播电视大学　新疆生产建设兵团

3　阿克苏教育学院　新疆生产建设兵团

4　新疆维吾尔自治区广播电视大学　自治区政府

5　新疆教育学院　自治区政府

6　喀什教育学院　自治区政府

7　新疆生产建设兵团教育学院　新疆生产建设兵团

8　和田地区教育学院　自治区政府

发展战略

21世纪初，中国成人教育将以岗位培训、继续教育和社区教育为重点，通过建立现代企业教育制度和职业资格证书制度，采取灵活多样的办学形式，使各类下岗和转岗人员都能接受不同层次和年限的职业培训或正规教育，为再就业工程服务，并使之规范化、制度化；大力发展现代远程教育、职业资格证书教育和其位继续教育；完善自学考试制度，形成社会化、开放式的教育网络；开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质。

在农村，要健全县、乡、村三组成人教育网络，大力开展文化知识教育、实用生产技术培训和思想道德、民主法制、环境保护、计划生育等教育，为农业生产、农村经济和社会发展服务。

特征

成人教育是终身教育体系的有机组成部分。它与普通教育是一种相互依存、相互完善的关系。它们共同组成一个有机的教育体系，即终身教育的体系。

成人教育具有以下两个特征：社会性、非正规性。

社会性

成人教育的社会性表现为社会组织、全民参加。它是一种社会性极强的教育活动。成人教育深入到社会生活的各个方面、各个领域，与社会生活有着极为密切的关系。它影响社会生活、参与社会生活，推动社会的进步与改革。所以成人教育作为一种政府行为，体现为一种社会政策。如实现教育机会的均等，消除失业与贫困等等社会问题的解决都离不开成人教育。

但成人教育又是一项全民参与、共同管理的事业。在极大程度上表现为一种非政府行为，即在国家政策、法规的指导下的全民性的自我教育活动。是一种非官方的、社会性的、民间的教育过程。从某种意义上说，成人教育的组织与实施，其主流是社会力量办学。

成人教育的社会性还表现为它拥有最广大的学习者群，能够最大限度地满足社会的各个阶层、各个群体及个人的教育需求，能够最大限度地满足社会经济发展的需要。

非正规性

也许有些人不同意我的这种说法，以为这一结论意味着降低成人教育的层次、水平。其实不然，非正规性系指成人教育的组织形式及行为方式超越了常规，采取的是一种非传统教育的教育方式。非正规性是成人教育的一个特点，这一特点使成人教育具有极强的应变能力，极强的灵活性，使其能够最大限度地满足社会的及个人的教育需求。

成人教育，从某种意义上说，是对普通教育的一种完善和补充。依照终身教育的观点，人在完成正规的、普通的教育之后，仍需要继续接受教育，直至终生。而这些教育通常以非正规的方式予以提供和组织。

成人教育的非正规性要求它打破传统的、学校教育的观念、模式及方法去组织适合社会及成人各种教育需求的活动。如在成人学历教育中取消传统的学校教育的学年制，采用适合成人学习特点的学分制。在教学中，打破传统的学科性教学体制，采取“因需施教”的教学原则等等。

成人教育的非正规性要求我们突破学历教育的束缚，大胆地组织形式多样的、非学历的、非正规的、以满足个人教育需求和志趣爱好的文化生活教育活动，以提高人民群众的精神文明水平和生活质量。也就是说，除了少量的学历教育外，成人教育应以继续教育和社会文化生活教育为其办学的主导方向。

成人教育的非正规性决定了它有极强的应变机制和能力。也就是说，它可以，也应该依据社会发展的需求与变革，依据社会成员个人教育需求的变化，及时地调整自己的办学方向、教育计划及教学体制，及时地调整专业设置及课程设置，增加新的教学内容，将最新的知识信息以快捷的方式传授给成人。

目的及类别

成人教育的目的

成人教育的根本目的是扩大教育机会，提高国民素质，实施终身教育。

实施成人教育的最初目的是为那些社会的贫困阶层或因其它的原因失去受教育机会的人提供第二次机会，以实现社会的公正和教育机会的均等。所以，成人教育往往是政府的一项社会政策。

