财政支农周转金项管理试行办法

第一条 为了加强财政支农周转金的管理，提高资金使用效益，实现管理的科学化、规范化，更为有效地促进农牧经济的协调发展，特制定本办法。

第二条 项目管理的程序:

财政支农周转金的管理工作由各级财政部门负责，要求立项的单位和的.部门必须根据财政体制和财务关系，以书面形式，逐级申请。谁立项谁负责，也可以委托下级财政部门和主管部门负责。为了明确经济责任，立项单位要与项目承报或承包单位的法人代表或负责人签定合同。项目管理程序的内容包括：

1、项目的选择、评估、论证、立项；

2、签定合同；

3、项目资金使用与建设情况的追踪反馈；

4、项目资金使用的检查与监督；

5、项目完工后的检查验收；

6、项目管理的奖惩；

7、扶持项目全过程的档案管理。

第三条 项目的选择必须遵循以下原则:

l、符合国家发展农村(牧区)经济和财政支援农业的有关方针、政策；

2、符合当地农村（牧区）经济和农业生产发展总体规划的要求；

3、以效益定项目，以项目定资金；

4、具有相应的自有资金；

5、能够按期偿还。

第四条 项目申报必须具备以下条件:

l、项目申请书。内容包括：

（1）项目背景材料，包括资源条件、交通运输条件、经济发展状况等；

（2）项目建设区域、地点、内容及建设规模，项目建设周期；

（3）项目建设的投资规模及资金来源;

（4）主要措施；

（5）项目效益预测；

（6）组织领导。

2、承报单位对项目的评估论证材料（意见）。内容包括:

（1）技术可行性；

（2）财务可行性；

（3）经济效益可行性。

第五条 项目执行情况反馈。

1、项目承报单位或执行单位，在实施项目的过程中，必须按季或半年如实填报反馈报告，向立项单位反馈项目资金使用及项目建设情况。

2、反馈的内容包括:

（1）项目资金到位及使用情况；

（2）项目建设进度；

（3）项目工程竣工报告；

（4）项目效益。

第六条 项目检查验收。

1、由立项单位组织检查验收小组，若委托承报单位，根据立项单位和承报单位签订的借款合同及项目可行性报告的要求；对完成的项目进行检查验收。

2、检查验收结束后，要向立项单位提出检查验收报告。

第七条 奖惩。对项目承报单位要根据完成合同协议情况，每年评比一次。对能够按照合同完成的给予一定的奖励；对未达到合同要求的给予处罚。情节严重的，要追究其行政法律责任。

第八条 项目管理的支农周转金，都必须建立项目档案。具体内容包括：

1、财政支农周转金扶持项目申请书，可行性报告；

2、项目评估论证材料；

3、财政支农周转金借款合同书、公证书；

4、项目资金到位情况反馈表；

5、项目资金使用及项目建设进度反馈表；

6、项目实施结果及项目工程竣工报告；

7、项目检查验收报告；

8、项目时效益情况。

第九条 财政支农周转金的项目档案要有专人管理，分门别类保存，以逐步形成规范化，制度化。

第十条 本办法自一九九二年一月一日起试行。