国务院办公厅关于加强学生食堂管理维护高校稳定的紧急通知

国办发电[2004]6号

2004年3月12日

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：

3月初，浙江等地一些高校少数学生对食堂的饭菜质量和价格上涨有意见，出现“罢餐”情况。经当地人民政府和高校积极工作，学生食堂管理得到加强，学校的教学、生活秩序很快恢复正常。但是，近日来北京、上海、江苏、辽宁、云南、贵州等地一些学生陆续收到鼓动3月15日（国际消费者权益日）集体“罢餐”的信息。一些高校的校园网也有人蓄意炒作此类信息，有的学校已出现鼓动“315”集体“罢餐”的小字报，在部分高校学生中引起了思想混乱。为了防止“315”前后集体“罢餐”的发生，维护高校和社会的稳定，现紧急通知如下：

一、各地人民政府要从讲政治和维护大局稳定的高度，充分认识当前做好高校学生食堂工作的重要性和紧迫性。学生食堂关系到学生的切身利益，直接影响到他们的学习、生活和思想情绪，极易诱发事端，影响学校乃至社会的稳定。各地政府主要领导同志要以“三个代表”重要思想为指针，关于学生的学习和生活，深入高校特别要深入到学生食堂、宿舍，调查了解实际情况，及时协调有关部门，切实帮助学校解决困难和问题。

二、采取切实有效措施，确保学生食堂不涨价和饭菜质量。各地政府要对高校所需粮油副食品实行定点直供，按批发价结算，减少中间环节，降低成本。各高校要加强对学生食堂的管理，千方百计地控制饭菜价格上涨。要组织学生参与对食堂日常工作的评价与监督；食堂要切实保证饭菜质量，提高服务水平。对因不涨价引起食堂经营的亏损，学校要给予补贴；学校补贴有困难的，政府要给予补贴。要认真贯彻落实国务院有关高校后勤社会化改革的政策措施，高校主要领导要亲自抓好学生食堂工作，凡因工作不到位而诱发事端的，要严肃追究学校领导的责任。

三、切实加强学生思想教育工作。当前高校学生关心的热点问题较多，各高校要有针对性地加强形势教育，引导学生正确认识和对待因粮油价格变动而引起的相关问题，特别是要把政府和有关方面已经采取的消化涨价因素、维护学生切身利益的各项政策措施，及时、如实地告诉他们。要充分发挥教师、学生辅导员和学生骨干的作用，积极主动地做好理顺学生情绪和思想疏导工作。要把思想教育工作和帮助家庭贫困学生解决实际困难紧密结合起来。要引导学生通过正常途径反映意见和要求，不要采取过激行为，警惕有人借机制造事端，自觉维护学校正常的生活、学习秩序。

四、有关部门和高校要切实加强对互联网和校园网信息的监督管理，对出现的不良信息要及时处理。要利用网络配合好教育引导工作。

五、加强正面舆论引导。报纸、电台、电视台等新闻媒体要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，对于涉及高校的宣传报道要把好关、把握好度。要认真搞好“315”消费者权益保护的宣传报道，把维护消费者合法权益和维护社会稳定紧密结合起来，防止因把握不当诱发不稳定因素。

六、切实加强领导，注意工作方法。当前，影响高校稳定的因素较多，维护稳定的任务很重。各地区和有关部门要各负其责，密切配合，共同做好维护高校稳定的工作。工作中要讲究策略和方法，加强分类指导，特别要做好重点地区、重点高校的工作。要制定和完善应对防范突发群体性事件的处置预案。

各地发生的重要情况要及时报告。

国务院办公厅

2004年3月12日