随着经济的发展和社会的进步，对人的素质的要求提高了。进入60年代，“终身教育”的主张被提了出来，它的提出引起了当代教育观念的转变。“将教育实施于人生的始终”的理论逐渐为世界各国所认知、所接受。在这一理论的指导下，成人教育的发展有了新的方向、新的目标，终身教育的理论驱动着成人教育事业，成人教育也自觉地将自己纳入这一新的教育体系。所以，实施终身教育成了成人教育的根本目的。

成人教育的类别

成人教育按其功能划分为四大类。这四大类分别是：补偿教育（含扫盲教育、文化基础教育、学历教育）、继续教育、成人职业教育、社会文化生活教育。

（1）补偿教育：它曾经是成人教育的主导方向和基本类别。其目的是为那些因各种原因失去受教育机会或未完成正规的基础教育的人提供第二次教育机会，这类教育带有明显的补偿性质。

（2）继续教育：它应成为当今成人教育的主流。继续教育系指为那些已完成正规的学历教育的人继续提供以更新知识、提高专业水平和职业能力为目的的教育。

（3）成人职业教育：它是职业教育体系的一个有机的组成部分。其目的是培养或提高成人就业或从业的能力。成人职业教育分两类：一类是社会性的成人职业教育，即由各类各级社会性的职业教育或职业培训的机构提供的教育。这类职业教育的目的是扩大成人就业的机会。二类是企事业内的职业教育。其目的是提高在职人员的职业能力。企事业内的职业教育以开发企事业内的人力资源、提高企事业生存和竞争的能力为根本的目的。作为一种人力投资被企事业纳入自己的经营管理范畴，是经营管理工作的一个环节。所以，从某种意义上说，是一种工商企业行为，超出了教育的范畴，是具有双重性质的职业教育。

（4）社会文化生活教育：它是一种覆盖面最广的成人教育。它以满足社会成员个人的教育需求为目的，组织、提供各种非正规的、非学历的教育活动，是最具个性色彩、最自由的、非功利主义的成人教育。社会文化生活教育是提高国民精神文化素质的最佳组织形式。

成考和自考的区别

入学方式

成考的入学方式类似高考，先要报志愿，参加全国统考，之后分批录取，接到通知书后入学。自考没有统考，直接报名就可以读了。

学习方式

成考的学习方式有很多种，包括脱产班、业余班、函授、远程教育。前两种要按课表到校上课，后两种以网络为主。自考主要就是靠自学，到时间了去考试就可以了。

学习难度

成考简单，自考比较难。

文凭含金量

成考含金量低，自考含金量高。当然，两种文凭国家都承认。

理论和实践的发展

成人教育原兴于欧美，但各国阐述不一。在 1966 年于美国爱塞特市召开的第一次成人教育比较研究国际会议上，一些发达国家的学者认为：成人教育是那些不再进入正规和全日制学校的人们借此可以连续地有组织地活动，自觉地、有目的地促使自己在信息、知识、工作技能、欣赏能力与态度等方面发生变化，或以认识并解决个人或社会的问题为目的。

《不列颠百科全书》下的定义是：为年龄已达到足以工作、投票、战斗、结婚的人以及已经完成了在儿童时期开始的连续教育学习阶段的人们所设的一切种类的教育。美国一些学者认为是成人为了使知识、观点、价值或技能发生变化而从事的系统、持续的学习活动。联合国教科文组织在 1976 年召开的第19 届教育大会上提出的关于成人教育的建议和1985 年召开的第四次国际成人教育会议。

