“三农”问题症结所在

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书 名: “三农”问题症结所在

作　者：何伟

出版社： 知识产权出版社

出版时间： 2009年10月

ISBN: 9787802475595

开本： 16开

定价: 42.00 元

内容简介

《“三农”问题症结所在》内容简介：当然在我国解决“三农”问题要比英国当时解决农民问题难度大得多，一是我国是一个农业大国，农民人口八九亿，这在世界上是少有的。二是我国资源禀赋匮乏，人均耕地才一二亩。因此，农民转变身份、从自然经济向市场经济转变就困难得多。除了这些自然原因之外，我国还有一个理论枷锁笼罩在“三农”之上，这就是两种公有制理论。这一理论是城乡不平等、工农不平等、二元结构制度化的理论基础。农民被禁锢在农村中，只能搞农业，不能搞副业，否则就是走资本主义道路。这种城乡分离、工农分离，就使原来的“三农”问题雪上加霜。

可见两种公有制理论不是马克思的，是斯大林的探索和实验，但实践证明是不成功的，可是它还冠以社会主义基本制度。凡是不符合“实践是检验真理的唯一标准”的东西，都是改革的对象。农村几经变革，已突破原来集体所有制体制，但两种公有制理论还没有完全突破，仍把它奉为马克思主义，把集体所有制作为社会主义旗帜在农村高高举起，因此在土地产权、地价、农民工待遇、工农产品价格、户口迁徙、乡村公共产品供应等方面都存在城乡差别。虽然党中央近几年来把“三农”问题作为重中之重，出台了许多政策和措施，如减轻农民负担，放宽政策、强大支农力度。但“三农”问题还没有缓解的迹象，城乡差别还在扩大，收入差距己达1：3．6。其基本原因是仍把两种公有制理论作为社会主义基本制度，为了坚持这一制度，只能维持城乡在资源占有上的不平等，把二元结构制度化，把二等公民政策化，农民享受不到同等国民待遇，这才是“三农”问题症结所在。

作者简介

何伟，1926年11月出生于河北省赵县。享受政府特殊津贴专家。曾任中国人民大学政治经济学教研室副主任、《经济理论与经济管理》杂志主编。1989年曾到日本九州大学讲学，并任原信息产业部经济专家委员会顾问，北京开达经济学家咨询中心理事长、北京六合休闲文化策划中心董事长。

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序言 陈锡文

前言 何伟

（一） “三农”问题症结所在

一 “三农”问题症结所在

（一）“三农”问题核心之一——土地问题

（二）“三农”问题的主要症结——两种公有制理论

（三）突破两种所有制的禁锢——发家致富

二 杜老（润生）的不变与变

（一）农民的权益不许侵犯

（二）在承包制下可变

三 土地承包制下变的必然性

（一）目前农村中存在的主要问题

（二）承包制的不变

（三）承包制下的变

四 关于“三农”三个关键性问题

（一）到了废除集体所有制概念的时候了

（二）到了明确土地产权的时候了

（三）到了农民应有自己组织的时候了

五 应重新界定集体所有制

（一）集体所有制内涵非常混乱

（二）实践证明集体所有制已失败

（三）集体经济应重新界定

六 对待农民问题应先反省而后行——有关农转非地价合理补偿的问题

（一）对农民问题应彻底反省

（二）国家应对农民还债

（三）应再一次解放农民

七 解决“三农”问题应另辟途径

（一）资金支农

（二）知识支农

八 政策反哺>经济反哺

（一）政策反哺的重要性

（二）政策反哺与经济反哺相结合

（三）充分发挥中介机构的作用

（二） 走转变农民身份之路

九 走转变农民身份之路

（一）资本主义强迫农民转变身份

（二）我国顺应潮流转变农民身份

（三）转变农民身份的政策措施

十 农民工：一个大战略

（一）农民工的战略意义

（二）对农民工的战略部署

十一 呼吁大中城市为三产农民工建宿舍

（一）三产农民工的贡献

（二）建立集体宿舍是对三产农民工的回报

（三）建立集体居住有如下好处

十二 转变观念发展个体工商户

（一）大力发展个体工商户的重要意义

（二）城管部门应引导个体工商户的发展

（三）对个体工商户应轻赋或免税

十三 发展小城镇和扩大内需

（一）小城镇建设是房地产业的广大市场

（二）抓住目前小城镇建设的机遇

（三）小城镇建设应注意几个问题

十四 电力行业应平等对待农村

（一）电价是电力行业改革的首要问题

（二）电力是家电下乡的先行保障

（三）如何加强电监管

十五 家电下乡的后续思考

（一）家电下乡的重要意义

（二）家电下乡中应注意的问题

（三）家电下乡的后续思考

十六 有关农转非地价合理补偿的问题

——致陈锡文同志一封信

（一）推广、普及农村信息化的意义

（二）推广、普及农村信息化的具体做法

十七 “菜篮子”工程中的经济学

（一）计划经济体制把政府变笨了

（二）市场经济把政府变聪明了

（三）解决大市场与小生产者的矛盾

（四）建立中介机构的深远意义

十八 农行支农的一个范例

（一）发挥“两个优势”为“三农”服务

（二）以金融支持把农民引入市场

（三）农行应为农民工服务

（三） 应树立大农业观

十九 “三农"问题内部三个关键问题

（一）发展产品加工业——建立新的农业结构体制

（二）发展中介组织——建立新的农业组织形式

（三）发展农村教育——带有根本性的问题

廿 农产品加工业应成为独立产业

（一）应树立大农业观

（二）农产品加工业是大农业的关键一环

（三）建立农产品加工业的意义

廿一 应树立大农业观

（一）树立大农业观的必要性

（二）农产品加工业是大农业的关键一环

（三）农产品加工业的作用和意义

廿二 农业应从官办过渡到民办

（一）官办农业已过时

（二）干部下乡扶贫是暂时措施

（三）大力推广民办农业

廿三 农业应推进标准化生产

（一）入关后第一个趔趄——新东北现象

（二）“粉红女士”——提高农民素质

廿四 对农业战略的几点看法

（一）制度创新改进土地制度

……

（四） 新农村建设案例分析

廿五 以“三化”促进新农村建设

廿六 “常平模式”的理论启迪

廿七 “常平模式”的意义

廿八 应县的支部+协会是一个重大创举

廿九 为广灵县经济发展提出三点建议

……