财政部关于2009年全国彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金使用情况的公告
中华人民共和国财政部公告
2010年第51号 2009年,在党中央、国务院的正确领导下,经过各级财政与民政、体育等部门密切配合和共同努力,我国彩票市场发展良好,彩票公益金筹集分配使用工作进展顺利。现将2009年全国彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金使用情况公告如下。
一、2009年全国彩票公益金筹集情况
2009年,全国发行销售彩票13247954万元(见附件1)。分机构看,福利彩票机构发行销售7560580万元,体育彩票机构发行销售5687374万元。分类型看,全年发行销售乐透数字型彩票10024861万元,即开型彩票2563430万元,竞猜型彩票659663万元,占销售总量的比重分别为76%、19%和5%。
根据现行彩票管理政策规定,各种彩票游戏均应按销售量的一定比例分别提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。目前,按彩票公益金提取比例划分,有以下三种彩票类型:一是以双色球、超级大乐透、3D、排列三等乐透数字型为主的彩票游戏,其中绝大部分彩票公益金的提取比例为35%,返奖奖金和发行费分别为50%和15%,2009年筹集彩票公益金3457692万元。二是以即开型彩票为主的彩票游戏,彩票公益金的提取比例为20%,返奖奖金和发行费分别为65%和15%,2009年筹集彩票公益金512686万元。三是以竞猜型足球彩票为主的彩票游戏,其中绝大部分彩票公益金的提取比例为22%,返奖奖金和发行费分别为65%和13%,2009年筹集彩票公益金144596万元。2009年共筹集彩票公益金4114974万元(见附件2)。
二、2009年全国彩票公益金分配情况
根据国务院批准的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配,专项用于社会福利、体育等社会公益事业,按政府性基金管理办法纳入预算,实行“收支两条线”管理,专款专用,结余结转下年继续使用。中央集中的彩票公益金,在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%和5%的比例分配;其中,从2008年7月1日至2010年12月31日,中央集中的即开型彩票公益金,全部用于汶川地震灾后恢复重建。地方留成的彩票公益金,由省级财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则。
按照以上政策,2009年发行销售彩票筹集的彩票公益金,中央当年收缴入库2006265万元。按照国务院批准的彩票公益金分配政策,2009年分配给全国社会保障基金1055979万元,用于补充全国社会保障基金;分配给中央专项彩票公益金527990万元,用于国务院批准的社会公益事业,由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请,经财政部审核报国务院批准后,组织实施和管理;分配给民政部87998万元,按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨,由民政部安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目;分配给国家体育总局87998万元,由国家体育总局安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业;2009年中央集中即开型彩票公益金246300万元,加上2008年结余结转2009年安排的85224万元,共331524万元,全部用于汶川地震灾后恢复重建。
三、2009年中央专项彩票公益金安排使用情况
2009年,中央专项彩票公益金收入527990万元,加上中央集中即开型彩票公益金收入246300万元及2008年以前年度累计结余结转2009年安排的692500万元,共1466790万元,安排支出956816万元,收支相抵,结余509974万元。具体支出安排如下。
(一)抗震救灾44.52亿元。该部分资金列入中央财政地震灾后恢复重建基金,用于公共服务、防灾减灾恢复重建项目。
(二)农村医疗救助10亿元(见附件3)。该项目由地方民政部门组织实施,主要用于资助贫困农民参加新型农村合作医疗和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。
(三)城市医疗救助6亿元(见附件4)。该项目由地方民政部门组织实施,主要用于资助城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。
(四)教育助学6亿元(见附件5)。该项目由中国教育发展基金会组织实施,主要用于资助60万名中西部地区普通高中家庭经济困难学生就学。
(五)青少年学生校外活动场所建设188686万元(见附件6)。该项目由教育部组织实施,主要用于扶持建设青少年学生校外活动场所、对青少年学生校外活动场所的日常运转和设备更新给予补助以及师资培训。
(六)残疾人事业27388万元(见附件7)。该项目由中国残疾人联合会组织实施,主要用于残疾人康复、义务教育阶段助学、农村贫困残疾人危房改造以及残疾人假肢矫形器装配及辅助器具流动服务车购置等。
(七)红十字事业18867万元。该项目由中国红十字会总会组织实施,主要用于红十字人道救助4614万元,卫生救护培训1235万元,中国造血干细胞捐献者资料库建设8018万元和贫困白血病患儿救助5000万元。
(八)文化3亿元(见附件8)。该项目由文化部组织实施,主要用于向西部地区乡镇、街道文化站赠送电脑以及城市社区文化中心(文化活动室)设备购置补助。
(九)扶贫17000万元(见附件9)。该项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施,主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、贫困村环境改善和公共服务设施建设、贫困村互助资金等方面。
(十)2008年北京奥运会4675万元。该项目由北京市人民政府组织实施,主要用于国家体育场、国家游泳中心、国家会议中心等项目的临时设施费和开闭幕式工程费用支出。