中国过去称社会教育，旨在使成年人接受图书馆、博物馆、文化中心、民众教育馆及大众传播媒介等所提供的一切教育机会。中国的成人教育作为有组织的系统、连续教育过程始于 20世纪初。如为贫苦民众开办半日学堂，也称补习学校；在企业职工中举办识字班、技术培训；农村则出现“农业夜校”、“耕余补习班”等。1919 年五四运动后，伴随中国共产党的诞生及革命群众运动的发展，以工农民众为主体的有组织、有领导、有目的的成人教育以不同形式和内容在各地兴起。如第一次和第二次国内革命战争时期在城市举办的工人补习学校、夜校；在农村革命根据地开办的农民夜校。抗日战争和解放战争时期抗日根据地和解放区广泛设立冬学、夜校、识字班等，在群众中开展识字教育、生产知识教育、时事政策教育和卫生常识教育；设立干部学校、党校等，对干部进行政治理论、军事、业务知识教育。与此同时，国民政府曾颁布《实施全国农业推广计划》，设置推广委员会，向农民传授农业科学知识。陶行知、晏阳初、黄炎培等教育界人士也曾倡导乡村教育运动和为在职职工及失业人员举办文化补习、职业技术教育。

1949 年 9 月，《中国人民政治协商会议共同纲领》中规定：“要加强劳动者的业余教育和在职干部教育。”中华人民共和国成立后，将成人教育纳入国民教育体系，从而与基础教育、职业技术教育、高等教育占有同等重要的地位。50 年代开展了大规模的扫除文盲运动，同时开办了各种成人文化、技术学校；60 年代初步形成从初等到高等多种形式和层次的成人教育体系。“文革”期间，成人教育基本停顿。

1978 年中国共产党十一届三中全会后，成人教育得到恢复和发展。在农村着重进行扫除文盲和农业实用技术知识教育；工厂、矿区和企业进行了职工初中文化补课和初级技术知识补课；成人高等教育除恢复函授、夜大学、业余大学外，还举办了中央电视大学，成人高等教育自学考试，开设了干部管理学院。

1987 年国务院批转国家教育委员会《关于改革和发展成人教育的决定》，进一步提出成人教育的主要任务是：对已经走上工作岗位，以及需要转换岗位或重新就业的人员进行岗位培训；对已经走上岗位而未受完初等、中等教育的劳动者进行基础教育；对已经在职而达不到岗位要求的中等或高等文化程度和专业水平的人员进行文化和专业教育；对受过高等教育的人进行继续教育；对全社会的成人进行社会文化和文明生活教育。

1992 年，全国成人高等学校在校学生81.43 万人，成人中等学校在校学生 91.47 万人，成人初等学校在校学生828.89 万人。农村接受各种实用技术培训的农民达 4400 万人次，城市接受各种岗位培训的职工达 4000 多万人次。

成人高考授课方式

成人高考的授课方式大体分为脱产、业余及函授三种形式，考生应根据自身的情况来选择适合自己的学习形式。

业余：业余授课方式一般在院校驻地招收学生，安排夜晚或双休日上课，所以，适合在职考生报考。

脱产：年龄较小或者想进入大学校门体验大学生活的考生可选择脱产的形式。脱产学习就是在校内进行全日制学习方式，其管理方式与普通高校一样，对学生有正常的、相对固定的授课教室、管理要求，有稳定的寒暑假期安排。

函授：该种学习形式也适合上班族人，业余时间少的考生。函授教学主要以有计划、有组织、有指导的自学为主，并组织系统的集中面授，函授教学的主要环节有：辅导答疑、作业、试验、实习、考试、课程设计、毕业设计及答辩。每学年安排3次左右为期10天或半个月的集中面授。面向教师招生的院校，面授时间一般为寒暑假。

注：脱产、函授和业余的学习形式所发毕业证书有区别。

报考流程

成考的报考主要可一总结为以下四步流程：

第一步：(院校)每年8月初（在网上报考前）各大院校登出招生简章（具体以当年为准），包括专业招生人数（如：人大，会计 50人）等。届时会公布在北京考试教育院的网站上

第二步：(报考)8月中旬开始报考志愿，9月初现场进行确认，各区县确认点届时会公布。（随时关注此网站的报考信息发布）

第三步：(考试)每年10月的第二个周末参加全国统一考试，考取理想院校

第四步：(成绩)每年成绩公布时间：考后1个月左右可查询（08年为10月31日）

院校录取时间为：11月中旬至12月底

院校入学通知：次年2月底至3月初左右。

《成人教育》杂志

杂志简介

刊名：成人教育

Adult Education

主办：黑龙江省教育学院

主管：黑龙江省教育厅

出版地：黑龙江省哈尔滨市

语种：中文;

