关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见

8日财政部在其官方网站公布了《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》。财政部表示，针对负担较重的县乡财政，继续实行“以奖代补”形式，建立健全激励约束机制，对于县级财政给予激励性奖励和保障性奖励。各地要进一步理顺省级以下政府间分配关系，加大省对下转移支付力度，均衡省以下财力分配，并要结合深化行政管理体制改革和当地实际，积极推进“省直管县”改革。 依照不同层级的财政分工，省级财政要加强财政科学化精细化管理，完善省以下财政体制，加大对基层的财力倾斜和支持力度。市级财政要强化统筹所辖县区协调发展的责任，帮助困难县乡提高财政保障能力。县级财政要强化自我约束，科学统筹财力，规范预算管理，切实保障相关部门、乡镇基本运转支出和民生政策支出。中央财政加大对地方财政的指导和帮助。 中央财政要通过“以奖代补”的方式建立激励约束机制，根据地方工作实绩实施奖励：对县级基本财力保障较好的地区，给予激励性奖励，体现正向激励；对消化县级基本财力缺口取得成效的地区，给予保障性奖励，支持地方财政弥补财力缺口。据悉，每年6月底前，中央财政会考核各地上年县级基本财力保障状况，发放激励性奖励和保障性奖励资金。