(十一)法律援助5000万元(见附件10)。该项目由中国法律援助基金会组织实施,主要用于资助开展农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人五个方面的法律援助工作。
特此公告。
中华人民共和国财政部
二〇一〇年八月十二日
附件下载:
附件.xls
附件1
2009年全国彩票销售情况表
单位:万元
地区 销售量 分机构 分类型
福利彩票 体育彩票 乐透数字型 即开型 竞猜型
北京 482921 311891 171030 357671 78197 47053
天津 195868 83173 112694 140157 34342 21369
河北 445502 279639 165863 367457 68522 9523
山西 229329 148620 80708 197061 26190 6078
内蒙古 319954 193675 126278 254831 59757 5365
辽宁 669570 474376 195194 513171 121345 35054
吉林 282357 156052 126304 233374 41133 7850
黑龙江 380372 233873 146499 304821 66572 8980
上海 412311 291953 120358 330612 53367 28331
江苏 1162346 478358 683988 828535 307596 26215
浙江 946079 493210 452869 720926 190991 34161
安徽 342027 201035 140991 265727 64257 12043
福建 508755 160594 348161 379071 112052 17632
江西 234118 107445 126673 153609 32812 47696
山东 1144754 690475 454278 944312 179027 21414
河南 505308 227658 277650 407039 88067 10202
湖北 482768 318822 163946 402776 54929 25064
湖南 319854 203960 115895 256860 35095 27899
广东 1377660 833978 543682 923125 275274 179260
广西 187847 159527 28320 150081 25268 12498
海南 49504 38184 11320 45283 2427 1795
重庆 204169 140284 63885 158311 33400 12457
四川 561414 311716 249698 408566 130744 22105
贵州 227136 135172 91964 178781 40761 7594
云南 597272 286597 310676 393562 192569 11141
西藏 47720 27808 19911 23655 23669 396
陕西 322963 203278 119685 232388 81503 9072
甘肃 192775 129458 63317 155205 34457 3112
青海 61623 37355 24268 45327 15424 872
宁夏 84138 44247 39890 66705 15754 1679
新疆 269541 158165 111376 185860 77929 5751
合计 13247954 7560580 5687374 10024861 2563430 659663
附件2
2009年全国彩票公益金筹集情况表
单位:万元
地区 彩票公益金 乐透型 即开型 竞猜型
北京 151176 125185 15639 10352
天津 60624 49055 6868 4700
河北 144406 128610 13704 2092
山西 75542 68971 5238 1333
内蒙古 102323 89191 11951 1180
辽宁 211409 179610 24269 7530
吉林 91630 81681 8227 1723
黑龙江 121921 106687 13314 1919
上海 132621 115714 10673 6233
江苏 357220 289987 61519 5713
浙江 297983 252324 38198 7461
安徽 108502 93004 12851 2647
福建 157486 131201 22410 3875
江西 69828 52772 6562 10493
山东 337246 296780 35805 4660
河南 162322 142464 17613 2244
湖北 157428 140971 10986 5471
湖南 103057 89901 7019 6137
广东 407371 312879 55055 39437
广西 60331 52528 5054 2749
海南 14021 13141 485 395
重庆 64640 55226 6680 2734
四川 173962 142998 26149 4815
贵州 72396 62573 8152 1671
云南 178712 137747 38514 2451
西藏 13100 8279 4734 87
陕西 99624 81336 16301 1988
甘肃 61896 54322 6891 683
青海 19141 15864 3085 192
宁夏 26867 23347 3151 369
新疆 80190 63342 15586 1262
合计 4114974 3457692 512686 144596
附件3
2009年中央专项彩票公益金-农村医疗救助安排使用情况表
单位:万元
地区 金额
北京 89
天津 118
河北 4800
山西 2064
内蒙古 3013
辽宁 1713
吉林 2142
黑龙江 2998
上海 59
江苏 706
浙江 454
安徽 4608
福建 1108
江西 5922
山东 2227
河南 5391
湖北 3663
湖南 5730
广东 804
广西 4076
海南 1347
重庆 2791
四川 11623
贵州 6779
云南 7385
西藏 1607
陕西 4135
甘肃 5391
青海 1971
宁夏 1815