开本：大16开

ISSN： 1001-8794

CN： 23-1067/G4

邮发代号： 14-4

《成人教育》杂志始创于1981年，是我国最早创办的成人教育学术性、综合性专业期刊及全国中文核心期刊。2008年12月，《成人教育》杂志入编《中文核心期刊要目总览》2008年版之教育类核心期刊。并已加入《中国学术期刊》(光盘版)和《中国期刊网》全文数据库。

办刊宗旨

宣传党和国家的成职教育方针，政策和工作部署，报道国内外成职教育动态，交流成职教育理论，工作经验、学术成果，坚持立足本省，面向全国。

核心期刊

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(1992)

杂志最新目录

1 CDIO工程教育中项目管理模式的运用

2 成人高教英语教学质量提高探析

3 高职院校商务英语开放式实践教学模式的构建

4 表现性评价在高职院校公共英语教学中的应用

5 英语口语教学在高职非英语专业教育中的困境及对策

6 大学英语网络自主学习的有效评价模式

7 复合型专业外语人才在国际化进程中的作用——以金融外语专业人才培养方式为例

8 作文自我评估的元认知方法研究

9 在高职人才培养中通过音乐教育贯彻素质教育

10 基于第二课堂的党员培养教育体系的探索与实践

11 评效率优先、兼顾公平的教育发展观

12 论教育技术在现代教育中的价值定位

13 教师学习共同体的特质和价值

14 基于系统观视角的高职学生心理危机成因分析及干预对策

15 中小学校长管理能力培训策略研究

16 开放教育适应性考试管理研究

17 关于实施通识教育的探析

18 完善我国高校教师队伍建设的策略思考

19 关于成人教育期刊与研究生培养的几点思考

20 探索新形势下辅导员、班主任素质提升的有效途径

多种学习形式满足成教生需求

想在学校脱产学习、利用工作之余学习、在外地或在家学习，记者从北京教育考试院了解到，目前成人高校学习方式有脱产、业余和函授等形式，学习时间不固定的考生，也能找到适合自己的学习形式。

北京教育考试院成招办负责人介绍，成人高等教育学习形式主要有脱产、业余（包括半脱产、夜大学）和函授3种，不同学习形式各有特点，适合不同类型考生，考生可根据实际自由选择。

如果有充足的学习时间，考生可选择脱产学习，这种学习形式与普通高校的学习形式相似。北京市石景山业余大学招办负责人介绍，09年该校广告设计与制作、幼儿艺术教育等专业都设置了脱产学习形式，招收了近200名脱产生；北京教育学院玄宇艺术学院09年音乐表演、舞蹈表演等7个招生专业均为脱产学习。该校学生一般周一至周五学习，周末休息。从设置了脱产学习的独立设置成人高校的教学看，这类学习的特点和普通高校最相似，一般全天面授，学生主要在校上课，由专门教师授课。需要提醒考生，普通高校已根据教育部规定停招脱产生，目前仅有少数独立设置成人高校招收脱产生。

如果考生平时忙于工作，只有周末或晚上有学习时间，则可选择业余学习形式，这也是目前成教的主流学习形式。业余学习以周六、周日或晚上上课为主，正常工作时间不上课。这种学习形式将学习与工作的矛盾降到最低，适合平时忙于工作的考生选择。统计显示，09年报名的11.5万成考生中，10.7万人选择了业余学习形式。目前，中国人民大学、北京师范大学、北京工业大学等校开展的成人教育，都以业余学习形式为主。

除业余、脱产两种学习形式外，成教还有函授形式供学生选择。函授学习招收的生源一般在外地，设置函授学习的也多是在全国范围内招生的高校，如北京师范大学、中央民族大学等，在北京地区招生的高校中采用函授学习的成人高校数量较少。09年首都体育学院体育教育、社会体育2个大方向的招生专业、北京邮电大学成人教育的计算机科学与技术专业（计算机网络方向、计算机软件方向）、华北电力大学（北京）的会计学专业，都设置了函授学习形式。函授学习主要是学校有计划地指导学生自学，同时组织一定的面授辅导。这种学习方式最考验考生的自学能力。