新疆 3471
合计 100000
附件4
2009年中央专项彩票公益金-城市医疗救助安排使用情况表
单位:万元
地区 金额
北京 181
天津 272
河北 2164
山西 2375
内蒙古 2147
辽宁 2452
吉林 4081
黑龙江 4007
上海 164
江苏 263
浙江 85
安徽 2008
福建 288
江西 3703
山东 791
河南 2180
湖北 3571
湖南 3464
广东 214
广西 1218
海南 1425
重庆 2238
四川 5562
贵州 1160
云南 1835
西藏 1458
陕西 1596
甘肃 1958
青海 1716
宁夏 1678
新疆 2246
新疆生产建设兵团 1500
合计 60000
附件5
2009年中央专项彩票公益金-教育助学安排使用情况表
单位:万元
地区 金额
河北 4650
山西 2186
吉林 1640
黑龙江 1786
安徽 4769
江西 3374
河南 7076
湖北 3927
湖南 4431
海南 528
内蒙古 1590
广西 2630
重庆 2228
四川 4957
贵州 2031
云南 2272
西藏 750
陕西 3363
甘肃 2208
青海 533
宁夏 365
新疆 2414
新疆生产建设兵团 292
合计 60000
附件6
2009年中央专项彩票公益金-青少年学生校外活动场所建设安排使用情况表
单位:万元
地区 新建场所 日常运转补助 设备更新 师资培训 合计
中央本级
1726 1726
河北 10200 940 1880
13020
山西 6300 850 1700
8850
内蒙古 7200 670 1340
9210
辽宁 3300 90 180
3570
吉林 900 140 280
1320
黑龙江 11400 500 1000
12900
江苏 3300
3300
浙江 900
900
安徽 4200 470 940
5610
福建 3000 10 20
3030
江西 4800 580 1160
6540
山东 3900 30 60
3990
河南 8100 790 1580
10470
湖北 3900 170 340
4410
湖南 2100 770 1540
4410
广东 1500
1500
广西 5700 460 920
7080
海南 900 150 300
1350
重庆 1500 220 440
2160
四川 10500 540 1080
12120
贵州 6000 550 1100
7650
云南 9300 660 1320
11280
西藏 12600 180 360
13140
陕西 7800 550 1100
9450
甘肃 6600 530 1060
8190
青海 3600 310 620
4530
宁夏 1800 140 280
2220
新疆 5100 520 1040
6660
新疆生产建设兵团 3900 100 200
4200
黑龙江农垦总局 3900
3900
合计 154200 10920 21840 1726 188686
附件7
2009年中央专项彩票公益金-残疾人事业安排使用情况表
单位:万元
地区 康复 教育 危房改造 残疾人假肢矫形器装配及辅助器具流动服务车 合计
中央本级 3080 900
2000 5980
天津 5
5
河北 435 110 575
1120
山西 316 60 475
851
内蒙古 171 80 375
626
辽宁 478
478
吉林 395 70 500
965
黑龙江 482 90 500
1072
上海 4
4
江苏 437
437
浙江 32
32
安徽 427 90 500
1017
福建 269
269
江西 312 105 500
917
山东 599
599
河南 723 190 500
1413
湖北 555 120 575
1250
湖南 464 120 575
1159
广东 41
41
广西 258 110 425
793
海南 64 40 200
304
重庆 410 82 300
792
四川 596 205 600
1401
贵州 249 85 300
634
云南 346 110 500
956
西藏 3
25
28
陕西 492 74 400
966
甘肃 194 84 800
1078
青海 58 35 350
443
宁夏 130 35 300
465
新疆 169 90 750
1009
新疆生产建设兵团 94 15 175
284
合计 12288 2900 10200 2000 27388
附件8
2009年中央专项彩票公益金-文化安排使用情况表
单位:万元
地区 城市社区文化中心(文化活动室)设备购置 向西部地区文化站赠送电脑 合计
中央本级
4086 4086
北京 140
140
天津 50
50
河北 1661
1661
山西 1635
1635
内蒙古 1164
1164
辽宁 260
260
吉林 747
747
黑龙江 690
690
上海 80
80
江苏 220
220
浙江 313
313
安徽 386
386
福建 90
90
江西 920
920
山东 480
480
河南 2310
2310
湖北 2950
2950
湖南 2256
2256
广东 330
330
广西 111
111
海南 49
49
重庆 1604
1604
四川 2416
2416
贵州 691
691
云南 489
489
陕西 1978
1978
甘肃 466
466
青海 12
12
宁夏 160
160
新疆 1256
1256
合计 25914 4086 30000
附件9
2009年中央专项彩票公益金-扶贫安排使用情况表
单位:万元
地区 金额
河北 4250
湖南 4250
湖北 4250
四川 4250
合计 17000
附件10
2009年中央专项彩票公益金-法律援助安排使用情况表
单位:万元
地区 金额
中央本级 450
北京 400
天津 60
河北 200
山西 160
内蒙古 100
辽宁 190
吉林 160
黑龙江 190
上海 60
江苏 60
浙江 60
安徽 200
福建 150
江西 190
山东 190
河南 200
湖北 180
湖南 180
广东 60
广西 180
海南 60
重庆 100
四川 200
贵州 180
云南 180
西藏 60
陕西 180
甘肃 90
青海 90
宁夏 90
新疆 100
新疆生产建设兵团 50
合计 5000